Диссертация (1173825), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Именноосновываясь на Типовом законе были разработаны и приняты единообразныенормативные акты в сфере электронной торговли, в частности, в Австралии,Дании, Италии, Люксембурге, Колумбии, Франции, Словении и ряде другихгосударств130.Рассмотренный документ оказал влияние и на российское законодательство,и бизнес-сообщество, положения Типового закона были восприняты в ГК РФ(первая часть), Федеральном законе от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации», Федеральном законе от06.04.2011 № 63-ФЗ (ред.
от 28.06.2014) «Об электронной подписи», в российскойкоммерческой практике, активно учитываются положения Закона и призаключении российскими контрагентами трансграничных сделок электроннымиспособами. В то же время отдельного нормативного акта, который регулировалбы именно электронную торговлю в РФ, на настоящий момент не существует.Принятие такого единого закона в РФ на базе рассмотренного Типового законапозволилобыснятьтерминологическиенеточности,систематизироватьразрозненное законодательство в сфере электронной торговли и способствовалобы как сокращению количества гражданских правонарушений в рассматриваемойсфере, так и популяризации электронной торговли как таковой.М., 2008 г., С.
78—79.См. об этом: Шелепина Е.А. Международная унификация законодательства об электронномдокументообороте // Журнал российского права, 2007, № 7. СПС«ГАРАНТ».130113§ 2.4. Гармонизирующие основы регулирования электронных подписей вконтексте осуществления трансграничной электронной торговлиВцеляхнаиболеечеткогорегулированияэлектроннойторговлииэффективной реализации механизмов электронного обмена данными (в широкомпонимании), а также активного использования сообщения данных в контекстеэлектронногодокументооборотаЮНСИТРАЛозадачиласьпроблематикойудостоверения таких электронных документов и действий.
Так, хронологическипервым рекомендательным актом, в котором предлагалось регулированиеэлектронной подписи как механизма волеизъявления субъектов права в контекстеэлектронной торговли, был все тот же рассмотренный выше Типовой законЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле» 1996 г., который в ст.
7 (Подпись)закреплял правила о придании юридической силы электронным подписям вотношении сообщений данных в контексте электронной торговли. Согласноположениям обозначенной статьи, если внутреннее законодательство того илииного государства требует наличия подписи лица, это требование считаетсявыполненным в отношении сообщения данных, если: «a) использован какой-либоспособ для идентификации этого лица и указания на то, что это лицо согласно синформацией, содержащейся в сообщении данных; b) этот способ является какнадежным, так и соответствующим цели, для которой сообщение данных былоподготовлено или передано с учетом всех обстоятельств, включая любыесоответствующие договоренности».Разработчикидокументаумышленноизбежалиреализациидифференцированного регулирования электронных подписей в зависимости отуровня их надежности, предостерегая государства от того, чтобы закон не стал«привязанным к конкретному этапу технического развития» и вместо этого былреализован комплексный подход, при котором анализу подвергается возможностьвыполнения подписью функций, указанных в п.
а ст. 7, и то, насколько такаяподпись является надежной в контексте конкретных обстоятельств (характерасделки, частоты коммерческих отношений сторон, возможностей средств связи,114условий торговых обычаев и практик, ценности подписанной информации,наличия альтернативных средств идентификации и их стоимости и т.д.)131.В дальнейшем, во многом благодаря обозначенным положениям Типовогозакона ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле» с 1996 по 2000 гг. был принятряд национальных законов об электронных подписях в различных странах, вчастности в США (сначала на уровне отдельных штатов, первыми из которыхбыли Юта Utah Digital Signatures Act of 1996., Вашингтон Washington ElectronicAuthentication Act of 1996, Florida Electronic Signature Act of 1996, а впоследствиии на уровне рассмотренного в первой главе настоящего исследованияФедерального закона США The Electronic Signatures in Global and NationalCommerce Act (E-Sign Act) of 2000, а также в Европе (в Германии Gesetz zurDigitalen Signatur BT-Drs.
13/7934 vom 11.06.1997., Италии Italian ElectronicDocument and Digital Signature Act 1997 (Legge Bassanini, 59/1997), Испании,Голландии, Финляндии, во Франции, в Швеции и во многих других странах).В 1999 г. Европейским Союзом была принята Директива № 1999/93/ЕС «Обобщих условиях использования электронных подписей в Сообществе» (Directiveon a Community framework for electronic signatures)132, которая, подобно E-Sign Actв США, была направлена на обеспечение единообразия в понимании категории«электронная подпись» и обеспечение их взаимного признания европейскимистранами133.Анализ положений обозначенных выше национальных нормативно-правовыхактов показывает, что разные страны реализовали разные модели регулированияэлектронных подписей.Так, в доктрине выделяют три основные модели регулирования электронныхподписей134:131См.
об этом: Савельев А.И. Электронная коммерция в России и за рубежом: правовоерегулирование. Статут, 2014 г. СПС «КонсультантПлюс».132Official Journal of the European Communities. L 013. 19.01.2000.133См. об этом: Савельев А.И.Указ. соч.134См. Об этом: Savin A. EU Internet Law. Edward Elgar: Cheltenham. 2013. P. 71—75. Во многомсхожая классификация предлагается и Кристиной Спирелли. См. об этом: Spyrelli C. ElectronicSignatures: A Transatlantic Bridge? An EU and US Legal Approach Towards Electronic1151) правовая система привязывает регулирование электронных подписей киспользованию определенной технологии, признаваемой достаточно надежной.Электронные подписи, не использующие такую технологию, не признаютсядействительными. Иными словами, предметом регулирования в данном случаеявляются именно электронные цифровые подписи. Примером реализации данногоподхода являются Германия, Италия, Малайзия и до недавнего времени —Россия;2) модель, предполагающая технологически нейтральное регулированиеэлектронных подписей, направленное на устранение существующих барьеров киспользованию электронных документов, а не на создание взамен них новых, какэто имеет место в первом подходе.
В этой модели стороны сами определяютстепень надежности подписи и технологию, используемую для ее создания.Обозначенный подход был реализован в США, Канаде;3) сочетание вышеуказанных подходов, в котором электронные подписипризнаются легитимными в принципе, но существует особый привилегированныйвид электронных подписей, отвечающий определенным критериям. Данныйподход отражен в Директиве ЕС № 1999/93/EC «Об электронных подписях»135 и снедавнего времени — в России.Учитывая обозначенные разные национальные подходы к регулированиюэлектронных подписей в контексте электронной торговли, относительнонебольшое количество государств, которые приняли национальные акты в сфереэлектронных подписей, а также явную недостаточность положений ст.
7Типовогозакона ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле» для уяснения всей полноты ивсех аспектов отношений с использованием электронной подписи, 12 декабря2001 года Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией № 56/80 принялаТиповой закон «Об электронных подписях», который воплотил в себетехнологически нейтральный подход к регулированию электронных подписей.Authentication // The Journal of Information, Law and Technology. 2002. N 2. Цит.
по: СавельевА.И.Указ. соч.135Official Journal. 13/12. 19.01.2000.116Целью обозначенного документа было создание необходимых правовых условийдля использования электронных подписей. В Законе презюмировалось правило,согласно которому электронные подписи, удовлетворяющие определеннымкритериямтехническойнадежности,считаютсяэквивалентнымисобственноручным подписям. Типовой закон предполагалось использовать вкачестве помощи государствам в укреплении и разработке законодательства,регулирующего использование технологически новых — электронных способовудостоверения документов.
Законодательство, основанное на Типовом законе,было принято в ряде государств, среди которых Вьетнам, Гана, Гватемала,Замбия, Кабо-Верде, Катар, Китай, Мексика, Объединенные Арабские Эмираты,Парагвай, Руанда, Таиланд, Ямайка. Законодательство, отражающее основныепринципы Типового закона, принято в Индии, Коста-Рике, Никарагуа136.Само понятие «электронная подпись» было определено в п. «а» ст. 2Типового закона «Об электронных подписях», согласно которому электроннаяподпись означает данные в электронной форме, которые содержатся в сообщенииданных, приложены к нему или логически ассоциируются с ним и которые могутбыть использованы для идентификации подписавшего в связи с сообщениемданных, указания на то, что подписавший согласен с информацией, содержащейсяв сообщении данных.
Таким образом, уже в основном определении Типовогозакона прослеживается как логическая, так и терминологическая связь документас предыдущим Типовым законом ЮНСИТРАЛ «Об электронной торговле», что, всвою очередь, свидетельствует о преимущественной направленности положенийдокумента на обеспечение электронной торговли. Торговая направленностьположений Закона подтверждается и сферой его применения. Так, согласно ст. 1Закона его положения по общему правилу применяются в тех случаях, когдаэлектронные подписи используются в контексте торговой деятельности, еслитолько государство индивидуально не пожелает расширить сферу его действия.136См. об этом: Маковский А.Л., Хлестова И.О. Проблемы унификации международногочастного права: монография (отв. ред. Маковский А.Л.
, Хлестова И.О.). М.: Институтзаконодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013.СПС«ГАРАНТ».117Торговая деятельность, так же как и в рассмотренном выше Типовом законе «Обэлектронной торговле», понимается в самом широком смысле и, по сути, означаетлюбую предпринимательскую деятельность (здесь также прослеживаютсянеточности перевода).Говоря о видах электронной подписи, следует отметить, что разработчикиЗакона исключили из его проекта понятие «электронная подпись» с высокойстепенью защиты, именно такой вариант был закреплен в законодательствеРФ, — через обязательное требование криптографического преобразованияинформации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписив ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
