Диссертация (1173763), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Работа состоит из введения, пяти глав, включающихв себя пятнадцать параграфов, заключения, списка литературы и перечнянормативных правовых актов.20Глава 1. Единство и дифференциация правового регулирования и ихпроявление в праве социального обеспечения§ 1. Понятие единства и дифференциации в праве социального обеспеченияЕдинство и дифференциация свойственны правовой регламентацииобщественныхотношенийразличнойотраслевойпринадлежности.Слексической точки зрения термин «единство» есть общность, полноесходство, цельность1. Понятие же «дифференциация» означает различие; онопроисходит от латинского слова differentia2, и указанное его значениеуниверсально.Поскольку отношения, составляющие предмет той или иной отраслиправа, имеют общие признаки и связаны между собой, постольку существуетнеобходимость применения одинаковых подходов к их упорядочению, чтопредполагает единство в осуществлении правового воздействия на них.Такое единство выражается по-разному: в уголовном праве его основусоставляет сама конструкция состава преступления, в гражданском правебольшое значение имеет в этом смысле конструкция договора (в болеешироком аспекте конструкция обязательства обеспечивает межотраслевоеединство в праве, что обусловлено универсальным характером этогоявления).
Это, вместе с тем, небесспорно, и в отраслевых исследованияхединство, например, гражданского права понимается иначе. По мнению Н.Д.Егорова,общимсвойствомимущественно-стоимостных,гражданско-правовыхтакиличныхотношений(какнеимущественных),предопределяющим единство их правового регулирования, является ихвзаимооценочный характер3.Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: ООО «Издательство Оникс», ООО «Издательство «Мир иобразование», 2008. С. 244.2См.
подробнее, например: Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. М.:«Альта-Принт», ООО Издательство «ДОМ.XXI век», 2008. С. 184.3См. об этом подробнее: Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений:единство и дифференциация. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988. С. 17.См.
также: Егоров Н.Д. Единство и дифференциация гражданско-правового регулирования общественныхотношений в СССР: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Ленинград, 1988. С. 12. Цит. по: Федеральныйправовой портал «Юридическая Россия» http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=125938 (4 мая 2014 года).211Во многом благодаря использованию дифференцированного подхода кправовомурегулированиюобщественныхотношенийсформироваласьсовременная система права: различные отрасли обособились друг от друга,сложилась их внутренняя структура.
Дифференциация дает возможностьучестьспецификуопределенныхгруппотношенийиповыситьэффективность правового воздействия на них. В каждой отрасли правадифференциацияпроявляетзависимостиобъектаотсебяпо-своему.преступногоВуголовномпосягательстваправевпредусмотреныразличные составы преступлений; установлены особенности привлечения кответственности тех или иных субъектов; закреплены виды уголовныхнаказаний, обусловленные тяжестью содеянного. Аналогичным образомосуществляется дифференциация ответственности и за административныеправонарушения. Нормы гражданского права предусматривают особыеправила регулирования различных видов имущественных и связанных сними неимущественных отношений, в первую очередь, обязательственногохарактера.
Свою специфику приобретает дифференциация правовогорегулированиявтрудовомправе,предусматривающемособенностиправового статуса различных категорий работников. Таким образом, какподчеркивает С.И. Кобзева, «единство и дифференциация присущи всемотраслям российского права и системе права в целом.
Это объясняется тем,что без единства и дифференциации невозможно функционирование любойсистемы»1.Предмет настоящего исследования составляет изучение единства идифференциации в праве социального обеспечения, где они также нашлисвое выражение, причем, дифференциация правового регулирования имеетдля данной отрасли основополагающее значение. Не менее важно для нее иединство, в немалой степени способное обеспечить преодоление недостатковзаконодательства о социальном обеспечении, охарактеризованных в научнойлитературе.
Как отмечает В.Д. Зорькин, «изменения и дополнения взаконодательство, регулирующее область социальных прав, нередко вносятсябессистемно, без должной теоретической подготовки, без продуманногоКобзева С.И. Дифференциация в праве социального обеспечения // Проблемы дифференциации в правовомрегулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. Материалы пятой Международнойнаучно-практической конференции / Под ред.
К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2009. С. 442.221плана последовательных действий, в результате чего законодательствохарактеризуетсяпротиворечивостью,наличиемсерьезныхпробелов,неравномерностью развития»1. Названные проблемы могут быть разрешены спомощью обеспечения единства в регулировании отношений по социальномуобеспечению граждан.Необходимо подчеркнуть, что единство и дифференциация проявляютсяне только в рамках системы правовых норм – это процессы в равной мересвойственны всем сферам человеческой жизни, а поэтому изучаются различными общественными науками. Они реализуются и в материальном мире,который исследуется науками естественными. Для иллюстрации данного тезиса достаточно упомянуть биологическую и языковую систематику; учения,характеризующие социальную структуру общества и т.д. На это уже обращалось внимание в литературе.
Так, В.П. Каратеев, характеризуя категорию«единство», подчеркивает, что «она широко используется в науках о природе(при характеристике единства природы), в общественных науках (при исследовании проблем социального единства). Эффективно ее используют философы. С ее помощью описываются единство мира, бытия и мышления, материи и движения. Как всякая абстракция категория единства позволяет в конкретном видеть общее, в общем – всеобщее, во всеобщем и общем – отдельное, специфическое»2.Следовательно, единство и дифференциация представляют собой особыеобщенаучные категории, анализ которых требует обращения к философскомузнанию3.
В философской литературе категория «единство» определяется как«наглядно данное единичное (единица) или же множество, составные частикоторого взаимосвязаны и взаимодействуют таким образом, что производятЗорькин В.Д. Социальное государство в России: проблемы реализации // Сравнительное конституционноеобозрение. 2008. № 1 (62). С. 49.2Каратеев В.П. Категория единства: содержание, статус, функции // Категории философии и развитиенаучного познания. Межвузовский научный сборник.
Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983. С. 43.3«Философские категории отличают от других понятий существенность и фундаментальность как результатотражения ими существенных сторон действительности, всеобщность (универсальность) по объему,максимальная обобщенность по содержанию, первичность в рамках определенной системы (подсистемы)философских понятий, несинонимичность, соотносительность; могут быть названы и другие характерныепризнаки. Важным является то, что категории философии служат универсальными формами теоретическогомышления, именно это и обеспечивает их всеобщность». См.: Аскин Я.Ф.
О характере философскихкатегорий // Категории философии и развитие научного познания. Межвузовский научный сборник.Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983. С. 10-11.231единое впечатление, действуют как единое целое»1. При этом на различныхэтапах развития философской мысли единство понималось по-разному, причем, проблема единства мира всегда сохраняла свою актуальность2.
Поддифференциацией же при этом понимается «выделение различающихся моментов по единому принципу, исход из одной отправной точки»3.Категория «единство» связана с философской категорией «общее»,представляющей собой воплощение единого во многом и выступающей одновременно сущностью единичного4. Данный тезис содержит в себе известную сложность и требует пояснения.Единичное представляет собой «объект во всей совокупности присущихему свойств, отличающих его от всех других объектов и составляющих егоиндивидуальную, качественную и количественную определенность»5. Совокупность одинаковых свойств единичных объектов позволяет говорить о существовании особенного, соединяющего эти объекты в определенную категорию, что и выражается в явлении дифференциации.
Одновременно междуэтими категориями существуют взаимосвязи на более высоком уровне, чтодает возможность выявить у них нечто общее, свидетельствующее об ихвнутреннем единстве. Таким образом, «единичное, особенное и общее – этосоотносительные категории, выражающие взаимопереходы отражаемыхпредметов и процессов»6.В праве этот процесс нашел свое выражение, в том числе, посредствомвыявления отдельного, особенного и общего в правовых явлениях. Обратившись к исследованию этих категорий, Д.А.
Керимов пришел к выводу о том,что «под отдельным в праве следует понимать единичное правовое явление,совокупность свойств которого определяет его специфику и тем самым отличает от всех других явлений (правовых и неправовых)»7, тогда как «примениФилософский энциклопедический словарь. М.: Инфра-М, 2009.
С. 155.См.: Кузнецов В.Ю. Взаимосвязь единства мира и единства культуры: Автореф. дис. … д-ра философскихнаук. М., 2013. С. 5-6, 29.3Философский энциклопедический словарь. С. 139.4Спиркин А.Г. Философия. М.: Гардарика, 1998. С. 294-295.5Там же. С. 294.6Там же. С. 295.7Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Изд-во «Мысль», 1972.
С. 231.2412тельно к праву общее означает то, что все правовые явления – как бы они ниотличались друг от друга – суть именно правовые, а не какие-либо иные явления (нравственные, эстетические, технические и т.д.). Следовательно, какнет абсолютно сходных, тождественных правовых явлений, так нет и абсолютного различия между ними. Все правовые явления обладают определенной общностью, что выражается, например, в таких общих понятиях, какправо, система права или законность. Итак, под общим в праве следует понимать единство всех правовых явлений, выраженное в сходстве их свойств,связей и отношений»1. В свою очередь, «особенное в праве всегда представляет собой качественно определенное, конкретное бытие системно объединенных общих и отдельных свойств, черт, «параметров» правовых явлений»2.На примере социального обеспечения изложенное может быть проиллюстрировано следующим образом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
