Диссертация (1173876), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Ходатайство можно подать либо черезответственного руководителя налоговой службы и руководителя местногосамоуправления, либо самому направить главе Налогового Трибунала. ГлаваНалогового Трибунала принимает решение в течение девяноста дней смомента получения апелляции.
При поступлении дела на рассмотрение главаТрибунала передает его конкретному судье, который расследует факты ипредставляет их на судейское совещание для принятия решения.Особым достоинством системы налоговых органов, отличающимРеспублику Корея, является наличие специализированного Налоговоготрибунала. В Российской Федерации тоже можно было бы рассмотретьвопрос о создании аналогичного судебного органа.
Это позволило бысущественноупроститьвзаимодействиеналоговыхоргановиналогоплательщиков по спорным вопросам и в случае совершенияправонарушения какой-либо из сторон.См.: 조세심판원 (Официальный сайт Налоговогоhttp://www.tt.go.kr/mUser/intro/organizationList.do.123ТрибуналаРК).URL:97Учитывая все вышеизложенное можно сделать следующие выводы.При создании юридического лица необходимо учитывать особенностиотносящегося к нему налогового режима. Установленный налоговый режимпозволяет определить, какие налоги необходимо уплачивать организации, атакжепрогнозироватьдальнейшуюхозяйственнуюдеятельность.Немаловажным является возможность для организации при соблюденииустановленных законом условий изменить налоговый режим и выбратьнаиболее подходящий с учетом объемов производства.Проведенныйанализпоказывает,чтонаюридическиелицавозлагается обязанность по уплате большего количества налогов, чтоявляется вполне логичным и экономически обоснованным.
Не вызываетсомнений, что объемы получаемой юридическими лицами прибыли, а такжеиспользуемых при этом ресурсов, значительно выше, чем доходы либоимущество физических лиц. Именно поэтому налоговая нагрузка наорганизации возлагается в пропорциональном отношении гораздо большая, ив том числе чтобы налоговое бремя не было чрезмерным для граждан. Приэтом, в Российской Федерации введены специальные налоговые режимы, чтопозволяет снижать небольшую налоговую нагрузку для малого и среднегобизнеса, что является большим плюсом в системе налогообложения.Необходимо возложить налоговое бремя на тех, у кого есть такаявозможность и способность.
Следуя принципу социальной справедливости,организации и граждане с большими доходами должны нести большееналоговое бремя, чем организации и граждане с малыми доходами.Тем не менее лица, получающие стабильно высокий с точки зрениягосударствадоход,могутсчитатьналоговуюнагрузкучрезмерной,непосильной и несправедливой, что напрямую ведет к уклонению от уплатыналогов. В целях минимизации риска совершения таких преступлений, атакже для пресечения и предотвращения совершения противоправныхдействий, существует институт привлечения к ответственности в сфере98налоговых правонарушений.
Каждое государство устанавливает своиусловия привлечения к ответственности за налоговые правонарушения, атакже санкции за совершение преступлений в сфере налогового права.Однако,принимаемыемерынаказаниядолжнысоответствоватьсовершенному деянию и подчиняться принципу налоговой ответственности.Особое внимание нужно уделять принципу справедливости наказания ипрезумпцииневиновности.правоприменительнымиСоблюдениеорганамиданныхзаконодателемпринциповипозволяетосуществлять привлечение к налоговой ответственности своевременно,справедливо и по отношению исключительно к виновному лицу.Следуетотметить,чтоужесточение,усовершенствованиеипостоянное реформирование налогового законодательства позволяет снизитьвероятность совершения налоговых преступлений.
Четкое установлениеэлементовсостава налоговогоправонарушениятакжепоможетприрасследовании налоговых преступлений, поскольку в настоящее времяпреступникисовершаютпреступлениенастолькопродуманноипрофессионально, что зачастую эксперты не могут выделить явные признакипреступлений и упускают преступников.
В целях уменьшения таких случаевнеобходимо постоянно дорабатывать действующие налоговые законы иприменимую судебную практику, придерживаться единого толкования ипонимания законодательства, проводить мероприятия по распространениюинформации о наказаниях за правонарушения.Также отметим, что очень важно предотвращать уклонение от уплатыналогов и строго наказывать налоговых преступников. Это связано с тем, чтоуклонение от уплаты налогов, вероятно, будет повторяться, если не будутэффективнореализованымерынаказания.Посколькуналоговыепреступления являются преступлениями, требующими специальные знаниякак в экономике, так и в налоговом праве, то без них практически99невозможно совершать такое преступление, как и расследовать преступлениев области налогообложения.Особую роль в предотвращении налоговых правонарушений играютналоговые органы, осуществляющие контроль своевременного исполненияналогоплательщиками своих обязанностей по уплате установленных налогов,корректности начислений налогов и осуществляющие дополнительныефункции по поддержке и оказанию помощи в практической деятельностиналогоплательщиков.На сегодняшний день достаточно много недостатков и проблемсуществует именно при практической реализации функций налоговыхорганов в обоих государствах.
Проблемы эти в основном практическогохарактера, а не правового. При наличии, на первый взгляд, достаточногочисла налоговых органов, установлении и закреплении их функций, основ ипринциповпроблемыдеятельностиивзаимодействиясвозникают, в первую очередь, соналогоплательщиками,скоростьюработысналогоплательщиками, оперативностью реагирования на правонарушения,формалистским подходом и сложностями им вызванными.По этой причине появляется новая форма налогового контроля(например, налоговый мониторинг, который демонстрирует другой подход квзаимодействию налоговых органов с налогоплательщиками и в частиразрешения возникающих налоговых споров).Несмотрянасуществующиедостоинстваналоговыхорганов,продолжается уклонение от уплаты налогов, совершаются налоговыеправонарушения, что свидетельствует об имеющихся и пока не решенныхпроблемах.
Налоговые органы не в состоянии отследить все возможные зоныриска. Тем не менее как показала практика, налоговая преступность хоть и неутрачивает своей общественной опасности, но незначительно снижается.Статистика за 2015 г. показывает, что на 68 процентов возросло количество100возбужденных дел об уклонении от уплаты налогов124, а по состоянию наконец 2017 года количество преступлений снизилось.125Учитываявышесказанное,очевидно,чтоправоохранительнымполномочиям мало уделяется внимания в налоговой сфере, и это являетсябольшим пробелом и слабым местом в правовом поле государства.Следующий параграф отдельно посвящен конкретным видам налогов,которые возлагаются на юридических лиц в Российской Федерации. Каквышебылосказано,дляюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей очень важно понимать, какие налоги возложены на них,как должна быть реализована обязанность по их уплате.§ 2.
Налоги, уплачиваемые юридическими лицами в РоссийскойФедерацииКак уже было отмечено, в каждом государстве имеются своиособенностиналогообложения.Вэтойсвязинеобходимодетальнорассматривать особенности как статуса налогоплательщика, так и каждого извзимаемых налогов.В первую очередь, рассмотрим налог на прибыль организаций,поскольку именно данный налог является основным прямым налогом,возлагаемым с юридических лиц.Данный налог относится к федеральным налогам и взимается сорганизации в соответствии с положениями гл. 25 Налогового кодекса РФ126,124Александр Бастрыкин о необходимости пресечь махинации на валютном рынкеURL: https://rg.ru/2016/01/15/bastrykin.html.125Официальный портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ.
URL:http://crimestat.ru/offenses_chart.126Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ 1998. №22. Ст. 2332.101которая определяет элементы, порядок исчисления и уплаты данного налога.Отметим, что величина данного налога прямо зависит от конечныхфинансовых результатов деятельности организации за определенный периоди начисляется на прибыль, которую организация фактически получила.Кроме того, данный налог распределяется и на региональные бюджеты.Налоговой базой по налогу на прибыль организаций являетсяденежное выражение полученной прибыли, подлежащей налогообложению.Подлежащая налогообложению прибыль определяется нарастающим итогомс начала года.