Диссертация (1173711), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Столярова, А.Р. Шамшутдиновой,С.В. Шишкина.В ходе проведения исследования диссертант обращался к проблемеформирования российской национальной идентичности как одного изприоритетных направлений культурной политики России. В качестветеоретической основы для изучения данного вопроса были использованытрудыроссийскихученыхВ.Н.Бадмаева,И.М.Ильинского,В.С. Комаровского, О.Д. Мачкариной, Г.В. Мирзоян, О.Б. Орловой,В.Г.Спирина,Т.В.Спициной,В.А.Тишкова,Г.А.Филатова,являлосьпредметомТ.Г.

Чекменевой.Правовоерегулированиесферыкультурыизучения Э.П. Андрюхиной, А.Н. Бабенко, О.Н. Бибик, А.В. Богдановой,А.К. Вахитова, О.М. Гвоздевой, А.В. Головизнина, Ю.Д. Дубровина,А.Л.Журова,Д.С.Ивакиной,Г.П.Ивлиева,Е.И.Каминской,В.А. Карташкина, Д.В. Кононенко, И.А. Кузьмина, Н.В. Михайловой,М.М.Монастырева,А.Н.Морозовой,С.И.Носова,Э.Н.Ренова,Е.В. Сазонниковой, С.А. Софроновой, Е.Е. Степановой, А.В.

Тарасовой,Е.П. Чорновола.Такжедиссертантомбылипроанализированытеоретическиеипрактические вопросы воспитания, правового воспитания и формированияправовой культуры, как вида культуры, которые глубоко изучались внаучных трудах Г.А. Аванесовой, Е.В. Алексеевой, Е.В.

Бондаревской,8О.А.Долгопопова,И.А.Ильина,Р.В.Кравцова,И.А.Крыгиной,Е.К. Матевосовой, Н.Р. Милютиной, Р.М. Овчиева, В.Н. Павлова,Л.А. Петручак.Методологическую основу исследования составляет совокупностьобщенаучных, частных и специальных методов познания, позволяющиеизучить феномены культуры, воспитания и государственного управления вих взаимосвязи и взаимозависимости как на теоретическом уровне(системный метод, диалектико-материалистический, структурный методы,формально-юридический анализ, синтез, индукция, дедукция и т.д.), так и наэмпирическом(статистическийметод,исследованиеофициальныхдокументов, печатных изданий, сообщений средств массовой информации).Нормативно-правовую основу диссертационного исследованиясоставляет международно-правовые акты, законодательство РоссийскойФедерации, а также законодательство и практика субъектов РоссийскойФедерации.ОсобоевниманиевдиссертационнойработеуделеноанализуФедерального закона от 17.11.1992 № 248 «Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре», а также Указа Президента РФ от24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурнойполитики».Эмпирической базой диссертационной работы стали материалы,опубликованные в научных исследованиях о национально-культурнойполитике России, докладах Министерства культуры Российской Федерации,Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству.Кроме того, в ходе исследования была проанализирована статистическаяинформация, опубликованная в периодических изданиях и размещенная насайтах исследовательских и общественных организаций в сети «Интернет».9Методологическую основу исследования составляет совокупностьобщенаучных, частных и специальных методов познания, позволяющиеизучить феномены культуры, воспитания и государственного управления вихвзаимосвязиивзаимозависимостинатеоретическомуровнеиэмпирическом уровнях.Дляопределениявоспитательнойфункциипонятияираскрытиягосударства,признаковвыявлениякультурно-закономерностейитенденций в ее развитии автором применялись системный, диалектикоматериалистический, структурный методы, а также такие методы, как синтез,индукция, дедукция.В целях анализа действующего законодательства, существующейпрактикигосударственно-правовогорегулированиякультурно-воспитательной сферы был применен метод формально-юридическогоанализа.Формированию эмпирической основы диссертационного исследования,анализу текущего состояния сферы культуры и воспитания и выявлениюпроблем,требующихразрешениянагосударственномуровне,способствовало применение статистического метода, а также исследованиеофициальных документов, печатных изданий, сообщений средств массовойинформации.Научная новизна исследования обусловлена самой постановкойпроблемы, обозначенными целью и задачами и заключается в том, чтодиссертация представляет собой первое комплексное монографическоеисследование культурно-воспитательной функции современного российскогогосударства, в рамках которого обоснован вывод о самостоятельном местеданной функции среди иных функций государства и проведен глубокийанализ ее содержания.

В диссертационной работе впервые сформулированытеоретические положения, обосновывающие возможность и необходимость10выделения сферы воспитания в качестве структурного элемента культурновоспитательной функции государства.Авторомпроанализированвоспитательнойфункциимеханизмгосударствавреализацииконтекстекультурно-государственногоприоритета по формированию российской национальной идентичности,выделены особенности правового регулирования и предложены измененияпо совершенствованию действующего законодательства в сфере культуры ивоспитания.Проведенное исследование позволило сформулировать и обосноватьследующие основные теоретические положения и выводы, отражающиеновизну диссертационной работы.Положения, выносимые на защиту.1.Обосновывается,чтокультурно-воспитательнаяфункциягосударства представляет собой комплексное, нормативно-определенноенаправление деятельности государства в сфере культуры и воспитания,осуществляемое с целью обеспечения культурных прав и свобод, развитиякультурногопотенциаластраны,сохранениякультурногонаследия,самобытности и накопленных знаний, их трансляции последующимпоколениям, а также воспитания личности и общества.Отличительным признаком настоящего определения является введениев него категории «воспитания» как структурного элемента культурновоспитательной функции государства.2.

Доказывается, что культурно-воспитательная функция относится косновнымсамостоятельнымгосударства.Онаотвечаетфункциямвсемсовременногопризнакамфункцийроссийскогогосударства,разработанным правовой теорией.3.Выделеныиисследованыправовыеформыосуществлениякультурно-воспитательной функции государства, а именно правотворческая11деятельность (принятие, изменение, отмена нормативных правовых актов повопросам культуры и воспитания), правоприменительная деятельность(исполнение государственными органами обязанностей по проведениюкультурных и образовательных мероприятий, регистрации авторских прав,учета культурных ценностей и др.) и правоохранительная деятельность(оперативная работа государственных органов по осуществлению контроля инадзора, защите культурных прав и свобод человека, сохранению объектовкультурного наследия и др.).Вкачествевоспитательнойнеправовыхфункцииформгосударстваосуществлениявыделеныкультурно-информационнаядеятельность (управление информационными процессами), организационнорегламентирующая деятельность (определение организационных основработывсеххозяйственнаязвеньевгосударственногодеятельностьмеханизма),организационно-(технико-организационнойподготовка,материальное обеспечение) и идеологическая деятельность (проведениевоспитательной работы, распространение культурных ценностей, уважения кзакону и т.д.).4.

Доказано, что в реализации культурно-воспитательной функциисовременного российского государства важнейшее место принадлежиторганам исполнительной власти. Предлагается классификация органовисполнительной власти: органы, в компетенцию которых непосредственновходит формирование и реализация культурной политики (ПравительствоРФ, Министерство культуры РФ, Министерство образования и науки РФ),осуществление контрольно-надзорных функций (Министерство финансовРФ, Федеральная служба государственной статистики), и органы, которыеимеют полномочия, косвенным образом связанные с регулированиемкультурно-воспитательной сферы (Министерство экономического развитияРФ, Федеральная антимонопольная служба).125.Обосновывается,чтовкачествеспециальногоспособаосуществления культурно-воспитательной функции выделено применениемодели государственно-частного партнерства, оптимально сочетающейчастно-правовые и публично-правовые интересы.При этом предложено оценивать деятельность органов власти,учреждений в сфере культуры и воспитания, бизнеса не только с точкизрения эффективности управления, но и с позиции удовлетворенностинаселения качеством предоставляемых услуг в данных областях и общимсостоянием культурно-воспитательной сферы.6.Выделеныосновныенаправлениякультурно-воспитательнойфункции государства: обеспечение возможности культурного развития ивоспитания личности, распространение культурных ценностей и обеспечениедоступа к ним, сохранение культурного наследия, научно-исследовательскоесопровождение деятельности в сфере культуры, подготовка специалистов,внедрение информационных технологий в сферу культуры, международноекультурное сотрудничество, а также деятельность по формированиюроссийской национальной идентичности.7.

Выделены особенности правового регулирования сферы культуры ивоспитания, среди которых неоднородность и разносторонность сферыкультуры как объекта правового регулирования, протекционистский характерполитики государства; многоуровневая система регулирования; разнообразиеметодов правового регулирования, и в то же самое время нередкодекларативный характер принимаемых нормативных правовых актов.8. Предложены основные меры, направленные на совершенствованиекультурно-воспитательной функции современного российского государства.Во-первых, обосновано, что на законодательном уровне необходимозакрепить понятие права на участие в культурной жизни как возможностиличного участия в любых видах культурной деятельности, свободного13осуществлениялюбоговидапрофессиональнойиинойтворческойдеятельности, создания, распространения и предоставления культурныхценностей и благ, а также пользования ими.Во-вторых, с целью обеспечения надлежащей правовой охраныпредлагается распространить широкий подход к определению понятия«культурные ценности», закрепленный в Основах законодательства окультуре и включающий не только материальные, но и нематериальныекультурные ценности, на иные действующие и принимаемые нормативныеправовые акты в сфере культуры.В-третьих,обосновано,чтовформированиинациональнойидентичности и укреплении национальной безопасности в сфере культурыогромнуюрольполитического,расширениеиграетсозданиепатриотическогоисистемыправовогокультурно-просветительскойдуховно-нравственного,воспитаниядеятельности,граждан,внедрениепринципов правового развития в систему образования, молодежную инациональную политику.9.

Характеристики

Список файлов диссертации