Автореферат (1173726), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Учитывая наличие среди правовых норм, регулирующих данные отношения, норм общего характера (например, норм-принципов и нормдефиниций в сфере формирования и осуществления государственных и муниципальных расходов), данную общность правовых норм предложено именовать подотраслью особенной части финансового права. Наряду с этим в36связи с обоснованностью расширения предмета финансового права в частивключения в него общественных отношений по поводу формирования и использования публичных фондов, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует рассматривать данную подотрасль финансового права как «публичные расходы».Бюджетное право предлагается рассматривать как общность правовыхнорм комплексного характера, обособление которой обусловлено единствомбюджетной системы, наличием единых общих начал (принципов), характерных именно для сферы правового регулирования бюджетной деятельности,неразрывностью бюджетной деятельности, направленной как на формирование централизованных фондов, так и на их расходование.
Поскольку в структуре данной комплексной общности правовых норм четко выделяются правовые нормы и институты общего характера (например, устанавливающиебюджетную систему и принципы ее организации), а также институты, регламентирующие отдельные направления бюджетной деятельности (доходыбюджета, расходы бюджета, межбюджетные отношения и т.д.), бюджетноеправо, на наш взгляд, является комплексной подотраслью финансового права.По мнению автора, нормы, регулирующие бюджетные расходы, включаются в базовую общность правовых норм – подотрасль финансового права«государственные и муниципальные расходы», а также являются частьюкомплексной подотрасли финансового права «бюджетное право».
При совершенствовании норм, регулирующих расходы бюджета субъекта РФ, необходимо учитывать не только их взаимосвязи с правовыми предписаниями,регламентирующими иные публичные расходы, но и нормы, составляющиеиные институты бюджетного права.В параграфе также обосновано, что объективно сложившаяся системафинансового права является основой для совершенствования и систематизации финансового законодательства, которую предлагается провести путемпринятия на федеральном уровне специального законодательного акта, за37крепляющего основы законодательства в сфере публичной финансовой деятельности, предусматривающего принципы, цели, дефиниции в сфере публичной финансовой деятельности.В заключении подводятся итоги исследования, формулируются егоосновные выводы и положения.В приложении содержится проект федерального закона «О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯРаботы, опубликованные в ведущих рецензируемых изданиях Российской Федерации, перечень которых утвержден ВАК:1.
Пятковская Ю.В. Финансовое право в системе публичного и частного права/ Ю.В. Пятковская // Lex Russica. — 2017. — № 2. — С. 61–69. (1п. л.).2. Пятковская Ю.В. К вопросу о месте бюджетных расходов в системефинансового права / Ю.В. Пятковская // Журнал российского права. — 2016.— № 11. — С. 80–85. (0,9 п. л.).3. Пятковская Ю.В. К вопросу об элементах системы финансового права / Ю.В.
Пятковская // Актуальные проблемы российского права. — 2016.— № 11. — С. 80–86. (0,8 п. л.).4. Пятковская Ю.В. Прозрачность как основополагающий принциппубличных расходов: правовой механизм реализации / Ю.В. Пятковская //Российская юстиция. — 2016. — № 10. — С. 19–22. (0,6 п. л.).5. Пятковская Ю.В. Систематизация финансового законодательства:состояние и перспективы / Ю.В. Пятковская // Финансовое право. — 2016. —№ 9. — С. 12–15. (0,6 п. л.).386. Пятковская Ю.В. Финансовая система России как базовая категорияфинансовой науки и науки финансового права: подходы к определению[электронный ресурс] / Ю.В. Пятковская // Baikal Research Journal. — 2016. —Т.
7 — № 2. — DOI: 10.17150/2411-6262.2016.7(2).20. (1 п. л.).7. Пятковская Ю.В. Объективные основы структурирования системыфинансового права/ Ю.В. Пятковская // Известия ЮЗГУ. Серия историяи право. — 2016. — № 2. — С. 55–63. (1 п. л.).8. Арбатская Ю.В. К вопросу о системе финансового права / Ю.В.
Арбатская // Академический юридический журнал. — 2015. — № 4 (62). —С. 25–30. (0,75 п. л.).9. Арбатская Ю.В. О видах и формах бюджетных расходов: региональный аспект / Ю.В. Арбатская // Сибирский юридический вестник. — 2015. —№ 4. — С. 19–23. (0,75 п. л.).10. Арбатская Ю.В. О резервных фондах региональных исполнительных органов государственной власти/ Ю.В. Арбатская // Экономика иуправление. — 2015. — № 4 (126). — С.
24–27. (0,8 п. л.).11. Арбатская Ю.В. Ответственность в сфере денежных отношений:уголовно-правовая и криминологическая характеристика / Ю.В. Арбатская,Н.В. Васильева, И.Б. Лагутин, М.Н. Урда // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2015. — Т.9. — № 2. — С. 313–323. (1,25 п. л., авт. – 0,3 п.
л.).12. Арбатская Ю.В. К дискуссии о планировании бюджетных расходов/ Ю.В. Арбатская // Налоги и финансовое право. — 2015. — № 1. — С. 10–13.(0,8 п. л.).13. Арбатская Ю.В. К вопросу о понятии государственных расходов /Ю.В. Арбатская // Сибирский юридический вестник. — 2015.
— № 1. — С.31–36. (0,9 п. л.).14. Арбатская Ю.В. Совершенствование финансового обеспечения дорожной деятельности в Российской Федерации: правовой аспект / Ю.В. Ар39батская, Н.В. Васильева // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2014. — № 6. — С. 139–145. (0,9 п. л., авт. – 0,45 п. л.).15. Арбатская Ю.В. Нецелевое расходование бюджетных средств: криминологическая и уголовно-правовая характеристика / Ю.В.
Арбатская, Н.В.Васильева, А.А. Христюк // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2014. — № 4. — С. 104–113. (1,2 п. л., авт. – 0,4 п. л.)16. Арбатская Ю.В. Резервный фонд субъекта Российской Федерации всоставе расходов регионального бюджета: правовые вопросы / Ю.В. Арбатская, М.В. Сверлова // Академический юридический журнал.
— 2014. — № 4.— С. 39–44. (0,8 п. л., авт. – 0,5 п. л.).17. Арбатская Ю.В. Стратегический аудит: правовые проблемы и перспективы / Ю.В. Арбатская // Известия ЮЗГУ. Серия история и право. —2014. — № 1. — С. 75–79. (0,5 п. л.).18. Арбатская Ю.В. Введение и реализация программного бюджета:правовые проблемы / Ю.В. Арбатская // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2013.
— №3. — С. 97–101. (0,6 п. л.)19. Арбатская Ю.В. Гармонизация законодательства Иркутской области в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию /Ю.В. Арбатская, Н.В. Васильева // Известия Иркутской государственнойэкономической академии. — 2013. — №2. — С. 95–99.
(0,6 п. л., авт. – 0,3п. л.).20. Арбатская Ю.В. Проблемы реализации принципа эффективности вбюджетном праве / Ю.В. Арбатская // Академический юридический журнал.— 2013. — № 1. — С. 28–33. (0,6 п. л.).21. Арбатская Ю.В. Особенности финансового обеспечения казенныхучреждений: правовые аспекты / Ю.В. Арбатская // Академический юридический журнал. — 2011.
— № 4. — С. 45– 51. (0,9 п. л.).Монографии, комментарии к нормативным правовым актам4022. Правовое регулирование расходов бюджета субъекта РоссийскойФедерации: монография / Ю.В. Пятковская; под ред. Е.Ю. Грачевой. — М.:Норма: ИНФРА М, 2017. — 288 с. (22,5 п. л.).23. Региональное финансовое право: монография / И.Б. Лагутин, Н.В.Васильева и др.; отв. ред. И.Б.
Лагутин. — М.: Юстицинформ, 2017. — 316 с.(Пятковская Ю.В. Правовое регулирование публичных региональных расходов. С. 87–109.). (19,75 п. л., авт. – 1,5 п. л.).24. Пятковская Ю.В. Бюджетные расходы в системе государственных имуниципальных расходов: правовой аспект: монография / Ю.В. Пятковская;под общ. ред. Е.Ю. Грачевой. — Иркутск: Изд-во БГУ, 2015. — 164 с.
(10,5п. л.).25. Пятковская Ю.В. Правовое регулирование публичных расходов,осуществляемых через фонды в составе регионального бюджета: монография/ Ю. В. Пятковская, Н. В. Васильева и др.; под общ. ред. Ю.В. Пятковской. —Иркутск: Изд-во БГУ, 2015. — 216 с. (13,5 п. л., авт. – 3,5 п. л.).26. Влияние отдельных финансово-правовых институтов на инновационное развитие России: монография / Ю.В. Арбатская, Н.В. Васильева, М.В.Винокурова. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014.
— 166 с. (Арбатская Ю.В.Влияние института государственных расходов на инновационное развитиеРоссии. С. 10–59.). (10,4 п. л., авт. – 3,5 п. л.).27. Местное самоуправление и развитие территорий: российский и европейский опыт: монография / под ред. Е.В. Гриценко, Э. Маркварта, В.П.Мохова. — Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2014. — 529 с.(Арбатская Ю.В. О совершенствовании системы муниципального стратегического планирования как основы территориального развития России. С.114–123.). (33 п. л., авт.
– 0,7 п. л.).28. Последствия вступления России во Всемирную торговую организацию для региональной экономики: монография /Е.В. Андреева, Ю.В. Арбатская и др. Всего 45 чел. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013. — С. 68–77. (31,5п. л., авт. – 0,3 п. л.).4129. Арбатская Ю.В. Правовое регулирование вопросов использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в субъектахРоссийской Федерации: монография (Серия «Сравнительно-правовые исследования») / Ю.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
