Автореферат (1173726), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Проводятся комплексные диссертационные исследования государственных и муниципальных расходов (Н.В. Астафуров, Ч.Д. Цыренжапов),публичных расходов (А.М. Черноверхский), расходов бюджета (А.В. Ильин),5Воронова Л. К. Теоретические вопросы правового регулирования расходов государственныхбюджетов союзных республик: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Л. К. Воронова. – М., – 1982. – 38 c.6Глухарев К.Л. Правовые формы государственных расходов СССР на здравоохранение: автореф.дис. … канд. юрид.
наук. – М., – 1985. – 22 с.7Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовойдеятельности советского государства. – М., – 1983. – 80 с.6а также отдельных направлений расходов: на национальную оборону (Д.Л.Комягин), инвестиционных расходов (А.О. Акопян, М.А. Барышев), на пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в системе МВД России (С.А.
Алешина), на государственное управление (А.В. Иринева), на общее образование в РоссийскойФедерации (И.В. Гинзбург), на охрану окружающей среды и природопользование (К.В. Колесникова). Объектами диссертационных исследований такжестановятся расходные обязательства в бюджетном праве (Ю.Б. Бабкова),принцип эффективности публичных расходов (Е.А. Барыкин)8.
Кроме того,отдельные аспекты, касающиеся бюджетных расходов, в современной наукефинансового права рассматривали О.В. Болтинова, Е.Г. Беликов, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева, А.В. Голубев, М.В. Карасева, Т.В. Конюхова, Ю.А. Крохина, И.И. Кучеров, И.Б. Лагутин, О.А. Ногина, А.А. Нечай, Н.А. Поветкина,Ю.Л.
Смирникова, Э.Д. Соколова, Н.И. Химичева, Н.А. Шевелева и др.Вместе с тем в настоящее время отсутствуют работы, посвященныекомплексному исследованию правового регулирования расходов бюджетасубъекта РФ, особенностей их формирования и осуществления.8Астафуров Н.В. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов вРоссийской Федерации: дис. … канд.
юрид. наук / Н.В. Астафуров. – М., – 2009. – 249 с.; Цыренжапов Ч.Д.Правовые основы государственных и муниципальных расходов в Российской Федерации: дис. … канд.юрид. наук / Ч. Д. Цыренжапов. – Томск, – 2005. – 252 с.; Черноверхский А.М. Финансово-правовоерегулирование публичных расходов в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук / А.М.Черноверхский. – М., – 2010. – 222 с.; Ильин А.В. Расходы бюджета в конституционном государстве: дис. …д-ра юрид. наук / А.В.
Ильин. – СПб., – 2016. – 358 с.; Комягин Д.Л. Расходы на национальную оборону:понятие и эволюция финансово-правового регулирования: дис. … д-ра юрид. наук / Д.Л. Комягин. – М., –2009. – 463 с.; Акопян О.А. Правовое регулирование бюджетных инвестиций: автореф. дис.
… канд. юрид.наук / О.А. Акопян. – М., – 2009. – 30 с.; Барышев М.А. Инвестиционная деятельность государства:проблемы финансово-правового регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук / М.А. Барышев. –Саратов, – 2010. – 26 с.; Алешина С.А. Правовое основы расходов на пенсионное обеспечение сотрудниковорганов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск в системе МВД России: автореф. дис. … канд.юрид. наук / С.А.
Алешина. – М., – 2007. – 27 с.; Иринева А.В. Правовое обеспечение оптимизациибюджетных расходов на государственное управление: дис. … канд. юрид. наук / А.В. Иринева. – М., – 2005.– 167 с.; Гинзбург И.В. Правовое регулирование финансирования общего образования в РоссийскойФедерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / И.В. Гинзбург. – М., – 2015. – 27 с.; Колесникова К.В.Правовое регулирование бюджетного финансирования охраны окружающей среды и природопользования:автореф. дис.
… канд. юрид. наук / К.В. Колесникова. – Ростов н/Д., – 2011. – 27 с.; Бабкова Ю.Б. Расходныеобязательства в бюджетном праве: дис. … канд. юрид. наук / Ю.Б. Бабкова. – М., – 2010. – 199 с.; БарыкинЕ.А. Организационно-правовые основы реализации принципа эффективности публичных расходов вРоссийской Федерации: дис. … канд. юрид. наук / Е.А. Барыкин.
– М., – 2011. – 225 с.7Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при формировании и осуществлении бюджетных расходов субъектаРФ.Предметом исследования выступают финансово-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при формировании иосуществлении бюджетных расходов субъекта РФ, правоприменительная, втом числе судебная, практика, аналитические и статистические данные, атакже научные работы отечественных и зарубежных ученых по исследуемойпроблематике.Цель исследования заключается в разработке концептуальных теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на решение значительной научной проблемы, касающейся правового регулированияформирования и осуществления расходов бюджетов субъектов РФ, эффективность которых является одной из предпосылок построения в России социального государства.Поставленная цель предопределила следующие задачи исследования:- проанализировать систему государственных и муниципальных расходов для выявления сущностных характеристик финансово-правовой категории «расходы бюджета субъекта РФ» и места бюджетных расходов субъектаРФ в этой системе;- определить принципы формирования и осуществления государственных и муниципальных расходов, которые способствовали бы построениюэффективного финансового механизма;- осуществить научную классификацию бюджетных расходов субъекта РФ;- разработать основы формирования бюджетных расходов субъекта РФ;- установить возможные правовые основания и систему расходных обязательств субъекта РФ;8- исследовать взаимосвязь системы стратегического планирования сформированием бюджетных расходов субъектов РФ для выработки предложений по повышению их эффективности;- определить и проанализировать способы и формы осуществлениябюджетных расходов субъекта РФ;- структурировать систему финансового права с учетом установленныхобъективных оснований;- определить место норм, регулирующих бюджетные расходы, в системе финансового права.Теоретическую основу исследования составили научные труды представителей как дореволюционной науки финансового права, таких как: Э.Н.Берендтс, С.
Зенъ, С.И. Иловайский, В.А. Лебедев, Д. Львов, Ф.В. Мильгаузен, И.Х. Озеров, И. Патлаевский, И.И. Янжул и др., так и представителейнауки финансового права советского периода: В.В. Бесчеревных, М.А.Гурвича, Г.С. Гуревича, В.В. Гусевой, С.А. Котляревского, Н.А. Куфаковой,М.И. Пискотина, Е.А. Ровинского, Р.О. Халфиной, С.Д. Цыпкина.В основу диссертации положены результаты исследований таких современных ученых – специалистов в области финансового права, как:Н.М.
Артемов, Л.Л. Арзуманова, Р.Е. Артюхин, Н.В. Астафуров, Е.М. Ашмарина, Ю.Б. Бабкова, Е.Г. Беликов, К.С. Бельский, И.В. Бит-Шабо, О.В. Болтинова, Н.В. Васильева, Д.В. Винницкий, М.М. Винокурова, Л.К. Воронова,А.В. Голубев, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева, А.В. Демин, С.В. Запольский,М.Ф. Ивлиева, Е.В. Игнатюк, А.В. Ильин, М.В. Карасева, К.В. Колесникова,Г.В.
Комарова, Д.Л. Комягин, Т.В. Конюхова, Е.Г. Костикова, Ю.А. Крохина,Ж.С. Кузнецова, М.Н. Кузьмина, С.С. Курбатова, М.В. Кустова, И.И. Кучеров, И.Б. Лагутин, О.А. Ногина, Н.В. Омелехина, П.В. Павлов, А.Г. Пауль,И.В. Петрова, Н.А. Поветкина, Е.В. Покачалова, М.М. Прошунин, Т.Э. Рождественская, И.В. Рукавишникова, Г.Ф. Ручкина, А.Д. Селюков, Н.А.
Саттарова, С.Н. Сауль, Ю.Л. Смирникова, Э.Д. Соколова, А.В. Турбанов, Н.И. Химичева, А.И. Худяков, Ю.К. Цареградская, И.А. Цинделиани, Ч.Д. Цыренжа9пов, А.М. Черноверхский, Н.А. Шевелева, В.А. Яговкина, А.А. Ялбулганов идр. Кроме того, при подготовке диссертации были использованы научные работы зарубежных ученых – представителей науки финансового права: Л.Я.Абрамчик, П.М.
Годме, Ю.О. Костенко, Н.П. Кучерявенко, А.А. Нечай, С.И.Федчук.Значительную роль при формулировании выводов настоящего исследования сыграли труды ученых в области общей теории права и административного права: С.С. Алексеева, М.А. Аржанова, А.Б.
Венгерова, О.С. Иоффе,Т.В. Кашаниной, Д.А. Керимова, Р.З. Лившица, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, И.А. Минникеса, Д.Е. Петрова, Л.Л. Попова, Н.А. Пьянова, Т.Н. Радько,Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова, В.М. Сырых, В.Н. Хропанюка, А.Ф.
Черданцева, А.И. Экимова.Теоретическую основу исследования составили также экономическиенаучные работы: А.М. Александрова, А.М. Бабича, Н.А. Бегчина, С.С. Быкова, Э.А. Вознесенского, О.В. Врублевской, А.З. Дадашева, В.С. Занадворова,М.Г.
Колосницыной, Г.М. Колпаковой, О.В. Малиновской, Ф.С. Массарыгина, Л.Н. Павловой, М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, Т.В. Сорокиной, В.Н.Сумарокова, Д.Г. Черника, Л.И. Якобсона и др.Нормативную и эмпирическую базы исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов РФ, судебныеакты Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации9, Верховного Суда Российской Федерации,других судов, статистические данные, а также иные материалы правоприменительной практики по исследуемой проблематике.Методологической основой исследования являются общенаучныеметоды диалектического познания правовой действительности, системноструктурный, формально-логический, социологического исследования, а9Высший Арбитражный Суд Российской Федерации завершил свою деятельность 5 августа 2014 г.См.: О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: Закон РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
