Диссертация (1173383), страница 42
Текст из файла (страница 42)
(дата обращения: 14.02.2016)195ограничил передачу России товаров двойного назначения, инвестиции вдобычу энергоресурсов, доступ на европейские финансовые рынки 467.В ответ на западные санкции Россия в августе-сентябре 2014 г.объявила о запрете импорта ряда продуктов питания из Австрии, Канады,США и ЕС, подержанных автомобилей и различных видов одежды468.Призванные нанести невосполнимый урон российской экономике, вцелом санкции не достигли цели, хотя и нанесли значительный ущерб.Вслед за Западом в санкционную войну вступила сама Украина.
Уже 14июля 2014 г. во втором чтении Верховная Рада Украины принялазаконопроект «О создании свободной экономической зоны Крыма и обособенностях осуществления экономической деятельности на временнооккупированной территории Украины». Логика законопроекта, изначальновызвавшего критику, заключала цель сохранить экономическое присутствиеУкраины на полуострове.До 1 января 2015 г., используя статус СЭЗ, в Крым прошли не менее 500фур, груженных товарами. Всего за три месяца после принятия закона освободной экономической зоне на полуостров было поставлено товаров изУкраины на сумму не менее 300 млн.
долларов США. В поставках в Крымприняли участие 1802 украинских предприятий 469.Вопреки логике создания СЭЗ в Крыму 12 августа 2014 г. ВерховнаяРада Украины одобрила в первом чтении законопроект «О санкциях»,предусматривающий29мер«безотлагательногоиэффективногореагирования на имеющиеся и потенциальные угрозы национальныминтересам». При этом глава правительства Украины А. Яценюк признал, чтоущерб от санкций против России составит не менее 7 млрд. долл. попытки467Council Regulation 960/2014 of 8 Sep. 2014 amending Council Regulation 833/2014 concerningrestrictive measures in view of Russia's actions destabilizing the situation in Ukraine, OfficialJournal of the European Union, L271, 12 Sep.2014. (дата обращения: 14.02.2016).468Russia expands Western food import ban, Moscow Times, 20 Oct. 2014.
Russia reacts to EUsanctions with further western trade embargos, The Guardian, 11 Sep.2014.469http://gazeta.zn.ua/internal/trudno-stisnut-kulak-v-kotoryy-sunuli-milostynyu- html (датаобращения: 14.02.2016)196радикально настроенных депутатов парламента Украины о прекращениитранзита российского газа большинство его состава не поддержало 470.В сентябре 2015 г. активисты крымско-татарских радикалов из числапокинувших Крым организовали блокаду пропуска грузов на полуостров 471.Уже спустя два месяца после переворота новые киевские властиинициировали принятие 15 апреля 2014 года Закона «Об обеспечении прав исвобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территорииУкраины»472.
В законе говорится, что «Нахождение на территории Украинывооруженных сил других государств, в нарушение процедур, определяемыхКонституцией и законами Украины, Гаагской конвенцией 1907 года,Женевской конвенцией 1949 года, вопреки меморандуму о гарантияхбезопасностивсвязисприсоединениемУкраиныкДоговоруонераспространении ядерного оружия 1994 года, Договору о дружбе,сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией 1997года и другим международно-правовым актам является оккупацией частитерритории суверенного государства» со всеми вытекающими из этогопоследствиямимеждународно-правовогопорядка.Пунктом2закона,внесенным дополнительно 15 сентября 2015 г., определялась дата началаоккупации – 20 февраля 2014 г.
«Временно оккупированной территорией»провозглашалась Автономная республика Крым, Севастополь и внутренниеводы, прилегающие к полуострову (бывшая акватория исключительнойэкономической зоны Украины).По Украине прокатилась волна, призваннаяопределить виновных за «российскую экспансию» в Крыму.470Киев решил поиграть в санкции//http://odnarodina.com/ua/node/24065 (дата обращения: 04.02. 2016)471http://112.ua/politica/blokada-kryma-povliyaet-na-poziciyu-parlamenta-po-zakonu-o-svobodnoyekonomis\cheskoy-zone-krym-kornackiy-259649.html (дата обращения: 12.03.2016)472Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временнооккупированной территории Украины» № 1207-VII от 15 апреля 2014 года // Текущий архивИнститутастранСНГ.2014год.Оп.9.Ед.хр.72,Л.14;search.ligazakon.ua/l_doc2nsf/link/t14/207html.
(дата обращения: 12.03.2016)197«Окончательное решение о сдаче Крыма», по свидетельству адвокатабывшего президента Украины В. Януковича В. Сердюка, 23 марта 2014 г.принялиглавапрезидентскойадминистрацииСергейПашинскийируководитель Национальной гвардии Степан Полторак на заседании Советанациональной безопасности и обороны Украины (СНБО).Согласно опубликованным документам глава Минобороны Украины И.Тенюх сделал доклад и предложил «идти на прорыв в Крым». На этоПашинский сказал: «С министром все ясно – он хочет войны, заслушаем другихчленов».«Сразу после меня выступил Степан Полторак, который былкомандующим Нацгвардии Украины.
Дословно он сказал: «Я предлагаю сгордо поднятыми знаменами выводить наши части из Крыма». В ответ я сказал,что лучше застрелиться, и в таком случае я готов подать в отставкунемедленно», - говорилось в протоколе допроса Тенюха.Согласно еще одного документа, опубликованного адвокатом Януковича,копии показаний Тенюха по поводу заседания СНБО, состоявшегося 28февраля, против ввода войск в Крым выступали лидер партии «Батькивщина»Юлия Тимошенко и назначенный на пост премьер-министра Украины АрсенийЯценюк.«После того как я озвучил вопрос о развертывании войск, это вызвалобольшое сопротивление со стороны прежде всего Тимошенко Ю.В., котораязаявила, что я не понимаю всей ситуации, что это спровоцирует Россию и чтонужно думать не только о Крыме, но и обо всей Украине».
Исполняющийобязанности председателя правительства Яценюк поддержал Тимошенко и несогласился с планом, который предлагал Тенюх. Украинский премьер заметил,что «не даст министру обороны развязать третью мировую войну»473.Низкая эффективность политических мер киевской власти в отношенииРоссии обусловила усиление экономического давления на Крым.473«Предалижителей»:наУкраиненазваливиновныхКрыма»//Russian.rt.com/usar/article/478107-ukraina-sdacha-kryma-vinovnyeобращения:12.03.2016)в«сдаче(дата198Несмотря на подписанное 7 июня 2014 года Постановление КабинетаминистровУкраины№148«Орегулированииотношенийвсфереэлектроэнергетики на временно оккупированной территории АвтономнойРеспублики Крым и города Севастополь», именно с лета этого года наполуострове начались веерные отключения от энергосистемы Украины, чтовызвало систематические сбои со снабжением полуострова электроэнергией иэкстренные меры со стороны России, направленные на возмещение украинскихпоставок.К концу 2014 года Украина прекратила поставку на полуостров воды, газаи электроэнергии474.
В 2015 году с целью полного прекращения самотека водыпо Северо-Крымскому каналу около государственной границы Крымаагентством водных ресурсов Украины взамен временной дамбы, возведенной вмае 2014 г., было начато строительство капитальной дамбы475.В феврале 2018 г. жители Крыма в массовом порядке подготовили искипротив Украины за энергетический блокаут и нарушение договора «О поставкеэлектроэнергии». Учитывая русофобское настроение киевских властей, такиеиски в первой и вышестоящих судебных инстанциях Украины являлисьбезусловно проигрышными, но их дальнейшее направление в ЕСПУ(Европейский суд по правам человека) поставит Киев в неудобноеположение476.Формальным поводом для прекращения подачи воды на полуостров поСеверо-Крымскому каналу стало предъявление претензии Херсонской ОГА(водоснабжающей организации) к правительству Крыма о погашении 1,7 млрд.гривен задолженности, на самом деле накопившейся в результате датированияукраинским бюджетом доставки воды в Крым.
Кроме того, украинская сторона474Крымские миллиарды // Ведомости № 46 (4527) . 2018.Водныеданные.ЧтопьетКрымпослеукраинскойблокады//https://lenta.ru/articles/2017/05/13/aqua/ (дата обращения: 12.05.2018).476Плющев Г., Громов А. Киев энергетической блокадой загнал себя в ловушку//https://glavred.info/politika ( дата обращения: 15.05.2018)475199настаивала на прямых договоренностях с официальным Киевом, что в ситуацииострого конфликта не представлялось возможным477.В конце 2015 года экстремистски настроенные националисты Украинывзорвали опоры линии электропередачи на полуостров478.В конце 2014 года, реагируя на нарастающее давление на Россию в связис присоединением Крыма, Председатель Совета Федерации В.
Матвиенкопредложила признать незаконным неконституционное решение Политбюро ЦККПСС 1954 года о передаче полуострова Украине. Контраргументом Киевастало малоубедительное утверждение, что «Россия – это новое государство,которое не имеет юридической связи с Советским Союзом»479.С целью реинтеграции «временно оккупированной территории и еенаселения» 20 апреля 2016 года в Киеве было создано Министерство повопросам Временно оккупированных территорий Украины. На начало мая 2016г.
во вновь созданном ведомстве работали три сотрудника.480Вхождениетрудностями,КрымасвязаннымивсоставсРФсопровождалосьперестройкойвременнымитрадиционныхотраслейобщественного хозяйства полуострова, которые неизменно использовалисьновой киевской властью для русофобской пропаганды. Так серьезныепроблемы возникли у рыбной отрасли Крыма. На его территории вели477Антипенко И. Без контракта ничего не будет//http://www.day.kiev.ua/article/den-ukrainy/bezkontrakta-nichego-ne-budet (дата обращения: 14.07.2014)478УкраинскиенационалистыподорвалиЛЭП,питающуюКрым//https://kubnews.ru/obshchestvo/2015/11/23/ukrainskie-natsionalisty-podorvali-lep-pitayushchuyukrym/ (дата обращения: 18.03.2018)479http://www.day.kiev.ua/ru/article/den-planety/bessmyslennoe-predlozhenie (дата обращения:25.05.2018)480Уряд прийняв рiшення про утворення Мiнiстерства з питань тимчасово окупованихтериторiйтавнутрiшньоперемiщенихосiбУкраΪни(http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248982208) // Урядовий портал Архiвовано24.04.2016 (https://archive.is/gF4nE);У Гройсмана створили нове мiнiстерство/ УП, 20 квiтня2-16, 15:07 (http://www.pravda.com.ua/news/2016/04/20/7106169/);Вадим Черниш, мiнiстр зпитань тимчасово окупований територiй та ВПО: «Держава зобов'язана чiтко окреслитипозицiю стосовно окупованих територiй i людей, котрi залишилися там»/ZN.UA, 15 квiтня2016 (http://gazeta.dt.ua/internal/vadim-chernish-ministr-z-pitan-timchasovo-okupovanih-teritoriyta-vpo-derzhava-zobov-yazana-chitko-okresliti-poziciyu-stosovno-okupovanih-teritoriy-i-lyudeykotri0zalishilisya-tam-_.html): Напрямки дiяльностi (http://mtot.gov.ua/cftegory/napryamkidiyalnosti/) (дата обращения: 12.
03. 2016).200промысел 14 тысяч рыбаков, суда которых и снасти не соответствовалироссийским регламентам. Официальный Киев отказался реализовывать ихпродукцию на Украине, а рынок Крыма быстро наполнялся российской рыбой.Первоначально сохранявших ведомственную подчиненность министерствуАПК Украины крымские рыбаки уже 14 апреля 2014 г. объявили «акциюнеповиновения» этой структуре481.НазаседанииВерховнойРадыУкраины 27 января 2015 г. Россия была признана государством- агрессором482.С осени 2016 года киевские власти развернули активную кампаниююридического давления на Россию в связи с потерями национального бизнесаиз-за присоединения Крыма к РФ.
Уже в октябре этого года постоянная палататретейского суда (ППТС) в Гааге приняла к рассмотрению дело «Нафтогаза»Украины против РФ на сумму 2,6 млрд. долларов за утраченное имущество вКрыму («Укртрансгаза», «Газа Украины»).ОсновнымутраченнымвКрымуактивомУкраинасчитала«Черноморназтогаз». В конце сентября 2017 года иск возрос почти вдвое до 5млрд. долл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
