Диссертация (1173593), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В. Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина : монография. – М.: Юнити-Дана: Закон и право,2012.17См.: Берекашвили Л. Ш., Игнатов В. П. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие с альбомом схем. – М.: Московский университет МВД России. Изд-во«Щит-М», 2006.10и в зарубежной научной литературе ощущается явный недостаток специальныхработ, посвященных комплексному теоретико-эмпирическому рассмотрению обозначенной проблематики.
При этом мы полагаем, что проведение ее системного,разностороннего исследования с необходимостью предполагает не только изложение и анализ содержания нормативно-правовых источников, но также установление и изучение закономерностей и детерминантов эффективности воздействия закрепленных в них основополагающих норм на содержание реальных конституционно-правовых отношений. Данное обстоятельство, в свою очередь,предопределяет необходимость выявления и системного анализа факторов различной природы (правовой, институциональной, социальной, политической,культурной и др.), а также обращения к практике реализации конституционныхнорм в деятельности соответствующих институтов публичной власти.В диссертационной работе автор осуществляет подобного рода исследование на примере Соединенных Штатов Америки, что обусловлено, главным образом, следующими обстоятельствами:1.
Процесс развития конституционализма как политико-правового явления вуказанном государстве является одним из наиболее длительных в мировой истории.2. Основанная в середине XIX в. полиция США изначально формироваласьв условиях государства, обладающего писаной конституцией. Данное обстоятельство позволяет рассмотреть объективно возникающие проблемы реализации формально-юридических конституционных положений о правах человека в деятельности американской полиции с момента ее создания, а также исследовать апробированные пути минимизации угрозы их нарушения в указанной области общественных отношений.3.
Проблема неправомерных посягательств на конституционные права исвободы человека и гражданина со стороны представителей полиции попрежнему сохраняет свою актуальность в обществе Соединенных Штатов. Тем неменее, в историческом контексте необходимо отметить наличие значительногопрогресса данного государства в рассматриваемой области, что обусловливает11научную ценность изучения как положительного, так и отрицательного опытарешения имеющихся в данной сфере проблем для других стран (включая Российскую Федерацию).Гипотеза настоящего исследования формулируется следующим образом.Уровень уважения и соблюдения конституционных прав и свобод человека (впервую очередь – на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважение человеческого достоинства) в повседневной работе полицейских органов публичнойвласти находится в прямой зависимости от наличия и эффективности функционирования особого рода социального механизма – механизма обеспечения конституционных прав человека в сфере деятельности полиции, структуру которого составляют три элемента различной природы: нормативно-правовой, организационно-управленческий и общественно-надзорный.Объектом диссертационного исследования служат общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных положений о правах и свободах человека и гражданина в сфере деятельности полицейских органовпубличной власти.Предметом исследования являются нормативно-правовое обеспечение, организационно-управленческие аспекты и институциональные механизмы реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (прежде всего –права на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважение человеческогодостоинства) в практике функционирования института полицейских департаментов Соединенных Штатов Америки.Целью написания диссертационной работы выступает выявление и систематизация объективных факторов (условий) как способствующих, так и препятствующих эффективной реализации формальных конституционных норм оправах и свободах человека и гражданина в сфере деятельности полицейских институтов государства.Поставленная диссертантом цель исследования обусловила необходимостьрешения следующих задач:121.
Обосновать конституционно-правовое значение проблемы обеспеченияконституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности полиции.2. Выявить основные детерминанты несоответствия фактического содержания деятельности полиции конституционным положениям о правах и свободахчеловека и гражданина.3. Разработать понятие «механизм обеспечения конституционных прав человека в сфере деятельности полиции». Выделить основные элементы данногомеханизма и осуществить их функциональную характеристику.4. Выделить и охарактеризовать основные стадии развития основ конституционно-правового регулирования деятельности полицейских организаций США смомента их возникновения и до настоящего времени.5. Выявить и проанализировать основные источники нормативно-правовогообеспечения конституционного права на жизнь в деятельности полиции США.6. Определить специфику нормативно-правового обеспечения конституционного права на жизнь в практике функционирования полиции США.7.
Охарактеризовать современное состояние нормативно-правового обеспечения конституционного права человека на жизнь в деятельности полиции США.8. Выявить основные тенденции, характеризующие современный этап совершенствования механизма обеспечения конституционных прав человека в сфере деятельности полиции в США.9. Охарактеризовать взаимосвязь соответствия фактического содержаниядеятельности полиции конституционным предписаниям о правах и свободах человека и гражданина с уровнем социально-политической стабильности общества.Логика достижения вышеуказанной цели и выполнения обозначенных задачобусловила необходимость проведения системного (комплексного, разностороннего) исследования, определяя тем самым совокупность методов и приемов познания, использованных при написании диссертационной работы.Методологической основой исследования выступают такие методы познания, как формально-логический, хронологический (исторический), социологи-13ческий,статистический,аксиологический,прогностический,системно-структурный, а также методы моделирования, функционального анализа и экстраполяции.
Совокупность применяемых специально-юридических методов исследования предопределяется комплексным характером исследуемой проблемы ивключает в себя: формально-юридический, сравнительно-правовой и историкоюридический. Дополняют указанный перечень методы специально-историческогохарактера, в частности – конкретно-исторический и сравнительно-исторический.Перечисленные методы познания используются в сочетании с широко применяемыми для выявления основных закономерностей существования государственноправовых явлений логическими приемами анализа, синтеза, дедукции, индукции игипотезы. В процессе сбора и обработки эмпирического материала автором применялись комплексный, системный и аксиологический подходы, обеспечивающиемногосторонность исследования поставленных вопросов. Характер диссертационного исследования также потребовал обращения к основным положениям, понятиям и принципам теории государства и права, конституционного права и других юридических наук, а также к истории политических и правовых учений.Теоретическая основа исследования.
Общее направление настоящей диссертационной работы определяется идеями о фундаментальных принципах взаимоотношения личности, общества и государства, выраженных в сочинениях такихпризнанных классиков правовой и политической мысли, как Т. Гоббс, Дж. Локк,Ш. Л. Монтескье, Дж. Ст. Милль, В. фон Гумбольдт и Д. Уилсон.При работе над диссертацией были использованы труды российских и зарубежных ученых-конституционалистов М. В.
Баглая, В. Н. Бутылина, Д. Валадеса,Л. Дюги, Б. А. Страшуна, В. А. Туманова и Б. С. Эбзеева. Отдельные положениядиссертации были проиллюстрированы материалами русскоязычных специалистов в других областях права, в частности: И. Н. Баранова, В. Н. Горева, А. В. Губанова, О.
А. Мартыненко, В. А. Самотиевич, В. В. Федорова и др.Учитывая ориентированность выбранной темы исследования на изучениепрактики реализации конституционных положений в зарубежных государствах (вчастности – США), а также ввиду недостаточной степени ее разработанности в14российской правовой доктрине, основной массив использованных диссертантомисточников составляют научные работы англоязычных (главным образом, американских и британских) исследователей, среди которых существенное значениеимеют труды таких известных ученых, как Д. Бэйли, Г.
Голдштейн, Д. Келлинг,М. Мур, Д. Олперт, Р. Райнер, Д. Сколник, Р. Троянович и С. Уокер. Разработкаотдельных аспектов диссертационной работы также потребовала обращения кнаучным материалам таких авторов, как М. А. Абаскал, Д. Н. Аптон, М. Бионди,М. Д. Бобб, Д. М.
Браун, Д. Голсон, Й. Кэмисар, Р. П. Карлайл, Т. У. Коулмэн, С.У. Купер, П. А. Ланган, И. Р. Лестер, Н. Г. Миллер, У. К. Ракер, Ф. Скэлайз, П. Д.Хаммер, Д. Ф. К. Шапиро, П. Д. Шейпс, Э. Д. Эдвардс, М. Н. Эпштейн, а такжеряда других.Нормативную базу исследования составили конституционные акты ииные нормативно-правовые источники Соединенных Штатов Америки, Российской Федерации, а также некоторых других стран.Эмпирической основой исследования выступают официальные статистические данные, результаты российских и зарубежных научных исследований, атакже материалы иных источников, аргументирующие и иллюстрирующие отдельные положения и выводы диссертации.Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:1.
Выдвинут и обоснован тезис о том, что общее направление и конкретноесодержание деятельности полиции как института публичной власти в значительной степени определяет уровень фактической реализации конституционных прави свобод человека и гражданина в государстве и, следовательно, имеет отчетливовыраженное конституционно-правовое значение.2. Выявлены основные объективные детерминанты несоответствия фактического содержания полицейской деятельности конституционным нормам о правах и свободах человека и гражданина.3.
Сформулировано и разработано понятие «механизм обеспечения конституционных прав человека в сфере деятельности полиции». Выявлены и система-15тизированы основные элементы данного механизма, осуществлена их функциональная характеристика.4. Выявлены основные стадии развития основ конституционно-правовогорегулирования деятельности публичных полицейских организаций в США.5. Выявлены и проанализированы основные источники нормативноправового обеспечения конституционного права на жизнь в деятельности полиции США.6. Выявлена и обозначена специфика нормативно-правового обеспеченияконституционных прав и свобод человека и гражданина (в частности – права нажизнь) в практике функционирования полиции США как государства с высокойстепенью децентрализации публичной власти и организационно-управленческойнезависимости полицейской системы.7.
Охарактеризовано современное состояние нормативно-правовой регламентации допустимых оснований и надлежащего порядка применения летальныхсредств силового (насильственного) принуждения в деятельности полиции СШАс позиции обеспечения конституционного права человека на жизнь.8. Выявлены основные тенденции, характеризующие современный этап развития механизма обеспечения конституционных прав человека в сфере деятельности полиции США.9. Охарактеризована взаимосвязь соответствия фактического содержаниядеятельности полиции конституционным предписаниям о правах и свободах человека и гражданина с уровнем социально-политической стабильности общества.Основные результаты настоящего диссертационного исследования выражены в следующих научных положениях, представляемых автором к защите:1. Поскольку деятельность полиции как одного из наиболее многочисленных военизированных институтов государства объективно обладает существенным потенциалом в области как позитивного, так и негативного воздействия науровень обеспечения конституционно закрепленных прав человека (прежде всегоего естественных и неотчуждаемых прав на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и уважение человеческого достоинства), а необходимость уважения и16соблюдения указанных прав со стороны публичной власти лежит в основе идеологии современного конституционализма, проблема обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности полиции имеет отчетливо выраженное конституционно-правовое значение.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
