Диссертации (1173689), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В области же публичных отношений эта функция возлагается наорганы государственной власти. Для них это не только право, но иобязанность. Изъятие составляют лишь субъективные публичные правачастныхлиц,которыепредоставляютуполномоченному субъекту относительносвободноеусмотрениеинициативы судебной защиты.Исследователь формулирует достаточно целостное и последовательноепредставление о задачах суда в отношении правонарушения.Первая и основная задача суда, по его мнению, состоит в установлениисовершенного поступка деяния и признании его неправомерным деянием, т.е.восуждениисущественныйправонарушения.моментвОсуждениеконтекстереакциионрассматриваетправопорядкакакпротивправонарушения279.
Решение этой задачи гарантирует незыблемость тойоценки, которую дают поведению человека юридические нормы, исвидетельствует о действенности правопорядка, несмотря на факт нарушениятой или иной нормы и вытекающего из нее субъективного права.Современные теоретики права и государства трактуют эту первую задачусуда как установление фактической основы дела и его юридическуюквалификацию280. Вполне очевидно, что недостаточно просто установить278Там же. С.
286.Там же.280См. подр.: Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. М.: Норма: ИНФРА –М. 2015. С. 322 – 323.27999фактическую основу дела и квалифицировать деяние в соответствии сконкретным составом правонарушения.Историкправавторойзадачейсудасчиталприменениекустановленному фактически и квалифицированному юридически деяниюпредусмотренных положительным правом мер реакции281. При этом реакцияправопорядка затрагивает как объективную, так и субъективную стороныпротивоправного деяния.
Применительно к воздействию на внешнююстороны правонарушения реакция правопорядка включает в себя ряд мер,преследующихцельпредставляетсявосстановитьвозможным,действиезагладитьправа,вред,аеслиэтонепричиненныйправонарушителем. Главная роль здесь отводится приказу суда виновномуисполнить нарушенную им обязанность282.
Сюда относятся приказ суданеисправному должнику уплатить долг, нарушившему чужое владениеосвободить неправомерно занятый участок земли, растратившему чужиеденьгивозместитьрастрату.Осужденныйправонарушительможетдобровольно подчиниться приказу суда и тем самым исполнить ранеенарушенную обязанность В противном случае наступает принудительноеисполнение нарушенной им обязанности, т.е.
исполнение помимо его воли иза его счет (опись и продажа имущества должника для удовлетворениятребований кредитора, принудительное удаление лица, нарушившего чужоевладение, и т.п.). Если несвоевременным исполнением обязанностибылпричинен вред уполномоченному лицу, правонарушитель присуждается ещеи к возмещению убытков. Например, если спектакль не состоялся ввиду того,что обязанный по договору артист не явился, никакое последующееисполнение упущенной обязанности невозможно.
Остается лишь возместитьвред и убытки антрепренеру.Правопорядок реагирует не только на внешнюю, но и на внутреннююсторону противоправного деяния. Выдающийся правовед оценивал реакцию281282Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права. Юрьев. 1917. С. 286 – 287.Там же. С. 287.100насубъективнуюсторонунеправомерногоправонарушителю,котороесостоитвдеяниякаквозмездиеквиновномупримененииопределенных невыгодных последствий, т.е.
санкций283. Можно согласитьсясисследователем,чтопроявлениемретроспективнойюридическойответственности выступают негативные последствия для правонарушителя.Вместе с тем сегодня существует точка зрения, согласно которой выделяютсяеще и позитивные санкции (премия за добросовестное выполнениеслужебных обязанностей работником, государственная награда, условнодосрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.)284. Эта позиция,бесспорно, интересна, но нуждается в дальнейшей теоретической разработке.ОрдинарныйпрофессорЮрьевскогоуниверситетаклассификациююридических норм на виды в зависимости от различия санкций и выделялсовершенные (leges perfectae), менее чем совершенные (minusquamperfectae),более чем совершенные (plusquamperfectae) и несовершенные (imperfectae).Совершеннымиявляютсятакиеюридическиенормы,которыеаналогично законам природы не могут быть нарушены.
Речь идет о том, чтосовершение действия, противоречащего их предписаниям, не приводит кжелаемому совершившим их лицом юридическому эффекту285. Санкции этихнормзаключаютсяпротивоправногопризнаниидействия.регламентирующиеприобретениявправаособыйСюдаюридическойотносятся,(крепостнойпоземельнойнедействительностиилинапример,нормы,ипотечный)порядоксобственности,которыйтребуетцерковного венчания для заключения брака. Иные форму совершенияпокупки земли не ведут к приобретению собственности, так как безцерковного венчания не может быть брака.Менее совершенными считаются нормы права, нарушением которыхдостигается соответствующий юридический эффект, однако злоумышленник283Там же.См.: Матузов Н.И., А.В. Малько Теория государства и права: учебник.
М.: Юрист.2004. С. 135.285Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права. Юрьев. 1917. С. 288.284101подвергается наказанию286. Речь идет о нормах, требующих для вступления вбрак лиц, состоящих на государственной службе, разрешения начальства. Впротивном случае заключенный брак будет признан действительным, ноправонарушитель подвергнется наказанию.
Аналогично и гражданскаясделка,не оплаченная гербовым сбором, признается действительной, нолицо, не заплатившее указанный сбор, подвергается штрафу. Более чемсовершенными признаются нормы права, попрание которых не толькоисключаетюридическоеобеспечениецелей,преследуемыхправонарушителем, но и влечет за собой наказание для него287. Так,например, лицо, совершившее кражу, не только не приобретает правособственности на похищенную вещь, но и подвергается наказанию.
Под этуформулу можно подвести, по сути, любой состав преступления.Наконец под несовершенными понимаются нормы права, которыелишены юридической санкции288. Речь идет о юридических нормах,определяющихустройствоидеятельностьверховныхоргановгосударственной власти, а также нормы международного права. Отсутствиевысшего над ними органа предопределяет отсутствие юридических санкций.Исполнение этих норм обеспечивается моральной и социальной санкцией.При этом их нарушение в конечном итоге может привести к фактическомуперевороту, - отказу в повиновении властям, разрыву международныхотношений, революции, войне.
Анализируя современное отечественноезаконодательство, можно отметить наличие в нем значительного числа норм,которые лишены санкций в традиционном их понимании (учредительныенормы, нормы-принципы, презумпции и т.п.). Вместе с тем санкции за ихсовершение могут содержаться в иных актах. Так, например, неисполнениеконституционной обязанности платить законно установленные налоги исборы конкретизируется в налоговом законодательстве, устанавливающемсоответствующую санкцию.286Там же.Там же.288Там же.287102Среди различного рода санкций ключевая роль отводится наказанию,под которым историк права понимал принудительное вторжение в сферуправовых благ правонарушителя289.
Наказание может состоять во временномили постоянном отнятии как личных правовых благ, так и имущественных:ограничение или лишение правоспособности, лишение свободы, лишениежизни (смертная казнь), конфискация имущества, денежный штраф и т.п.Необходимо понимать, что институту наказания исторически предшествовалобычай кровной мести, который зародился еще в рамках первобытнойобщины. По мнению исследователей, на той стадии кровная месть инанесение ответного ущерба в целом представляли собой суровуюнеобходимость, так как потеря человека влекла за собой изменениесоотношения сил в пользу той общины, члены которой совершили убийство.Если оставить такое деяния безнаказанным, то оно будет совершаться идальше, что в конечном счете может закончиться гибелью общины290.Следуетсогласитьсясутверждением,чтоместьследуетсчитатьобщечеловеческим институтом291.
Однако необходимо отметить, что обычайкровной мести отмирал постепенно и сохранялся на начальной стадиисуществования нашего государства. Так, например, в судебном процессе вДревнейРусипревалировалчастноправовойаспект,таккаксудопроизводство начиналось только по инициативе истца, поиск виновногои предоставление доказательств также возлагались на потерпевшуюсторону292. Это общеисторическая закономерность носит универсальныйхарактер и не вызывает сомнения на сегодняшний день.Ординарный профессор Юрьевского университета аналогично отмечалсуществование института мести лишь на низших этапах развития социума.
В289Там же. С. 289.См.: Зюков А.М. Кровная месть: внеправовой обычай и государственно-правоваяполитика. Владимир: ИП Журавлева. 2009. С. 21.291См.: Хачатуров Р.Л. Становление права (На материале Киевской Руси). Тбилиси: Издво Тбилисского ун-та. 1988. С. 172.292См. подр.: Исаев И.А. История государства и права России. М.: Проспект. 2012. С. 48 49.290103свою очередь развитие культуры обусловило становления наказания вкачестве исключительной функции публичной (родовой, общинной) иособенно государственной власти293.
Институт наказания исследователькладет в основу классификации правонарушений на виды. По его мнению,преступления признаются деяние, совершение которых влечет наказание дляправонарушителя.Всвоюочередьгражданскиеправонарушенияпредставляют собой деяния, за совершение которых предусмотрены санкциине карательного характера, а вознаграждение потерпевшего за понесенныевред и убытки294. Это отличие, несомненно, представляется наиболееочевидным ввиду императивного характера уголовно-правовых норм идиспозитивной природы норм гражданского права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
