Диссертация (1173599), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Как было сказано ранее, типология адвокатскойдеятельности предполагает ее разделение на две универсальные и крупныегруппы видов: двухсубъектную и многосубъектную, но не исключает ихсовмещение в рамках оказания различных видов юридической помощи.Например,Е.С.квалифицированнойЛюбовенковыделяетюридическойтакиепомощи,формыкак(способы)процедурноепредставительство - на досудебной стадии, процессуальное - при судебныхспорах во всех судопроизводствах2. Сказанное дает право утверждать, чтопроцессуальноепредставительствоипрофессиональноеюридическоепредставительство как форма юридической помощи в определенном вышезначении совпадают не всегда.Таким образом, возможно выделить следующие основные направлениядеятельности адвоката: консультирование, информирование, составлениеправовых документов, представительство в уполномоченных органах иорганизациях,атакжепроцессуальнуюдеятельность.Последнеенаправление, в свою очередь, представлено несколькими правовымимоделями взаимоотношения адвоката с доверителем и третьими лицами:См.
Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. Томск: Изд-во Томскогоуниверситета. С. 10, 11; Сидоров Р.А. Представительство в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд.юрид. наук. Тверь, 2003. С. 8.2См.: Любовенко Е.С. Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи имеханизм его гарантирования: российский и зарубежный опыт: Автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.С. 18.1178представительства (во всех видах судопроизводства), защиты (в уголовномсудопроизводствеипроизводствеподеламопривлечениикадминистративной ответственности) и оказания юридической помощи(свидетелю в уголовном судопроизводстве).Последующаяклассификациявидовадвокатскойдеятельностиобусловлена отраслевой принадлежностью характера защищаемых прав изаконных интересов во взаимоотношениях с властными субъектами (участиев налоговых правоотношениях, таможенных правоотношениях и т.д.), атакже формой осуществления судебной власти (участие в уголовном,конституционном, гражданском и административном судопроизводстве).3.3. Адвокатская деятельность и проблемы профессиональногопредставительстваАдвокатская деятельность является центральной, но не единственнойформой оказания юридической помощи.
Конкуренцию ей составляют,преждевсего,организациисферычастногоконсалтинга,посути,оказывающие аналогичные услуги правового характера. Юридическийконсалтингявляетсяособымвидомпрактическойюридическойдеятельности, представляющим собой предпринимательскую деятельностьюристов по оказанию юридических услуг хозяйствующим субъектам инаселению с целью достижения определенного правового результата иполучения прибыли1.Адвокатская деятельность, равно как и деятельность юристов, неявляющихся адвокатами, направлена на удовлетворение потребностейграждан и организаций в правовых услугах, с целым рядом принципиальныхотличий: адвокатская деятельность осуществляется только адвокатом, вСм.: Марченко О.С.
Юридический консалтинг как регулятор социально-экономических отношений //Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2014. № 34. С. 134.1179соответствии в ст. 1 Закона об адвокатуре не является предпринимательскойи некоторых других.Несмотря на то, что деятельность адвоката имеет сходство спредпринимательской деятельностью, она не может считаться коммерческой,поскольку это противоречило бы самой ее сущности как публичнойдеятельности. Адвокатская деятельность, правоохранительная по своей сути,невозможна на условиях частноправовых отношений, поскольку онареализуется в рамках публичных правоотношений, лишенных коммерческогохарактера1.Вместе с тем, как нам представляется, сравнение адвокатской и инойправовой деятельности не должно производиться исключительно в контекстеценовойполитикиилииныхобстоятельств,иллюстрирующихпривлекательность той или иной формы юридической помощи.Важнымпризнакомюридическойпомощиявляется«квалифицированность», которая понимается с учетом двух обстоятельств:субъектного критерия и характера деятельности.В частности, Р.Г.
Мельниченко в этом контексте называет наличиеюридического образования у лица, оказывающего юридическую помощь,предъявление лицу, оказывающему некоторые виды юридической помощи,специальныхтребований(например,квалификационныйэкзамен),активность оказания юридической помощи2.По мнению Л.Н. Бардина, оказать квалифицированную юридическуюпомощь может только юрист, как лицо, обладающее, прежде всего, такимпризнакомквалификации,какналичиеподтвержденногодипломомустановленного образца высшего юридического образования, которое,впрочем, является только частью целого комплекса критериев, соблюдениекоторых и позволяет рассчитывать, что конституционная гарантия полученияСм.: Адвокатура России: учебник / А.Г.
Кучерена. – 3-е изд., перераб. – М., : Норма : ИНФРА-М, 2013. С.31.2См.: Мельниченко Р.Г. Минимальные стандарты квалифицированной юридической помощи // Актуальныепроблемы современной юридической науки (некоторые аспекты): сб. науч. Ст. Волгоград, 1994. С. 34.1180квалифицированной юридической помощи будет обеспечена надлежащимобразом1.В.Ю. Панченко указывает, что квалифицированная юридическаяпомощь охватывает два аспекта: квалификацию (профессионализм) субъектаоказания (и в этом смысле является признаком, характеризующим субъектаоказания) и качество самой помощи (это уже признак самой деятельности, ееструктурыисодержания).фактическогоКакосуществлениясправедливоюридическойдобавляетпомощиученый, донельзясказать,квалифицированная она или нет2. С этой точки зрения мы можем оцениватьпреимущества адвокатов только с учетом первого критерия – субъектного,где наличие юридического образования, конечно, будет недостаточно.Тезисотом,почемуадвокатскаядеятельностьявляетсяквалифицированной юридической помощью, сопровождается в научнойлитературедеятельностьпримерноодинаковымизаконодательпрофессиональнуюкомментариями.позиционируетквалифицированнуюкакюридическуюАдвокатскуюгарантированнопомощь,чтообеспечивается процедурой и условиями получения статуса адвоката,независимостью этого специалиста, сложной системой корпоративностиадвокатскойдеятельности(соблюдениеадвокатскойэтики,порядокприостановления и лишения статуса адвоката)3.Мнения о том, что адвокатская деятельность является первостепеннойформой оказания квалифицированной юридической помощи в контексте ст.48 Конституции РФ, придерживается Федеральная палата адвокатов РФ.
Вдокументе, именуемом «О замечаниях ФСБ РФ на проект Концепциирегулирования рынка профессиональной юридической помощи», в частностиуказано: «Наивно полагать, что квалифицированную юридическую помощь всудах неограниченному кругу лиц на профессиональной основе (т.е.См.: Бардин Л.Н. К 20-летию квалифицированной юридической помощи // Юрист. 2013. № 20. С. 38-41.См.: Панченко В.Ю. Квалифицированность как признак юридической помощи // Адвокатская практика.2012. № 2. С. 18-20.3См.: Адвокатура в России: Учебник / Под ред. проф. Л.А. Демидовой, В.И.
Сергеева. М.: Юстицинформ,2004. С. 108.12181регулярно и за вознаграждение) могут оказывать любые субъекты, даже безюридического образования, как это практикуется в настоящее время.В соответствии с международными актами и мировым опытомквалифицированной может считаться такая юридическая помощь, котораяоказывается юристами, отвечающими следующим основным требованиям, аименно, если они:а) имеют допуск к профессиональной юридической деятельности всоответствии с национальным законодательством;б) осуществляют деятельность на основании единых профессиональныхстандартов и этических норм;в) осуществляют эту деятельность под контролем со стороны корпорации.В России сегодня этим требованиям отвечает только адвокатура1.Квведениюисключительногоправаадвокатовнасудебноепредставительство Россию обязывают международные обязательства.
Так, всоответствии с пунктом II (1) (А) (а) Перечня специфических обязательствРоссийской Федерации по услугам, входящим в Приложение I к Протоколуот 16 декабря 2011 года «О присоединении Российской Федерации кМарракешскомусоглашениюобучрежденииВсемирнойторговойорганизации от 15 апреля 1994 года» только лица, получившие статусадвокатавсоответствиисроссийскимосуществлятьпредставительствоарбитражныхсудах,атакжевзаконодательством,уголовныхвыступатьвсудахкачествеивправероссийскихпредставителяорганизаций в гражданском и административном судопроизводстве исудопроизводстве по делам об административных правонарушениях2.Параллельное существование с адвокатурой в России «второго отряда»лиц, которые занимаются частной юридической практикой, а значит,См.: «О замечаниях ФСБ РФ на проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридическойпомощи» (ответ Ю.С.
Самкова от 27.11.2015 Ю.В. Зудову на письмо от 25.11.2015) // Вестник Федеральнойпалаты адвокатов РФ. 2016 № 1 (52).2См.: Федеральный закон от 21 июля 2012 г. № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединенииРоссийской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от15 апреля 1994 г.» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 30.
Ст. 4177.1182двойные стандарты в сфере юридической помощи не позволяют достичьвысокого качества юридической помощи, делают невозможным поддержаниевысоких этических правил профессии, являются питательной средой длякоррупции и взяточничества1.Качество правовых услуг является не только индикатором уровняподготовки юристов, их квалификации, но и иллюстрацией того, насколькогосударство обеспечивает исполнение своих обязательств по реализацииконституционных гарантий в части предоставления возможности полученияквалифицированной юридической помощи.Одним из основных направлений государственной политики в сфереюстиции в настоящее время является реформирование сферы оказанияпрофессиональных юридических услуг.
Вопросу повышения их качествапосвященагосударственнаяпрограммаРФ«Юстиция»2,призваннаясмоделировать законодательную деятельность государства в этой сфере наближайшее время. В этом документе отмечается, что в целях повышенияуровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан иорганизаций, необходимо, в частности, упорядочение системы оказанияквалифицированной юридической помощи, в том числе оказываемойбесплатно,юридическойирегулированиепомощи;рынкаобеспечениеоказанияквалифицированнойоказанияквалифицированнойюридической помощи адвокатами, в том числе бесплатно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
