Диссертация (1173905), страница 41
Текст из файла (страница 41)
юрид. наук. Москва. 2014. С. 16.12186Уклонение от уплаты таможенных платежей и налогов нашло своё закрепление в гл. 22 УК РФ (преступления в сфере экономической деятельности) и неотносится к преступлениям против порядка управления. Целью уклоняющегосяявляется не нарушение порядка уплаты, а сама неуплата обозначенных в законеплатежей, первое же может выступать способом совершения этого преступления.Выделение отношений по формированию бюджета в качестве дополнительногообъекта также выглядит сомнительно, ведь рассматриваемое деяние нацеленоименно на преступную неуплату обозначенных платежей, а нарушение порядкавнешнеэкономической деятельности не является его самоцелью.В связи со сказанным справедливо выражение П.В.
Иванова и В.В. Лавринова, что законодатель первостепенно защищает отношения по формированиюбюджета, а порядок перемещения товаров является объектом не уклонения от уплаты таможенных платежей, а контрабанды1.При уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ), так жекак и при уклонении от уплаты налогов и (или) сборов (ст. ст. 198-199 УК РФ),возникает вопрос о предмете преступления.
Здесь существуют разные подходы кпониманию последнего признака. Однако следует сказать, что в научной литературе к предмету рассматриваемого деяния относят в основном таможенные платежи2 либо денежные средства в виде таможенных платежей3 взимаемые с организации или физического лица.Так, А.А. Витвицкий пишет, что «предметом преступления в ст. 194 УК РФявляются неуплаченные таможенные платежи, обязательные к уплате» 4.Н.А. Лопашенко, в качестве предмета этого преступления, рассматриваеттаможенные платежи (и перечисляет их из ст.
75 ТК ТС) 5.Иванов П.В., Лавринов В.В. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2008. С. 87-89.2См.: Иванов П.В., Лавринов В.В. Указ. соч. С. 84-85; Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления:Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. зам.
нач. Следственной службы Управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области А.В. Федорова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 1999. С. 109.3Грачев О.В. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей: уголовно-правовой анализ, проблемы квалификации: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Москва. 2007. С. 22.4См.: Витвицкий А.А. Указ.
соч. С. 90-91.5См.: Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ.С. 381.1187В.Ф. Лапшин уточняет, что предметом преступления здесь выступают «денежные средства, перечисляемые в виде таможенных платежей, перечень которыхявляется исчерпывающий»1.В.И. Тюнин также признает им «денежные средства, поступающие в видетаможенных платежей» 2.В научной литературе при характеристике предмета преступления можновстретить и оговорку, что к нему относятся не все таможенные платежи, а тольколишь «неуплаченные таможенные платежи, обязательные к уплате»3.
В связи сэтим следует отметить, что в случае уплаты таможенных платежей не может идтиречь о совершенном преступлении, за исключением, пожалуй, случаев неполнойуплаты таможенных платежей в размерах, обозначенных в примечании к ст. 194УК РФ.Н.И. Архипцева определяет предмет рассматриваемого преступления как«денежные средства, а также валюта государства-члена Таможенного союза, таможенному органу которого подана таможенная декларация, за исключениемслучаев, предусмотренных международными договорами государств-членов Таможенного союза в виде таможенных платежей»4.Однако следует возразить автору, что к предмету указанного преступленияотносятся только денежные средства, уплачиваемые в качестве таможенных платежей в национальной валюте России. Выделение в качестве предмета этого преступления валюты государств-членов Таможенного союза является неправильными не соответствующим уголовному закону и практике применения данной нормы:в примечании к ст.
194 суммы неуплаченных платежей определяются в рублях.Таким образом, представляется верной позиция авторов, относящих к предмету преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ, денежные средства в видеЛапшин В.Ф. Финансовые преступления. С. 57-58.Тюнин В.И. Указ. соч.
С. 285.3См. напр.: Александрова Н.С., Витвицкая С.С., Витвицкий А.А. Таможенные преступления (криминологическиеи уголовно-правовые аспекты): Учебное пособие. СПб.: 2003. С. 90-91; Русов С.В. Проблемные вопросы уголовнойответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.С. 15.4Архипцев Н.И. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица: учебное пособие / Н.И. Архипцев. Белгород: Бел.
ЮИ МВД России. 2014. С. 23.12188таможенных платежей, взимаемые с организации или физического лица, необходимые к уплате в федеральный бюджет РФ и установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.Обязанность по уплате таможенных платежей возникает императивно в связи с указанием этого в законе, сроки и порядок их уплаты предусмотрен гл. 11 ТКТС.
Т.А. Диканова и В.И. Остапенко указывают, что установленная в законе обязанность возникает при перемещении товаров через таможенную границу:– «при ввозе товаров – с момента пересечения таможенной границы;– при вывозе товаров – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации» 1.Заметим, что в юридической литературе по уголовному праву справедливоутверждалось, что не следует путать предмет преступного уклонения от уплатытаможенных платежей с объектами налогообложения.
К последним, в частности,относятся товары, подлежащие обложению таможенными платежами в связи спересечением их (ввозов или вывозом) через таможенную границу Таможенногосоюза.В параграфе 1 первой главы было обращено внимание на ст. 70 ТК ТС, аименно на установление ею видов таможенных платежей. Не повторяя сказанное,всё же отметим, что перечень таможенных платежей является исчерпывающим иустанавливается ТК ТС. К ним относятся:1) ввозная таможенная пошлина;2) вывозная таможенная пошлина;3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;5) таможенные сборы;Диканова Т.А., Остапенко В.И. Уголовно-правовые и криминалистические аспекты борьбы с контрабандой в торговом обороте и уклонением от уплаты таможенных платежей: Учебное пособие. М.: РИО РТА.
2006. С. 80.11896) специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.Тем не менее, в литературе по уголовному праву поднимают вопрос об отнесении к таможенным платежам иных, не закрепленных в ТК ТС платежей.Необходимо подчеркнуть, что таможенные платежи устанавливаются ипринимаются Государственной думой РФ в форме вынесения законодательныхактов, установление таких платежей иными органами является недопустимым ипротиворечащим 57 статьи Конституции РФ, из которой вытекает, что налоги исборы устанавливаются законами.Возвращаясь к поставленному вопросу, отметим, что в научной литературепишут о необоснованном расширении круга таможенных платежей в диспозициист.
194 УК РФ и связывают эту проблему с некорректным определением понятия«таможенные платежи» в этой статье1. В данном случае авторы обращают внимание на существование «других таможенных сборов», которые не нашли закрепления в ст. 70 ТК ТС. Сюда они, в частности, относят: сборы за выдачу лицензийтаможенными органами и возобновление их действий, сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновлениедействия аттестата, плату за информирование и консультирование и др.Анализ рассуждений авторов позволяет сделать вывод, что в данном случаек таможенным платежам как предмету уголовно-правовой охраны они относят ите из них, которые нашли свое закрепление в ст.
103 Решения Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 г. «Об основах таможенных законодательств государств– участников Содружества независимых Государств»2. Обращаясь к этому документу, следует упомянуть, что следующее решение представляет собой международное соглашение между странами СНГ, предназначенное для гармонизации таможенного законодательства этих стран.
Сами по себе положения, закрепленныев нем, подлежат применению лишь в случае внесения их в Таможенный кодексТаможенного союза.См.: Архипцев Н.И. Указ. соч. С. 24.Решение Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 г. «Об основах таможенных законодательств государств –участников Содружества независимых Государств» // Бюллетень международных договоров. № 9.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
