Диссертация (1173833), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Неудивительно, чтопоявляютсядостаточнорезкиевзглядыонеобходимостизаменызаконодательства техническими инструментами568.Резюмируя, считаем, что для целей соблюдения баланса интересовправообладателейипользователейнеобходимосоздатьсистемудецентрализованных реестров произведений науки, литературы или искусства сиспользованием открытых (свободных) лицензий.
Помимо этого, необходиморассмотреть вопрос о сокращении сроков охраны исключительного права напроизведение.После принятия данного комплекса мер открытая лицензияспособна быть максимально действенным средством, с помощью которогоможно обеспечить баланс интересов правообладателей и пользователей.§2. Национальные версии открытой лицензииРазвитие национальных версий лицензий связано с тем, что национальноезаконодательство и правоприменительная практика каждой страны имеет своибольшие особенности. Российская Федерация стала первой страной в мире, на566Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the EuropeanEconomic and Social Committee and the Committee of the Regions. A Digital Single Market Strategyfor Europe by the European Commission on 6 May 2015 COM (2015) 192 final [Электронныйресурс] // Европейская комиссия [Офиц. сайт] //URL : http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52015DC0192&from=EN (дата последнего обращения :06.06.2016 г.).567См.
более подробно: Reidenberg J. Lex Informatica: The Formulation of Information Policy Rulesthrough Technology // Texas Law Review. 1998. № 3.Также Артур Кокфилд считает, что необходимо разработать «теорию права и технологий».См.: Cockfield A. Towards a Law and Technology Theory // Manitoba Law Journal. 2004. Vol.
30.568См. об этом: Войниканис Е.А. Интеллектуальные права: господствующая парадигма иперспективы правовой политики (теоретико-правовое исследование): монография. М.:Юрлитинформ, 2016. С. 117.202законодательном уровне закрепившая правила о свободных лицензиях. Открытаялицензия представляет собой особый механизм, который закреплен в статье 1286 1ГК РФ.
При внедрении в законодательство открытой лицензии во многом быливзяты идеи зарубежных стран, имеющих национальные свободные лицензии.Наиболее ярким примером является Публичная лицензия Европейскогосоюза (EUPL), разработанная в ходе реализации проекта Interoperable Delivery ofPan-European eGovernment Services to Public Administrations, Business and Citizens(IDABC programme)569.
Данная лицензия была разработана в 2007 году наобщеевропейских языках (английский, французский и немецкий язык, затем былапереведена на ряд других языков) 570. Одними из наиболее важных принципов571,при которых руководствовалась группа разработчиков при создании даннойлицензии, являлась ее стабильность, функциональная совместимость, открытыестандарты и общие средства разработки, доступ к исходному коду, а такжебезопасность, отсутствие дискриминации среди пользователей, защита отприсвоения третьими лицами572.
За основу были взяты такие лицензии, как GPL2.0, LGPL, BSD, OSL 1.1, Mozilla 2.1, CeCILL. Ее особенностью является то, чтоона имеет безвозмездный характер, не ограничена по территории и срокудействия.Лицензиянепредоставляетгарантийвотношениикачествапрограммного обеспечения, оговаривает ответственность сторон.EUPL совместима с большинством свободных лицензий. Данная лицензияпредоставляет возможность использования произведения любыми способами и569IDABC[Электронныйресурс]//URL:http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=URISERV:l24147b (дата последнего обращения : 05.04.2017 год).570EUPL [Электронный ресурс] // URL: http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Docbb6d.pdf?id=31979(дата последнего обращения : 05.04.2018 год).571Особенно выделяются такие, как работа более чем на 20 языках; гарантия авторских прав;единая юрисдикция в случае спора; переменный копилефт.См.: Schmitz P.-E.
Developing an EU model: the EUPL license // Directorate General for InternalPolicies Policy Department C: Citizens' Rights and Constitutional Affairs Legal Affairs. Legal Aspectsof Free and Open Source Software. Compilation of Briefing Notes Workshop Tuesday. 9 July 2013.P.18-29.572См. более подробно об этом : Dusollier S.
Legal context and milestones of the elaboration of theEUPL, consideration of internal and community law [Электронный ресурс] // URL:http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc7117.pdf (дата последнего обращения : 05.04.2016 г.).203для любых целей, в том числе воспроизведение произведения, переработку, атакже возможность создания на основе оригинального произведения производныхпроизведений, доведение произведения до всеобщего сведения, распространениепроизведения и его копий.EUPL предусматривает и некоторые обязанности. Так, например, лицензиатобязан сохранять всю информацию о правах лицензиара, а также уведомления обосвобождении от ответственности.
Помимо этого, он обязан обеспечить доступ кмашиночитаемой версии исходного кода. В то же время при внесении измененийв программу для ЭВМлицензиат обязан проверять условия лицензий насовместимость с EUPL. Данное требование касается ситуации, когда лицовключает отдельные части исходного кода из других программ.Если программное обеспечение используется для личных целей и безвнесения изменений в него, то лицензиат не должен претерпевать какие-либоограничения. Если же он внес изменения, то он должен предоставить гарантии вотношении наличия прав для выдачи лицензии.Лицо не несет ответственности за убытки, возникшие в результатеиспользования программного продукта.
Также не предоставляется каких-либогарантий в отношении качества программного обеспечения. Если все же лицо,распространяющее программное обеспечение, умышленно причинило вреддругому лицу путем использования данного объекта или же им были причиненыпрямые убытки в связи с использованием программного обеспечения, он будетнести ответственность за свои действия. EUPL стала знаковым примеромразработкилицензии,котораябыполностьюучитывалаособенностизаконодательства и практики правоприменения на конкретной территории.Лицензияпрошладлительныйпроцессобсуждений,внеевносилисьмногочисленные правки.ПомимоEUPLследуетвыделитьфранцузскуюлицензиюCeCILL,непосредственно адаптированную к законодательству Франции. Она быларазработана Комиссией по атомной энергетике, Национальным центром научныхисследований и Национальным институтом информатики и автоматизации.204Данная лицензия похожа на GPL и совместима с ней 573.
Ее первое представлениесостоялось в 2004 году. Вторая версия была разработана в 2005 году, изменениякоторой в основном касались замены некоторых терминов. Также одним изтребований новой версии лицензии являлось включение в текст лицензииоригинального текста на английском языке в дополнение к французскомупереводу.
Затем на основе CeCILL были разработаны CeCILL-B (фактическианалог BSD), где автор разрешает повторное использование своего программногообеспечения без каких-либо других ограничений и CeCILL-C (как аналог LGPL),где любое распространяемое произведение, которое включает в себя компоненты,используемые под данной лицензией, должно быть указано. Лицензия CeCILLбыла одобрена OSI как Open Source лицензия. Ее совместимость с EUPL былатакже значительно улучшена.Данные лицензии представляют собой примеры национальных версийизвестных и широкоупотребимых свободных лицензий. Однако существуют идругие инициативы, одной из которых является создание национальных реестровс использованием свободных лицензий.Следует сказать, что идеи о создании реестров уже были внедрены вЕвропейском Союзе, где функционирует репозиторий с информацией опрограммах для ЭВМ с открытым исходным текстом в странах ЕС.
При этомЕвропейской комиссией были разработаны такие документы, как Руководство погосзакупкам программного обеспечения с открытым исходным кодом574,имеющие рекомендательный характер по приобретению программ с открытымисходным текстом. В Италии и Голландии существует специальная политика, всоответствии с которой преимущество отдается программам для ЭВМ с открытымисходным текстом, в Германии с 2001 года ведется массовый переход573CeCILL and versions [Электронный ресурс] // URL: http://www.cecill.info/licences.en.html (датапоследнего обращения : 05.10.2017 г.).574Руководство по госзакупкам программного обеспечения с открытым исходным кодом[Электронный ресурс] // URL: http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doca2cd.pdf (дата последнегообращения : 22.12.2016 г.).205государственных органовна операционную систему Linux575, что позволяетговорить о том, что в Европе открытое и свободное программное обеспечениеиспользуется фактически повсеместно 576.
Уже в 2005 году процентная долясвободных программ, используемых в государственном секторе Европейскогосоюза представляла весьма внушительное число (Приложение 9).В Российской Федерации намерение создать национальную открытуюлицензию известно еще давно, чему свидетельствует ряд последовательных мер,применяемых примерно с 2006 года.В 2006 году Российская Федерация разработала план мероприятий посодействию разработке, а также использованию в органах государственной властисвободного ПО (с открытыми исходными кодами)577. Концепция разработки ииспользования свободного программного обеспечения, упомянутая нами ранее впервой главе настоящего диссертационного исследования, выделила рядпринциповразвития разработки и использования СПО 578.
В их числе, вчастности, указаны:подчинениепроцессовразвитияииспользованияСПОрешениюприоритетных задач социально-экономического развития, повышению качествасистемыгосударственногоуправления,оказаниягосударственныхимуниципальных услуг, выполнения административных функций, обеспеченияобороноспособности и национальной безопасности страны;575Цит. по: Смирнова Е. Правовое регулирование программы для ЭВМ с открытым исходнымтекстом в Европейском союзе: теория и практика / Е.
Смирнова // Интеллектуальнаясобственность. Авторское право и смежные права. 2015. № 7. 46-47.576Европарламент поддержал инициативу, которая должна поддержать переходгосударственного сектора европейских стран на открытое ПО [Электронный ресурс] // URL:https://www.pcweek.ru/foss/article/detail.php?ID=191192(датапоследнегообращения:22.12.2016 г).577План мероприятий по содействию разработке в Российской Федерации, а такжеиспользованию в органах государственной власти свободного программного обеспечения (соткрытыми исходными кодами) (во исполнение п.5 приказа Мининформсвязи России от29.06.2006 № 83) [Электронный ресурс] // URL: http://www.ifap.ru/pr/2007/070831ab.pdf (датапоследнего обращения : 03.12.2016 г).578Концепция разработки и использования свободного программного обеспечения вРоссийской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.altlinux.ru/media/conceptionspo-in-russia.pdf (дата последнего обращения : 05.12.2017 г).206обеспечениесбалансированностииобоснованностииспользованиясвободного и закрытого ПО для государственных и муниципальных нужд, а такжеунификации и стандартизации их разработки и использования;создание единой нормативно-правовой базы разработки и использованияСПО для государственных и муниципальных нужд.В Концепции СПО также подчеркнуто, что для свободных лицензийхарактерен «вирусный» характер, вследствие чего вводится термин «наследуемаялицензия».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
