Диссертация (1173437), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Такой шаг был осуществлен в России . Вчастности, с 2003 года на территории России действует Антитеррористическаяконвенция, принятая Индустриальным комитетом СМИ 8 мая 2003 года –конвенция представляет собой правила поведения представителей средствмассовой информации в случае совершения террористического акта или припроведении контртеррористической операции. Данный документ построен напринципе уважения государством свободы получения и передачи информации, содной стороны, и признании СМИ права на жизнь приоритетным, с другой, чтоозначаетсоответствующее отношение кдействиям оперативных штабовконтртеррористических организаций .
Помимо собственно рекомендаций подействиям журналистов при освещении террористических актов, конвенциясодержит информацию о действиях СМИ, которые могут быть выгоднытеррористам . Следует отметить, что данная конвенция не имеет статуса94Найдина Т.В.Террористический дискурс в социальных практиках современности (социально-философскийанализ): дис…кан.филос.наук. 09.00.11, -Москва, 201679федерального закона и является лишь «профессионально значимым» документом,а перечисленные в нем требования, таким образом, принимаются СМИ на основепринципа добровольности.
Ввиду скоротечности осуществляемых террористамипроцессов, особый акцент положений конвенции направлен на электронные СМИ,выходящие по радио , на телевидении и в Интернете. Конвенция не проводитразличия между видами журналистики в зависимости от типов СМИ. Такимобразом, ее положения действительны и для средства массовой информации ,выходящих в Интернете.Сотрудничество государственных органов и граждан в плане пресеченияраспространения террористической информации через сеть Интернет выражаетсяв наличии такназываемых «горячих линий » (в том числе Интернет-приемных),посредством которых гражданин может сообщить в правоохранительные органыоб обнаруженном им сайте предположительно террористической направленности.Подобную информацию собирают также общественные организации и иныеинституты гражданского общества, которые при этом проводят первичнуюпроверку и экспертизу содержимого ресурса и затем направляют информацию вправоохранительные органы.
В целях развития международного сотрудничества вданной области было бы целесообразно усиливать кооперацию на уровнеинститутов гражданского общества . В частности, с западной стороны такимпартнером представляется международная сеть «горячих линий » Евросоюза попротивозаконному Интернет-контенту INHOPE95.Чтокасаетсядругойстороныпротивостояниятеррористическойинформации в Интернете, информационного противодействия, то тут существуетустойчивая традиция взаимодействия государства и гражданского общества .
ВРоссии уже несколько лет осуществляется программа государственной поддержки«социально значимых» ресурсов , тематикой которых является информационноразъяснительная работа в части борьбы с определенными внешними вызовами. Кчислу этих вызовов относятся такие общепринятые угрозы обществу, как95Текст доклада Марка Твердынина (директора РАЭК) OSCE Political Public-Private Partnership Conference“Partnership Of State Authorities, Civil Society And The Business Community In Combating Terrorism” Vienna, 31 May –1 June 200780терроризм , ксенофобия, пропаганда применения и изготовления наркотиков ,возбуждение религиозной вражды и сектантство.
Содержимое поддерживаемыхресурсов, как правило, составляет подробная и доступная информация опроблеме, сущности ее вреда, полезные советы по защите , иная справочнаяинформация, онлайн-консультации и «горячие линии».96Информационное противостояние терроризму также осуществляется врамках Национальной программы « Независимые организации против террора»,целью которой является объединение неправительственных организаций дляповышения гражданского участия в борьбе с угрозой терроризма.
Задача проектасостоит в том, чтобы показать обществу, что терроризм - это проблема, в борьбе скоторой необходимо участвовать , помимо правительства, каждому гражданинуРоссии. Результаты деятельности и изысканий программы направляются всоответствующие государственные учреждения, будучи таким образом одной изсторон реализуемогогосударственно- частного партнерствав борьбе стерроризмом. Необходимо расширять партнерство по линии «государствообщественные организации» и « общественные организации-гражданин», т .к.широкий спектр возможностей обсуждения антитеррористических проблем испособов обращения граждан в госорганы по тем или иным проблемам будутиграть исключительно положительную роль.Отдельного внимания в противодействии терроризму в информационнойсфере необходимо уделить так называемым «социальным сетям».
Не секрет, чтоподобные информационные ресурсы с большой эффективность используются, втом числе и террористами для координации своих действий, подготовкитеррористических актов, вербовки новых членов террористических организаций ипропаганды своих взглядов. Особенно беспокоит распространение по социальнымсетям прямых трансляций с мест совершения террористических актов , казнейзаложников, боевых действий. Такие ролики свободно транслируются в сетиИнтернет, выполняя задачи «героизации мучеников», создавая образ защитников96ЖуравельВ.П.
Гражданское общество: проблемы идеологического и информационного противодействиятерроризму.81верыи обездоленных ,создаваяатмосферу незащищенностиграждан,распространяя чувство разобщенности и страха в обществе. При этом крайнеевозмущение вызывает то, что на таком страхе строится рекламная компанияотдельных производителей, ролики которых содержат сцены взрывов, захвата илиудержания заложников, антураж и образы террористов и т. д .
Таким образомосуществляется скрытая пропаганда террористических методов достижения цели,стирается сама грань между определением терроризма как общечеловеческого злаи терроризма, как идеи, принимаемой обществом.Одним из механизмов противодействия терроризму в демократическомобществе является государственно-частное партнерство в социально значимыхцелях (ГЧП), когда силы государства и гражданского общества скоординированоработают над решением той или иной значимой для общества проблемы. Вчастности , в России внедрена Стратегия партнерства государства и бизнеса впротиводействии терроризму, принятая на Глобальном форуме по партнерствугосударств и бизнеса в противодействии терроризму.
Согласно ее положениям,посредством взаимного и эффективного обмена информацией, знаниями иопытом, а также посредством совместных или скоординированных действийправительство и бизнес могут разработать, усовершенствовать и осуществитьмеры по предотвращению терроризма и противодействию ему.Развитиеправового обучения такжеявляется одним изключевыхнаправлений в системе противодействия терроризму. В нашей стране, странахСНГ население, к сожалению , мало знакомо, как правило не читает , спринимаемыми законами вообще и с законом «О борьбе с терроризмом» вчастности. Пострадавшие в результате взрывов, захвата заложников, терактов незнают о своих правах, что влечет за собой отсутствие возможности предъявлятьтребование властям по добросовестному их исполнению, от возмещения ущерба,до пресечения террористических проявлений на бытовом уровне.Поскольку терроризм представляет собой общественную опасность , то ипротиводействие емудолжно осуществляться сшироким привлечениемобщественных механизмов, сил и средств.
Гражданское общество способно82предлагать новые концептуальные подходы, модели и элементы национальной имеждународной стратегий борьбы с терроризмом. В совместной работе сруководителями государств, спецслужб и правоохранительных органов обществоготовоинициировать новые предложенияпо выработке адекватныхиуниверсальных мер реагирования на терроризм. Институты гражданскогообщества, организуя и проводя международные конгрессы , симпозиумы,конференции, семинары , круглые столы, имеют возможность вырабатывать ипредлагать правительствам различных стран практические рекомендации ,направленные на формирование и усиление какмирового сообщества в борьбе смеждународным терроризмом, так и социума самих государств.Противодействиеидеологии терроризма включаетв себя комплексорганизационных, социально -политических, информационно- пропагандистскихмер по предупреждению распространениянастроений ,мотивов,в обществе убеждений, идей,установок, направленных накоренное изменениесуществующих социальных и политических институтов государства .В Планереализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН одобреннойконсенсусом в 2006 году записано:- продолжать предпринимать под эгидой Организации ОбъединенныхНаций инициативы и программы с целью поощрения диалога , терпимости ипонимания между цивилизациями, культурами , народами и религиями ипоощрять взаимное уважение и предотвращать дефамацию религии, религиозныхценностей, убеждений и культур.-поощрять культуру мира,справедливости и развитиячеловека,этническую, национальную и религиозную терпимость и уважение всех религий,религиозных ценностей и убеждений или культур.97В структуре управления АТБ города Москвы можно выделить две группыэлементов: статические и динамические.Глобальная контртеррористическая стратегия ООН// https://www.un.org/counterterrorism/ctitf/ru/un-globalcounter-terrorism-strategy, (дата обращения 22.05.2017 г.)9783Статическая структура с социально- философских позиций включает всебя следующие элементы:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
