Диссертация (1173794), страница 29
Текст из файла (страница 29)
399 УК Турции, ст. 338Закона об уголовном праве Израиля, § 2 ст. 165 УК Республики Польша, ч. 2 § 189Уголовного кодекса Дании.336139Ранее сделанное предложение о криминализации некоторых форм деяния, совершаемых с предметом преступления, также не предполагает целисбыта. В этой связи может возникнуть ситуация, когда лицо приобретает,ввозит, хранит и т.д. предмет преступления для личного потребления. Подобные деяния не создают угрозы причинения вреда объектам уголовноправовой охраны, поэтому предлагаем дополнить ст. 2381 УК РФ примечанием 3, в которой сформулировать положение об исключение уголовной ответственности:«3.
Не подлежит уголовной ответственности лицо, совершившее любоеиз деяний, перечисленных в настоящей статье настоящего Уголовного кодекса в отношении предмета преступления, в личных целях».72 % респондентов поддержали данное предложение.В п. «б» ч. 2 и ч. 3 ст. 2381 УК РФ изложены преступления с двумяформами вины.Для рассматриваемых преступлений характерен корыстный мотив.Субъектом преступления выступает лицо, достигшее возраста 16 лет.В.И. Гладких и А.Н. Сухаренко толкуют субъекта преступления ограничительно.
Под ним они понимают физическое лицо, зарегистрированное вкачестве индивидуального предпринимателя337, или руководителя юридического лица, участвующего в незаконном обращении фальсифицированных,недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и обороте фальсифицированных биоактивных добавок338.Думается, такое ограничительное толкование не основано на законе.Другими квалифицирующими признаками рассматриваемого составапреступления выступают совершение его группой лиц по предварительномусговору или организованной группой (п.
«а» ч. 2).См.: Постановление Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08.12.2015 № 1-332/2015 // СПС «КонсультантПлюс».338См.: Гладких В.И., Сухаренко А.Н. Противодействие незаконному обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств // Безопасность бизнеса. 2015. № 3. С. 35–39.337140Г.А. Варданян, изучая в рамках диссертационного исследования методику расследования преступлений, связанных с производством и обращениемне соответствующих лицензионно-разрешительным требованиям и (или)фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий или биологически активных добавок339, пришла к выводу, что в современных условиях развития общества,преступникам-одиночкам подобная деятельность несвойственна.
Она объясняет это тем, что «помимо имитации высокой степени внешнего сходстваподдельных лекарственных средств с подлинными аналогами для данной деятельности характерны не только большие объемы производства, но и активная, длительная и стабильная экспансия в легально существующий фармацевтический рынок, что требует наличия не только соответствующей квалификации, но и деловых связей в данном сегменте … Фальсификаты лекарственных препаратов … оптом поставляются на реализацию в официальнофункционирующие и имеющие лицензии на право соответствующей деятельности аптечные учреждения, а также в лечебно-профилактические заведения, где лишь постепенно в течение определенного периода времени сбываются в розницу или реализуются по прямому назначению»340.Виновные воспринимают свою деятельность прежде всего в качестветеневого фармацевтического бизнеса, стабильно приносящего сверхдоходы,в связи с чем стремятся обеспечить неуязвимость со стороны контролирующих и правоохранительных органов, заблаговременно разрабатывают различные, субъективно воспринимаемые ими в качестве эффективных меры посокрытию признаков данного деяния, продумывая место расположения подСм.: Варданян Г.А.
Методика расследования преступлений, связанных с производством и обращением не соответствующих лицензионно-разрешительным требованиями (или) фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий или биологически активных добавок: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Тула, 2015.340Варданян Г.А. Криминалистически значимые особенности организованныхгрупп, осуществляющих серийное производство и оборот фальсифицированных лекарственных средств, как информационный ориентир для организации раскрытия и расследования указанных преступлений // Известия Тульского государственного университета.Экономические и юридические науки, 2014. № 3–2.
С. 97–102.339141польного «цеха», его техническую оснащенность, источники поступлениясырья, готовых субстанций, потребительской тары, дизайн упаковки, а такженепосредственные способы изготовления и расфасовки фальсификатов ит.д.341Состав организованных групп, действующих как самостоятельное образование либо являющихся структурным элементом преступных сообществ,как правило, немногочислен – 3–10 человек. Это обусловлено скрытым характером деятельности, необходимостью длительного криминального сотрудничества соучастников, предотвращения утечки информации и вовлечения в данный бизнес случайных и ненадежных, с точки зрения реализациипреступного умысла, людей.
Вместе с тем в ее состав входят лица, компетентные в сфере медицины, фармацевтики, занимающих определенное должностное положение в сфере легального оборота лекарственных средств илилечебно-профилактических и аптечных учреждениях.В число членов организованной группы, наряду с непосредственнымиизготовителями препаратов, входят лица, отвечающие за оптовую поставкусырья, различных ингредиентов, расходных материалов; оптовый сбыт «готовой продукции», а также за расширение рынков сбыта; урегулированиевозможных конфликтов с другими участниками рыночных отношений идолжностными лицами государственных органов; а также консультанты илиинтеллектуальных лидеры, собственно организаторы данного криминальногобизнеса342.Изложенное подтверждает ранее высказанное предположение о характерности для рассматриваемого деяния крупного размера.Там же.См.: Варданян Г.А.
Методика расследования преступлений, связанных с производством и обращением не соответствующих лицензионно-разрешительным требованиями (или) фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий или биологически активных добавок: дис. … канд.юрид. наук. Тула, 2015. С. 16, 228.341342142Многие ученые343, а также Европейский директорат по качеству лекарственных средств и здравоохранения (ЕДКЛС) обращали внимание на повышенную общественную опасность распространения фальсифицированныхмедицинских продуктов через сеть Интернет344. Думается, это действительнотак, в связи с чем предлагаем дополнить ч. 2 ст.
2381 УК РФ пунктом «в»следующего содержания:«в) совершены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, –наказывается…»345.Кратко подведем итоги.1. Непосредственный объект преступления, изложенного в ст. 2381 УКРФ, следует определить как общественные отношения, характеризующие легальный оборот лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок как необходимое условие обеспечения безопасностиздоровья населения.2. Сопоставляя понятия «контрафактная» и «фальсифицированная»продукция, необходимо отметить, что не всегда один и тот же товар являетсяодновременно и контрафактным, и фальсифицированным.Любое лекарственное средство или медицинское изделие, не отвечающее требованиям безопасности жизни или здоровья потребителя, являетсянедоброкачественным товаром, но не любое недоброкачественное средствоили медицинское изделие представляет опасность для жизни и здоровья.Некоторые недоброкачественные товары могут быть фальсифицированными, но не каждый фальсифицированный препарат является недоброкачественным лекарственным средством.См., например: Косенко В.В., Быков А.В., Мешковский А.П.
Указ. соч. С. 14;Шейн И.А. Уголовно-правовые меры противодействия производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнения работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: автореф. дис. … канд.
юрид. наук. М., 2016. С. 11.344См.: Совет Европы. Конвенция Медикрим. Противодействие фальсификацииизделий медицинского назначения и сходным преступлениям // http://lingvapharm.ru/pdf/ru_version/medicrime_ru.pdf (дата последнего посещения - 19.09.2016).34584 % респондентов поддерживают это предложение.343143Действующая дефиниция недоброкачественных лекарственных средствохватывает не только лекарственные средства, пришедшие в негодность, но ипроизведенные с несоблюдением требований нормативной, технической и(или) эксплуатационной документации.Лекарственный препарат может быть одновременно фальсифицированным, недоброкачественным и представлять опасность для жизни или здоровья потребителя.3.
В предмет преступления (ст. 2381 УК РФ) фальсифицированные биологически активные добавки, содержащие не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, включены обоснованно, поскольку:– фармацевтическая субстанция наряду с лекарственным препаратомотносится к лекарственным средствам, но в отличие от лекарственного препарата ее оборот не требует государственной регистрации в связи с тем, чтоона не является самостоятельным продуктом, а выступает либо как исходноесырье, либо как важный компонент лекарственного препарата, биологическиактивной добавки и т.п. Поэтому незаконный оборот фальсифицированныхбиологически активных добавок не подпадает под незаконный оборот лекарственных средств и требует самостоятельной уголовно-правовой оценки;– законодатель включил в предмет преступления не все биологическиактивные добавки, а только те, которые в своем составе содержат не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции, относящиеся к лекарственным средствам.
Пищевые продукты, к которым относятся и биологически активные добавки, подлежат государственной регистрации;– в России потребление БАДов стремительно растет.4. Предмет преступления, изложенный в ст. 2381 УК РФ, не соответствует подписанной Россией Конвенции Совета Европы «Медикрим», в связи с чем предлагается уточнить его путем добавления в норму указания нафармацевтические субстанции, вспомогательные вещества, части, мате144риалы и аксессуары.5. Под производством следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение лекарственных средств, медицинских изделий или биологически активных добавок, содержащих фармацевтические субстанции, в результатекоторых получен хотя бы один из числа перечисленных предмет, готовый кпотреблению (использованию).Предложенное определение предлагается закрепить в примечании 11 кст.
2381 УК РФ, распространив его действие и на ст. 2351 УК РФ.6. Под ввозом предмета преступления на территорию Российской Федерации следует понимать фактическое пересечение им государственнойграницы РФ, в результате которых товары прибыли на территорию РФ любым способом.7. Криминализация общественно опасных деяний в сфере производстваи оборота фальсифицированной медицинской продукции и смежных с нимипреступлений, осуществлена в России более узко, чем предусмотрено Конвенцией Совета Европы «Медикрим». В этой связи предлагается дополнитьописание форм общественно опасного деяния указанием на пересылку, перевозку, приобретение предмета преступления.8.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
