Диссертация (1173383), страница 41
Текст из файла (страница 41)
«Проблема» Крыма в современных российско-украинскихотношенияхПервое заседание Совета Безопасности (СБ) ООН по ситуации в Крымусостоялось 28 февраля 2014 года. С 1 по 19 марта СБ собирался в связи собсуждением этого вопроса шесть раз. На заседании обсуждалось письмоКиевской администрации (S/2014/136). После многодневного обсуждения назаседании 15 марта 2014 года был поставлен на голосование проект резолюциио ситуации в Крыму. В проекте говорилось, что Совет Безопасности«подтверждает приверженность суверенитету, независимости, единству и191территориальнойцелостностиУкраинывпределахеёмеждународнопризнанных границ» и, отмечая, что Украина не санкционировала проведениереферендума о статусе Крыма, «заявляет, что этот референдум не может иметьюридической силы и не может служить основой для любого изменения статусаКрыма», а также «призывает все государства, международные организации испециализированные учреждения воздержаться от любых действий иликонтактов, прямо или косвенно признающих таковые»456.
ОжидаемоРоссияналожила вето на принятие резолюции.Представители западных стран и дипломаты Украины заявили онамерении вынести вопрос о Крыме на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.Проект резолюции для генассамблеи был подготовлен 24 марта, уже послесостоявшегося референдума в Крыму. Авторами документа выступилиГермания, Канада, Коста-Рика, Литва, Польша и Украина457.В резолюции содержалось положение о необходимости сохранениятерриториальной целостности Украины «в её международно признанныхграницах»; призыв к мировому сообществу воздерживаться от любых действий,нарушающих национальный суверенитет Украины; указание на незаконностьКрымского референдума.За резолюцию голосовали представители 100 стран членов ООН, против11 стран, воздержались 58 стран и не приняли участие в голосовании 24страны458.
В отличие от решений СБ ООН, резолюции Генеральной Ассамблеине являются юридически обязывающим документом.Проблема Крыма стала центральной на открывшейся 7 апреля 2014 годаПарламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Нереализованные планыевропейского политического класса в отношении Крыма и Юго-Восточных456Проект резолюции СБ ООН о крымском референдуме (документ S/2014/189(http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/2014/189 (дата обращения: 05. 04. 2018)457Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины(http://www.un.org/russian/news/story.esp?newsID=21375#.Uzhe8Kh_u9Y) (дата обращения: 06.11.
2016)458Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 27 марта 2014 года А/RES/68/262(http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/262&referer=/english/&Lang=R(дата обращения: 11.06.2018)192промышленных территорий Украины обусловили антироссийский настройпроходившего форума. Большинство стран-участниц настаивали на введениипротив Москвы политических, дипломатических и экономических санкций.Депутат от Дании Михаэль Йенсен предложил «ограничить в правах»Россию на всех без исключения саммитах ПАСЕ, принять соответствующуюрезолюцию, осуждающую «поведение российских военных в Крыму».«Аннексия Крыма может существенно повлиять на мир и стабильность вЕвропе, - заявил Йенсен.
– А, следовательно, мы должны дать жесткий отпорроссиянам»459.Датский представитель выступил с инициативой запретитьроссийским депутатам возглавлять комитеты ПАСЕ и являться докладчиками.Эту инициативу поддержали 53 парламентария. Согласно другого проекта,предлагалось исключить Россию из структур Совета Европы. Такой проектподдержали 30 депутатов.Было бы неверным представлять, что на ассамблее не прозвучали трезвыеголоса. Накануне заседания чешский президент Милош Земан заявил, что вобозримом будущем Крым не вернется на Украину. Факт передачи Крыма Н.Хрущевым в 1957 году он назвал «глупым и непродуманным шагом».Немецкий депутат Юрген Кехер заявил, что «судьба Крыма настолько теснопереплетена с судьбой России, что однозначных мнений относительноаннексии АРК в данный момент нет и быть не может».На состоявшейся 17 апреля 2014 года четырехсторонней встрече вЖеневе России, США, ЕС и Украины министру иностранных дел незалежнойА.
Дешицу западными партнерами было рекомендовано вопрос Крыма неподнимать460.Бурную реакцию украинской прессы вызвал подписанный российскимПрезидентом Указ «О мерах по реабилитации армянского, болгарского,греческого и крымско-татарского и немецкого народов и государственной459Россия–Евросоюз:ктовыиграетвПАСЕбитвузаУкраину?http://ru.golos.ua/politika/14_04_07_rossiya_evrosoyuz_kto_vyiigraet_v_pase_bitvu_za_ukrainu (дата обращения: 10.05.2016)460НовацкийА.ПереговорывЖеневе:напутикреальнойдеэсклации?//http://odnarodyna.com.ua/node/20897 (дата обращения: 16.02.2015)193поддержки их возрождения и развития».
Критика указа в основном сводилась котсутствию какой-либо новеллы в политике в отношении перечисленныхэтнических групп населения Крыма в сравнении с законом РСФСР 1991 года«О реабилитации репрессированных народов». Однако справедливости радиследует заметить, что определение политической позиции российской власти вотношении населения на территории, длительное время находившейся всоставе другого государства, было вполне закономерно и необходимо461.О степени поддержки политики государства в отношении Крыма говориттот факт, что накануне ежегодной прямой линии с Президентом РФ в прессцентр поступило не менее 2 млн.
обращений, смысл которых кратко сводился кодобрению: «Спасибо за Крым»462.На состоявшейся прямой линии Президент РФ, приведя конкретныецифры, указал на ложность распространяемых киевской пропагандой слухов онеспособности России экономически «переварить» присоединение двух новыхсубъектов Федерации.Ответная реакция Запада на действия России в Крыму последовалонезамедлительно.
Уже 6 марта 2014 г. (еще до референдума крымчан) США,мотивируя появлением на полуострове российских военно-служащих безопознавательных знаков, ввели санкции в отношении России. Санкциикасались ограничений лиц и их активов, по мнению Вашингтона, причастныхк нарушению суверенитета Украины. За март 2014 г. американские санкциирасширялись дважды 463.461Путин «переписал» историю. Новый документ президента РФ «о мерах по реабилитации»депортированных не будет способствовать восстановлению прав репатриантов вКрыму//http://www.day.kiev.ua/ru/article/den-ukrainy/putin-perepissl-istoriyu (дата обращения:15.05.2014)462АфанасьевВ.ИначевКрымуРоссияпоступитьнемогла//http://www.day.kiev.ua/article/den-ukrainy/krymskiy-krasnyy-krest-teper-rossiyskiy (датаобращения: 18.03.2017).463US Department of the Treasury, Executive Order 13660 blocking property of certain personscontributing to the situation in Ukraine, Mar. 6, 2014, United States Federal Register, vol.79, no 46,10 Mar.
2014; US Department of the Treasury, Executive Order 13661 blocking property ofadditional persons contributing to the situation in Ukraine, Mar. 17, 2014, Federal Register, vol.79,no.53, 19 Mar.2014; и US Treasury, Executive Order 13662 blocking property of additional194В конце апреля 2014 года США ввели дополнительные ограниченияэкспортных лицензий для российских покупателей продукции двойногоназначения, а действующие лицензии были отозваны 464. Июльскими 2014 годасанкциями США отказали в инвестициях ряду финансовых и энергетическихструктур России. Санкционная практика в отношении энергетическихкомпанийРоссиибылапродолженаспециальнымирешениямиадминистрации США в сентябре 2014 г 465.В течение 2014 г.
Австралия, Канада, Япония и ЕС вводили различныесанкции в отношении России, призванные, в том числе, вернуть к прежнемусостоянию положение дел в Крыму.Следуя «фарватером», указанным США, Европейский Союз уже вначале марта (6 марта с «поразительной» синхронностью с США) принялрешение приостановить двусторонние переговоры с Россией по визовомурежиму, подготовку Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС иРоссией, ввести (с 17 марта 2014 г.) ограничения на въезд в Европу и активылиц, ответственных за «оккупацию Крыма».
В июне и в июле 2014 г. быливведены новые европейские санкции, налагающие запрет на импорт товаровиз Крыма и инвестиции в экономику полуострова 466. В конце июля ЕСpersons contributing to the situation in Ukraine, Mar. 6, 2014, Federal Register, vol.79, no.56, 24Mar.2014. (дата обращения: 18.03.2017)464US Department of State, United States expands export restrictions on Russia, Press statement,28 Apr. 2014//http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2014/04/225241.htm (дата обращения: 18.03.2017)465US Department of the Treasury, Announcement of expanded treasury sanctions within theRussian financial services, energy and defense or related materiel sectors, Press release, 12 Sep.2014 //http://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Hages/j12629.aspx.
(дата обращения:14.02.2016)466Council of European Union, EU prohibits imports of goods from Crimea and Sevastopol, Pressrelease,11076/14,23June2014//http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/143342.pdf. CounсilDecision 2014/512/CFSP of 31 July 2014 concerning restrictive measures in view of Russian'sactions destabilizing the situation in Ukraine, Official Journal of the European Union, L229, 31July.2014; и Council Regulation 833/2014 of 31 July 2014 concerning restrictive measures in viewof Russian's actions destabilizing the situation in Ukraine, Official Journal of the European Union,L229, 31 July.2014.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
