Диссертация (1173508), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Бисмарк говорил, что для укрепления единства империи необходимопозаботиться о больших привилегиях именно в отношении низших слоевнаселения. Только так, по убеждению рейхсканцлера, можно было добитьсябольшей справедливости.492Во время выступления рейхсканцлер поделился также своей тревогой,связанной с осознанием того факта, что «рабочие массы не доверяют дажепопыткам правительства улучшить их условия, предпочитая голосовать за партии,488Heyn W. Sozialversicherung 75 Jahre alt – Wie sie entstand und was aus ihr geworden./ DIE ZEIT№46/1956. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zeit.de/1956/46/die-kaiserlichebotschaft-vom-17-novwmber-1881489Bismarck, O v.
Die gesammelten Werke. Bd. 11.: Reden 1869-1878. / O. v. Bismarck. – Berlin:Otto Stollberg Verlag G.m.b.H., 1929. - S. 602.49020 Sitzung. 9 Januar 1882. / Stenographische Berichte über die Verhandlungen des DeutschenReichstages. V, Leg., I. Sess. 1881-1882. - S.486491Ibid. S.481-484.492Repgen, T. Die soziale Aufgabe des Privatrechts. – Tübingen, 2001. - S. 28.162которые в сфере экономики отстаивают право сильного, а не слабого в борьбепротив всевластия капитала…».493 В этой лукавой фразе Бисмарка содержалсяупрек некоторым избирателям, которые вопреки, хотя далеко и не масштабным,социальнымдействиямправительства,продолжалиподдерживатьлевыхлибералов, несмотря на то, что те проповедовали идеи свободного рынка.494 А этиидеи,какизвестно,оставляютмаломестадлясоциальнойзащитыработополучателей.Для реализации социально-политических планов империя нуждалась вфинансовых средствах, которые надеялась найти, в частности, введением новойналоговой системы, табачной монополии и т.д.
В письме к прусскому министруфинансов А. фон Шольцу от 2 августа 1881 г. О. Бисмарк убеждаетгосударственного министра, что проекты государственного страхования рабочихот несчастного случая и по старости можно реализовать лишь введя табачнуюмонополию, которая значительно повысит доходы империи и позволит ей,соответственно, участвовать в страховании путем государственных взносов.495Данную идею канцлер защищал также в своей принципиальной речи передрейхстагом при втором чтении закона о табачной монополии 12 июня 1882 г.
Онутверждал следующее: «Дальнейшее проведение налоговой реформы указываетна возможность получения обильных источников дохода через косвенныеимперские налоги, которые позволят правительству отменить гнетущие прямыеземельные налоги и освободить общины от налогов на бедных и школьныхналогов, от налоговых надбавок на землю и на вид деятельности, и другихобременительных прямых налогов. Верный путь к этому лежит, по опытусоседних стран, во введении табачной монополии».496493Стейнберг, Дж. Бисмарк: биография / Дж. Стейнберг; Пер.
с англ. И. В. Лобанова. - М.: АСТ,2014. - С. 194.494Там же. С. 195.495Scholz, A v. Erlebnisse und Gespräche mit Bismarck./ A v. Scholz. – Stuttgart und Berlin:Cotta'sche Buchhandlung Nachfolger, 1922. - S.3149616 Sitzung. 12 Juni 1882. / Stenographische Berichte über die Verhandlungen des DeutschenReichstages. V, Leg., II. Sess.
Bd. I. 1882-1883. - S. 353.163Как кайзер Вильгельм I, так и канцлер О. Бисмарк были убеждены: в томслучае, если работодатели не хотят, или не могут улучшить положение рабочих,на помощь им должны прийти государь и его правительство. О. Бисмаркобозначал свою политику как «государственный социализм».497 Хотя идеи этого«государственного социализма» принадлежали не ему, а представителям«молодой» исторической школы в немецкой политэкономии – А. Вагнеру, А.Шеффле, Г. Шмоллеру и Г. Шенбергу; они ратовали за упрочение связи монархиис народом посредством социальных изменений, предусматривающих повышениеуровня жизни и законодательную защиту прав низших классов.498Для продвижения предстоящих социальных реформ Бисмарку необходимобыло создавать, как всегда, коалицию – временный союз с различнымиполитическими силами Германской империи.
В этой коалиции одним из первыхсвоих союзников рейхсканцлер считал кроме партии Центра и НКП, в программекоторой хотя и не придавалось большого значения социальной политике, но онамнила себя правительственной партией.Что касается политических противников Бисмарка, то наиболее активнымисреди них была группа прусских охранителей, объединившаяся вокруг«Kreuzzeitung» и ее редактора К.Хаммерштейна, и члены Христианско-социальной рабочей партии А.
Штекера.К.Хаммерштейномиегосторонникамисоциальнаяполитикарассматривалась как «Богом данное и связанное с социальным долгом благо».499Работодатели и рабочие при этом рассматривались ими как одно сословие,имеющее общие интересы. В том, что между ними образовалась пропасть497Fischer, M.G. Die Sachleistungsprinzip der GKV: Entstehung, Funktionen, Zukunft. // H-J. Blanke.Die Reform der Sozialstaatszwischen Freicheitlichkeit und Soluidarität. – Tübingen: Mohr Siebeck,2007. - S. 151.498Vogel, W. Bismarcks Arbeiterversicherung. Ihre Entstehung im Kräftespiel der Zeit.
/ W. Vogel. –Braunschweig: Georg Westermann Verlag, 1951. - S. 71–80; Müßiggang, A. Die soziale Frage in derhistorischen Schule der deutschen Nationalokonomie (= Tübinger wirtschaftswissenschaftlicheAbhandlungen, Band 2). / A. Müßiggang. - Tübingen: Mohr Siebeck, 1968. - S. 118–222.499Heffter, H. Die Kreuzzeitungspartei und die Kartellpolitik Bismarks.
/ H. Heffter. - Leipzig:Herrmann, 1927. - S. 54164имущественного неравенства, был обвинен либеральный индивидуализм.500Посредством социальных реформ ультраконсерваторы предполагали вернутьрабочий класс, переживающий процесс модернизации индустриального общества,к «христианской вере, монархии и отечеству».501Неудивительно, что такая позиция сближала партии К.
Хаммерштейна и А.Штекера с католическим «Центром», «жертвенное сотрудничество» с которымони считали крайне важным. 502О. Бисмарк в тот момент хотел создания коалиции именно из националлибералов и консерваторов; места в этой коалиции К.Хаммерштейну и А.Штекеру не было, поскольку они претендовали на роль мировоззренческой, а неполитической партии.
К тому же, К. Хаммерштейн и А. Штекер считали, чтоБисмарк просто использует тему социальных реформ для решения другихполитическихзадач.ИзвестноизречениеА.Штекера:«Яготовзасвидетельствовать под присягой, что во все времена восхищался княземБисмарком в его борьбе за немецкое величие, но часто сомневался насчет егосоциальной политики».503В итоге для реализации новой формы государственной социальной политикиглава правительства сформировал в рейхстаге союз с партией Центра,консерваторами и национал-либералами, несмотря на то, что не смог добиться ихокончательного примирения504.Депутаты от прогрессистской партии и «свободомыслящие» (партия,образованная в 1884 г. избывших членов прогрессистской партии и«либерального союза»505), оказались в меньшинстве.
Они отвергали попыткигосударственного500регулирования,вмешательствогосударствавсферуKreuzzeitung (Nene preussische Zeitung). Berlin, 1894. 19 Februar.Мусихин, Г.И. Россия в немецком зеркале (сравнительный анализ германского ироссийского консерватизма). / Г.И. Мусихин. - СПб.: Алетейя, 2004.
- С. 53.502Heffter, H. Die Kreuzzeitungspartei und die Kartellpolitik Bismarks. - Leipzig, 1927. - S. 53-54503Мусихин, Г.И. Россия в немецком зеркале. – СПб., 2004. - С. 54.504Подробнее об этом см.: Беспалова Л.Н. Социальная политика Отто фон Бисмарка.// ИзвестияАлтайского государственного университета. Барнаул, 2011. № 4–2. С. 229 – 233.505Бисмарк, О. Мысли и воспоминания: в 3-х т. Т. 3./ О. Бисмарк [Перевод с нем. под редакциейпроф. Л.
С. Ерусалимского]. - М.: Государственное социально-экономическое издательство,1941. - С. 22.501165социального страхования, поскольку это привело бы, по их мнению, кограничению свободы, как предпринимателей, так и рабочих.506После смерти Вильгельма I в марте 1888 г. к власти пришел его сын ФридрихIII, который управлял государством из-за начавшегося еще в феврале 1887 г. ракагортани лишь 99 дней.507 И хотя придерживавшийся либеральных взглядовпреемник конфликтовал с канцлером, последнему, тем не менее, удавалосьудерживать его от реального влияния на политику.В июне 1888 г.
престол унаследовал сын Фридриха - Вильгельм II. Будущийрейхсканцлер Б. фон Бюлов восхищался новым императором: «Наряду с великимкоролем и великим курфюрстом он является самым значительным из когда - либоживших на свете Гогенцоллернов... Его гениальность и фантазия, его память ивосприятие, его энергия настолько потрясающи, что до них любому министрудалеко».508Молодой монарх действительно отличался энергичностью, решительностьюи стремлением к единоличной власти; он не был готов мириться с большойвластью главы правительства Бисмарка. Вильгельм IIговорил: «Германскийимператор и король Пруссии делает то, что считает правильным и наилучшим»,подчеркивая, что поскольку «корона никак не зависит от парламентов, народныхсобраний и народных решений», он намерен и дальше «идти своим путем».509Неудивительно, что человек с подобным темпераментом и взглядами не нашелобщего языка с «железным канцлером».
Наступает время заката Бисмарка.При Вильгельме I О. Бисмарку принадлежала, безусловно, доминирующаяроль в германской политике.510 Он почти два десятка лет практическисамостоятельно осуществлял внутреннюю и внешнюю политику Германской506Чубинский, В.В. Бисмарк: Политическая биография.– М., 1988. - С. 342.Лависс, Э., Рамбо, А.Н. История XIX века.
В 8 т. Т.VII: Конец века. 1870 - 1900. Ч. 1. / Э.Лависс, А.Н. Рамбо. – М.: ОГИЗ Соцэкгиз, 1939. - С. 369-370508Туполев, Б.М. Династия Гогенцоллернов. / Б.М. Туполев// Новая и новейшая история. 1991.- № 6. – С. 170.509Шиндлинг, А., Циглер, В. Кайзеры. Серия «Исторические силуэты»./ А. Шиндлинг, В.Циглер. - Ростов-н/Д: Феникс, 1997. - С.516.510Кареев, Н.И. Новейшее время от 1859 до 1914 г. Историографические очерки./ Н.И Кареев.