Диссертация (1173897), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Данная форма сотрудничества собственно подразумевает созданиемежправительственныхорганизаций,вт.ч.таких,какООНиеёспециализированных учреждений.Вторая форма – сотрудничество в рамках региональных международныхмежправительственных организаций. В качестве примера можно привестиОрганизацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), учреждённаяна основании Заключительного акта СБСЕ.Третья форма – сотрудничество в рамках международных конференций.При помощи данной формы сотрудничества можно достигнуть наиболееуниверсального представительства, а также разработать практические мерыреализации намеченных планов в относительно короткие сроки.
Примеромреализации данной формы сотрудничества является Конференция ООН поучреждению ЮНИДО в качестве специализированного агентства 1979 года, входе которой был принят Устав данной организации.Четвёртая форма – сотрудничество в рамках региональных конференций,государства, находящиеся в территориальной близости, имеют возможностьпринимать участие в решении проблем регионального уровня, а также могутСоотношение понятий «правовая форма», «форма права», «источник права» //Правовые формы отношений Советского государства и Русской Православной Церкви URL:https://isfic.info/sovpop/index.htm (дата обращения: 18.12.2019).111106выработать единые подходы и достигнуть более рационального использованияресурсов в рамках определенного региона. Ярким примером реализации этойформы сотрудничества являются – региональные конференции ФАО, выступая вкачестве наивысшего руководящего органа ФАО на региональном уровне.Региональныеконференцииэффективностиработыиграютданнойважнейшуюрольвмеждународнойобеспеченииорганизациисгосударствами-членами, а также при определении приоритетных направленийработы на краткосрочный период.Пятая форма – сотрудничество в рамках многосторонних международныхдоговоровссозданиеммеждународногоорганавнемеждународноймежправительственной организации.
В данном случае основой сотрудничествавыступает международный договор, заключенный между заинтересованнымигосударствами,приэтом,государстваненаделяютмеждународнойправосубъектностью создаваемую институционную структуру. Здесь в качествепримера можно привести Международный орган по морскому дну, который былсоздан и начал функционировать после вступления в силу Соглашения 1994 годаоб осуществлении части XI Конвенции по морскому праву 1982 г. Или, например,Инспекционный совет Всемирного банка, учрежденный на основании РезолюцииМАР и МБРР в 1993 года, целью деятельности которого является гарантированиеправ и интересов людей, затрагиваемых в процессе реализации программ ипроектов, финансируемых МБРР или МАР112.Шестая форма сотрудничества – международный договор без созданиясоответствующей институционной структуры.
Эта форма не предусматриваетсоздания нового субъекта международного права, его функции заменяютпериодически созываемые комитеты или комиссии. К примеру, в процессеучрежденияспециализированногоучрежденияпервойстадиейявляютсяпереговоры. Данная фаза переговоров обычно официально начинается срезолюции ЭКОСОС, уполномочивающей его Комитет по переговорам начать этиIBRD Resolution No. 93-10, IDA Resolution No.
93-6 (1993). § 12. URL:http://siteresources.worldbank.org/EXTINSPECTIONPANEL/Resources/ResolutionMarch2005.pdf(дата обращения: 20.06.2018).112107переговоры, в свою очередь со стороны специализированного учрежденияпереговорымогутвестисьвременнымикомиссиями.Также,например,Координационный комитет ВОИС, который согласно ст. 2 Конвенции,учреждающей ВОИС, представляет рекомендации Генеральной Ассамблее идругим органам ООН по административным, финансовым и другим вопросам,представляющим общий интерес.Седьмая форма сотрудничества – это форма, выработанная в рамкахдвусторонних договоров, например, использование совместных образовательныхпрограмм, обмен специалистами, создание совместных рабочих групп и т.д.Многие договоры имеют рамочный характер, предусматривая возможностьдальнейшего расширения сотрудничества путем заключения дополнительныхсоглашений. В качестве примера, можно рассмотреть п.
(ii) ст. 15 СоглашениямеждуОрганизациейОбъединённыхНацийиВсемирнойорганизациейинтеллектуальной собственности, где указано, что Организация ОбъединённыхНаций и ВОИС соглашаются сотрудничать в обмене персоналом, когда таковойжелателен на временной или постоянной основе, обеспечивая должным образомсохранение служебного уровня и права на пенсионное обеспечение. ПримеромможетпослужитьРамочноесоглашениеостратегическомпартнёрстве,заключенное между Объединённых Наций и организациями Группы Всемирногобанка, согласно которому данные организации обуславливаются сотрудничать воказании помощи странам, при реализации Повестки дня в области устойчивогоразвития на период до 2030 года113.Как видно из вышеприведенных примеров международного сотрудничества,международные организации могут осуществлять сотрудничество между собой врамках:- международных конференций;- региональных конференций;113UN-World Bank Group Joint Statement on Signing of a Strategic Partnership Frameworkforthe2030Agenda//ОfficialsiteoftheWorldBankURL:https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2018/05/18/un-world-bank-group-joint-statementon-signing-of-a-strategic-partnership-framework-for-the-2030-agenda (датаобращения: 11.09.2019).108- многосторонних международных договоров с созданием международногооргана вне международной межправительственной организации;- международныхдоговоровбезсозданиясоответствующейинституционной структуры;- двусторонних договоров, с использованием совместных образовательныхпрограмм (в т.ч.
обмен специалистами, создания совместных рабочих групп ит.д.)114.Так, понятие «правовые формы сотрудничества специализированныхучреждений с ООН» подразумевает признаваемое современным международнымправом и основанное на его общепризнанных принципах и нормах разнообразиеюридических инструментов, используемых для упорядочения, организации исовершенствования их взаимных отношений: международные универсальные ирегиональные конференции; многосторонние международные договоры, включаядоговоры как с созданием, так и без создания соответствующих структуринституционногохарактера,учреждениемеждународноймежправительственноймеждународныхорганизации;органоввнемеждународныедвусторонние договоры, в пределах которых возможно развитие отношениймежду сторонами с учётом целей и задач каждой из этих организаций.
Основнойформой сотрудничества специализированных учреждений с ООН является всётаки договорная форма, но в некоторых случаях правовая форма сотрудничествавыражается и в «институционализации» результатов сотрудничества данныхорганизаций, проявляющихся в учреждении какой-либо институции.Правовые формы организации совместных производств стран-членов СЭВ под ред.Е.Т. Усенко, Академия наук СССР, Институт государства и права, Москва, из-во «Наука», 1985,231 с.; Воронина А.С. Формы сотрудничества государств по исследованию и использованиюкосмического пространства на двустороннем уровне // Международно-правовые вопросыосвоения космоса: материалы круглого стола X ежегодной Всероссийской научно-практическойконференции «Актуальные проблемы современного международного права», посвященнойпамяти профессора И.П.
Блищенко. - М.: РУДН, 2012. - С. 84-93.114109§ 2. Организационно-правовые формы сотрудничества специализированныхучреждений с ООН: институционные и договорные формыНа практике, субъекты международного права осуществляя международноесотрудничествозачастуюиспользуютдвеосновныеправовыеформысотрудничества:- договорно-правовую или конвенционную (заключение и реализациядоговоров, через которые реализуются отношения в конкретной сфере);- институционную (сотрудничество в рамках международных организацийкак всеобщего, так и регионального значения – ООН, Содружество НезависимыхГосударств и т.д.)115.В свою очередь, в науке международного права принято выделять дваосновных вида организационно-правовых форм сотрудничества.1.
Организационно-правоваяформа,котораявключаетвсебямеждународный организационно-правовой механизм и организационные формымеждународных отношений между субъектами международного права.1.1. Организационно-правовой механизм имеет договорно-правовую иинституционную основу одновременно.Структурно организационно-правовой механизм сотрудничества включает всебя совокупность взаимосвязанных форм и методов правового регулированиясотрудничества, в т.ч.
систему принципов, договоров и соглашений, которыеопределяют общий правовой режим сотрудничества в конкретных областях, атакже институционные средства сотрудничества.В структуру международного организационно-правового механизма входят:- международные договоры (соглашения);- межгосударственные организации (институции);Семенов Е.А.
Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства:понятие, формы, субъекты. Орел: ОрЮИМВДРФ, 2012. С. 6.115110- межправительственные комиссии;- международные межведомственные координационные органы.1.2. Международныйинституционныймеханизмсотрудничествавыполняет важную роль в организации сотрудничества через созданиемеждународных организаций – институционных органов сотрудничества.Вкачествепримерареализацииорганизационно-правовойформысотрудничества международных организаций, в частности, ИМО, являющейсяспециализированным учреждением Организации Объединённых Наций можнопривести Международный орган по морскому дну, который был учрежден наосновании Конвенции по морскому праву 1982 г. и начал функционировать послевступления в силу Соглашения 1994 года об осуществлении части XI Конвенциипо морскому праву.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
