Диссертация (1173741), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Globalization, Growth, and Poverty: Building an InclusiveWorld Economy. 2002. 23–31 р.; Lindert Р., Williamson J. Does Globalization Make the WorldMore Unequal? //Globalization in Historical Perspective. Chicago. 2003. 227–270 р.; Schrader H.Zum Verhдltnis von Markt und Moral in westlichen und nichtwestlichen Gesellschaften.Working Paper № 217. Bern; Stuttgart: Haupt, 1990. [Электронный ресурс] URL:http://www.soc.pu.ru-/publications/jssa/1998/2/6schrad.html .25Mc Keown А. Periodizing Globalization// History Workshop J. 2007.
№ 63(1). Р. 220; Albrow M.The Global Age: State and Society Beyond Modernity. N.Y., 1996. Р. 13.222332изменения и институциональное переустройство в мире. Думается, что последниедвести лет логично выделить в новый этап общественного развития, связанный суниверсализацией происходящих процессов.В науке международного права есть дискуссия о проблеме взаимосвязиглобализации и становления механизмов международно-правовой защиты оттерроризма. Часть исследователей считают, что отсутствует прямая зависимостьэтих явлений друг от друга.
Так, В.Н. Лукин пишет, что «...связь в данномотношении детерминирована сложными противоречиями и трансформациями вхарактере современной государственности»26. Д. Шаб, У. Эндерс, Т. Сандлерсчитают,чтоглобализационныепроцессыспособствуютуничтожениюмеждународного (по терминологии авторов – транснационального) терроризма27.По мнению исследователей, мировая торговля, универсализация экономическогоразвития, стирание социальных и экономических различий влекут за собойуменьшениерисковтеррористическойактивности,сужаютсетьтранснационального терроризма.
Также авторы отмечают, что гомогенизациясоциального пространства в конечном итоге влечет за собой сокращение рисковвовлечения беднейших слоев населения в сферу террористической активности28.Данное мнение привлекает внимание конструктивной идеей о наличии вглобализации внутренних ресурсов, способных противодействовать терроризму.Действительно, для международной системы характерны специфические черты,имеющие потенциал стать антитеррористическими инструментами. В частности,отметимособуюрольнегосударственныхсубъектоввформированииуниверсальных правил поведения и в контроле их соблюдения; формированиесферы общественного надзора и мониторинга в конфликтных секторах экономикии политики.Таким образом, признав идейное противостояние терроризма иЦит. по: Лукин В.Н.
Глобализация и международный терроризм: политический анализ рискови стратегий обеспечения безопасности. СПб., 2006. С. 41.27Schoub D. Economic Globalization and Transnational Terrorism // International J. of the PeaceScience Society. 2004. Vol. 48. № 2. P.
234–238; Enders W., Sandler T. Transnational Terrorism inthe Post-Cold War Era // International Studies Quarterly. 1999. Vol. 43. P. 145-167.28Ibid.2633глобализации, мировое сообщество способно через интеграционные механизмыоказывать воздействие на проявления терроризма, снижать его угрозу, приниматьмеры к его исчезновению. Отметим, что Д. Шаб, У.
Эндерс, Т. Сандлеракцентируют внимание лишь на позитивных аспектах интеграционных процессовв борьбе с терроризмом. Потенциальная способность глобализации оказыватьпротиводействие терроризму не исключает ее роли в становлении и развитиитерроризма. По мнению диссертанта, имеется причинно-следственная связьмежду глобальной интеграцией и, с одной стороны, ростом террористическойугрозы, а с другой – появлением международно-правовой реакции на терроризм.Предполагаемправильнымвыделитьдваосновныхфакторадоглобализационного периода, подготовивших выход на международную аренутерроризма и формирование специальных международно-правовых предписаний,посвященных борьбе с ним.Во-первых, это становление первой международно-правовой системы,основанной на принципах, заложенных многосторонним межгосударственнымдоговором – Вестфальским трактатом (1648г.), объединившим в своих рамкахОснабрюкский29 и Мюнстерский мирные договоры30.Во-вторых, это оформление естественно-правовой доктрины, в рамкахкоторой родился ряд прогрессивных идей, которые в будущем развились дофундаментальныхпринциповмеждународногоправа:праванароданасамоопределение, государственный суверенитет, верховенство права.
Этоповлекло за собой развитие социально-протестного движения, благодаряWestfälischer Friede – Vertrag von Osnabrück . Friedens-Schluß / Zwischen der RömischenKäyserlichen / Auch Königl. Schwedischen. Mit der Röm. Käys. Mayst. Gedruckt zu Mäyntz / bey N.Heyll// Verlegung Philipps Jacob Fischers zu Franckfurt. Im Jahr M. DC. XLIX.30Westfälischer Friede – Vertrag von Münster Friedens-Schluß / So von der Römischen Käyserliche/Vnd Aller-Christl. Königl. Mayst. Mayst. Special- Gnad vnd Freyheit; Auch Churfürstl.Mäyntzischer Concession Gedruckt zu Mäyntz / bey N.
Heyll//Verlegung Philipps Jacob Fischers zuFranckfurt. Im Jahr M. DC. XLIX.2934которому появилась почва для появленияновых субъектов политическогонасилия – радикально настроенных групп населения31.Вестфальскоесоглашение,являясьважнойвехойвстановлениимеждународного права, заслуживает более тщательного анализа в светеисследованиявопросатерроризмом32.Встановлениярамкахданногомеждународно-правовойсоглашениябылиборьбызаложенысосновысовременного универсального правопорядка, было дано начало легальномуоформлению принципиальной основы современного международного права33.Важно отметить, что не меньшее, а, может, и большее, значение длямеждународного права имели заложенные в трактате идеи, чем непосредственноего статьи.
Среди них отметим те, которые косвенно оказали влияние на характермеждународно-правовых предписаний, посвященных борьбе с терроризмом. Этозаложенные в трактате:- модель государственного суверенитета, которая повлияла в последующемна образование важных международно-правовых направлений, связанных собеспечением международной безопасности и сотрудничеством по борьбе спреступностью;- идея территориального верховенства государства, которая сыграла своюроль в становлении доктрины уголовного права. Начиная с XIX в. повсеместнопоявляются национальные уголовные законодательства, впоследствии ставшиеосновой для международных соглашений, предметом которых становитсяСм.
например: Монархомахи// Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб.,1894. Т.82. С. 702.32Подробно эта тема исследована диссертантом в статье «Вестфальский мирный трактат:создание условий возникновения и распространения международного терроризма» // LexRussica (Русский Закон).
2014. № 5. С.564-57433См.: Кортунов С.В. Крушение Вестфальской системы и становление новогомировогопорядка.[Электронныйресурс]URL:http://www.wpec.ru/text/200708310905.htm#_ftn1; Лукашук И.И. Возникновение и становлениемеждународного права// Вестник Киевского университета.
Сер. Международные отношения имеждународное право. 1984. № 18. С. 25; Bergesen A. J., Lizardo O. International Terrorism and theWorld-System. Р. 47–49.3135совместнаяборьбагосударствснаиболеетяжкимитеррористическимипреступлениями;- нормы о легализации силовых методов решения политических проблем.Сформулированные в Вестфальском трактате международные правила ведениявойны определяли масштабы, средства и способы ведения военных действий.Фактор силы с того времени стал условием формирования международного права.И.
Кант отмечал, что основным способом реализации государством своих правявляется не судебный процесс, а только война. Именно ее счастливым исходомрешается вопрос о праве: «…вполне справедливо, что настроенные такимобразом люди истребляют друг друга и, следовательно, находят вечный мир вглубокой могиле, скрывающей все ужасы насилия вместе с их виновниками»34.Благодаря этому сложились два важнейших условия, повлиявшие на характермеждународно-правовой борьбы с терроризмом. Первое из них – это традициясилового давления как инструмента политического воздействия, используемого внастоящее время не только государствами, но и террористами35. Второе –использованиевоенныхинструментовдляподавлениятеррористическойдеятельности;- закрепление в качестве субъектов международного права государств ипризнание за государством, в рамках концепции суверенитета, права наприменение насилия по отношению к своим гражданам.
Созданная Вестфальскимтрактатом конструкция несла в себе прогрессивный потенциал и способствовалаэффективному развитию международного права в течение столетий. Однако она,будучипродуктомраннебуржуазноговремени,немоглапредусмотретьсовременного вектора развития, связанного с появлением негосударственныхучастников мировых отношений, в том числе и международных террористическихорганизаций. Вестфальская система субъектов оказалась не поддающейсяЦит. по: Кант И. К Вечному миру. Соч.: в 6 т.// Кант И.
М.: Мысль, 1966. Т. 6. С. 269- 271.И.М. Ильинский считает, что международный терроризм появился как ответная реакция«слабых» на террор «сильных», то есть государств/ Ильинский И.М. О терроре и терроризме //Между будущим и прошлым. М., 2006. С. 239, 242.343536косметической корректировке, необходимой в связи с усилением ролинегосударственных субъектов в международных отношениях. Правовой статуснегосударственных военных акторов, интернациональных преступных сообществи т.п.
субъектов в значительной мере не определен и не укладывается всуществующие модели публичных правоотношений. В связи с этим вмеждународном праве имеются проблемы определенияправового статусаколлективных субъектов террористического поведения, привлечения их кмеждународно-правовой ответственности36.По мнению диссертанта, глобализация повлияла на распространениетерроризма. Наблюдается закономерность в становлении и развитии этихявлений; на всей истории своего существования они идут рядом, в одинаковоймере испытывая на себе влияние историко-политической и социальноэкономической сред.Воздействие глобализации на становление и развитие международныхмеханизмов защиты от террористических атак и международно-правовыхантитеррористических норм носит менее выраженный и дуалистическийхарактер:соднойстороны,росттеррористическойугрозы,частичноспровоцированный глобализационными процессами, побуждал международноесообщество создавать правовые инструменты противодействия, а с другой –глобализация создала качественно новые условия для развития международногоправа в целом, в том числе и тех его областях, которые связаны с вопросамибезопасности, противодействия преступности.Господствующая в отечественной научной литературе точка зрения гласит,что терроризм приобретает международный характер лишь во второй половинеООН неоднократно подчеркивала, что необходимо изменить акценты в формированиимеждународной системы безопасности, предусмотреть глобальные механизмы противодействиянегосударственным субъектам, несущим в себе угрозу миру и человечеству: международнымнаркокартелям, террористическим группировкам и т.п.
См.: Доклад одиннадцатого КонгрессаОрганизации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовномуправосудию. Бангкок, 18–25 апреля 2005 г. Doc. A/CONF.203/18. Para 131. P. 47. [Электронныйресурс] URL: http://www.un.org/ru.3637ХХ века37. Думается, что можно не согласиться с этим мнением. Анализ политикоправовых событий предыдущих двух столетий свидетельствует, что террору ссамого начала своей истории присущи международные элементы. Н. Неймаркдоказывает, что международный вариант терроризма возникает в периодпостнаполеновскойреставрации38.Можноотмметитьинтернациональныйхарактер анархических акций ХIХ в39.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
