Диссертация (1173601), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Одобрен протоколомрасширенного заседания Коллегии Федерального казначейства от 21.03.2017 № 1 // URL:http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/ (дата обращения: 10.05.2018).95средств физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическимлицам. Так, объектами административных правонарушений в бюджетной сферевторой группы являются общественные отношения, связанные с порядком:1) расходования бюджетных средств (ст. 15.14);2) пользования бюджетным кредитом (ст. 15.15, 15.15.1, 15.15.2);3) предоставления бюджетных кредитов (ст.
15.15.4);4) предоставления субсидий (ст.15.15.5);5) предоставления межбюджетных трансфертов (ст. 15.15.3);6) выполнения государственного (муниципального) задания (ст. 15.15.5-1);7) осуществлениязапретанапредоставлениеказенномуучреждениюбюджетных кредитов и (или) субсидий (ст. 15.15.8);8) принятия бюджетных обязательств (ст. 15.15.10);9) совершения операций с бюджетными ассигнованиями и (или) лимитамибюджетных обязательств (ст. 15.15.11);10) размещения бюджетных средств (ст. 15.15.12);11) формирования и погашения государственного (муниципального) долга(ст. 15.15.13);12) формирования государственного (муниципального) задания (ст.
15.15.15).Диспозицииправовыхпредписанийвторойгруппынарушенийвбюджетной сфере формулируют объективную сторону административныхделиктов, выражающихся в действиях и (или) бездействии следующегохарактера.1. Нецелевое расходование бюджетных средств, не соответствующееусловиям их выделения (ст. 15.14).Необходимо отметить, что в 2016 году по статье 15.14 КоАП РФ1Федеральным казначейством было наложено административных штрафов насумму 7,4 млн рублей. Это самый распространённый состав административныхправонарушений1вадминистративно-юрисдикционнойдеятельностиСм.: ст.
15.14 «Нецелевое использование бюджетных средств» КоАП РФ.96Федерального казначейства и судов1. В 2017 году Казначейство России наложилоадминистративных штрафов за нецелевое использование бюджетных средств вразмере 2,7 млн рублей2.Согласно данным, представленным в отчёте Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации о работе судов общей юрисдикции порассмотрению дел об административных правонарушениях за 12 месяцев2017 года, на рассмотрение судов первой инстанции в 2017 году по указанномусоставу административного правонарушения поступило 1448 дел, из которыхрассмотрено 1425 дел3. Административному наказанию подвергнуто 796 лиц, изних юридических лиц — 399, должностных лиц — 397. Наказание в видеадминистративного штрафа наложено на 756 лиц.
Дисквалификация применена кдвум должностным лицам4.2. Невозврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации (ч. 1 ст. 15.15).3. Невозврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу(ч. 2 ст. 15.15).4. Возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации, но с нарушением установленного срокавозврата (ч. 3 ст. 15.15).5.
Возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, нос нарушением установленного срока возврата (ч. 4 ст. 15.15).6. Неперечисление денежных средств, которые взимаются в качестве платыза пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетнойсистемы России (ч. 1 ст. 15.15.1).1См.: приложение № 6 диссертации.Итоговый доклад о результатах деятельности Федерального казначейства за 2017 годи основных направлениях деятельности на среднесрочную перспективу.3Отчёт о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административныхправонарушениях за 12 месяцев 2017 года, составленный Судебным департаментомВерховного Суда Российской Федерации // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=195 (датаобращения: 20.03.2018).4См.
приложение № 4 диссертации.2977. Неперечисление денежных средств, взимаемых в качестве платы запользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу (ч. 2ст. 15.15.1).8. Перечисление денежных средств за пользование бюджетным кредитом,предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации, но снарушением срока (ч. 3 ст. 15.15.1).9.
Перечисление денежных средств за пользование бюджетным кредитом,предоставленным юридическому лицу, но с нарушением срока (ч. 4 ст. 15.15.1).10. Нарушение кредитором условий предоставления бюджетного кредита(ч. 1 ст. 15.15.2).11. Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита,предоставленного бюджету бюджетной системы РФ (ч. 2 ст.
15.15.2).12. Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредитаюридическому лицу (ч. 3 ст. 15.15.2).13. Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетныхтрансфертов главным распорядителем бюджетных средств (ч. 1 ст. 15.15.3).14. Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетныхсубсидий главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющиммежбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений вобъекты государственной (муниципальной) собственности (ч. 2 ст. 15.15.3).15. Нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования)межбюджетных трансфертов финансовым органом, главным распорядителем(распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставленымежбюджетные трансферты (ч.
3 ст. 15.15.3).16. Нарушение главным распорядителем или получателем бюджетныхинвестиций порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядкапредоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения оподготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлениибюджетных инвестиций (ч. 1 ст. 15.15.4).9817.Нарушениеусловийпредоставлениябюджетныхинвестицийюридическому лицу (ч. 2 ст. 15.15.4).18. Нарушение главным распорядителем бюджетных средств условийпредоставления бюджетных субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и физическим лицам (ч. 1 ст.
15.15.5).19. Нарушение главным распорядителем бюджетных средств условийпредоставлениябюджетныхсубсидийнакапитальноестроительствоюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам(ч. 1.1 ст. 15.15.5).Следует отметить, что в судебной практике рассмотрение дел по ст.15.15.2–15.15.5, 15.15.4 КоАП РФ доминирует по сравнению с практикойприменения других составов административных правонарушений в бюджетнойсфере.
Так, согласно данным, содержащимся в отчёте о работе судов общейюрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за2017 год, судам первой инстанции по указанным составам административныхправонарушений за отчетный период поступило 1088 дел. С учётом делпредшествующего периода было рассмотрено 1098 дел об административныхправонарушениях в бюджетной сфере.
Подвергнуты административномунаказанию 140 юридических лиц, 470 должностных лиц, 5 индивидуальныхпредпринимателей, 85 физических лиц. Наказание в виде административногоштрафа применено в 658 случаях, по двум эпизодам применено наказание в видедисквалификации1.20. Нарушение условий предоставления субсидий юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (ч. 2 ст.
15.15.5).21. Нарушение запрета на предоставление казенному предприятиюбюджетных кредитов и (или) субсидий (ст. 15.15.8).1Отчёт о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административныхправонарушениях за 12 месяцев 2017 года.9922. Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающихутвержденныебюджетныеассигнованияи(или)лимитыбюджетныхобязательств (ст.
15.15.10).23.Несвоевременныераспределение,отзывлибодоведениедораспорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнованийи (или) лимитов бюджетных обязательств (ст. 15.15.11).24. Нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещениябюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их вдоверительное управление (ст. 15.15.12).25. Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного(муниципального) долга (ст. 15.15.13).Административные правонарушения, предусмотренные статьями 15.15.12и 15.15.13, в судебной практике встречаются редко. Так, по данным,содержащимся в указанном отчёте о работе судов общей юрисдикции порассмотрению дел об административных правонарушениях, на рассмотрениесудов первой инстанции в 2017 году поступило одно дело по ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
