Диссертация (1172893), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В ходе исследования были использованы методысистемного анализа, социологических исследований, общей и математическойстатистики.Научнаяновизнадиссертационногоисследованиязаключаетсяв следующем:– разработан алгоритм предоставления государственной услуги полицензированию видов деятельности в области пожарной безопасности,единый для всех результатов её предоставления;– адаптирован нормативно-временной метод определения численностисотрудниковлицензирующихоргановМЧСРоссии,посредствоминкорпорирования коэффициента удаленности объекта лицензирования, иразработана математическая модель расчета годового времени, затрачиваемогона предоставление государственной услуги;–разработаныалгоритмиметодикаопределениячисленностисотрудников лицензирующих органов МЧС России.Теоретическаяипрактическаязначимость.Наоснованиивыполненных исследований и полученных научных результатов определеноследующее:– разработанный алгоритм предоставления государственной услугиявляется единым для всех результатов её предоставления;– разработанные нормы времени для выполнения единицы объемагосударственной услуги могут быть приняты как единые для лицензирующих8органов, что позволит рассчитывать планируемые трудозатраты в условияхотсутствия нормированного задания;– разработанная математическая модель расчета годового времени,затрачиваемогонапредоставлениегосударственнойуслуги,позволяетрассчитать численность сотрудников лицензирующих органов МЧС России;–разработанныйалгоритмопределениячисленностисотрудниковлицензирующих органов МЧС России, а также предложенная на его основеметодикапозволяютопределитьчисленностьуказанныхсотрудников,необходимую для своевременного предоставления государственной услуги.Достоверность полученных результатов базируется на использованииофициальных статистических данных, применении методов, соответствующихцели и задачам исследования.Апробация работы.
Основные результаты диссертационной работыпредставлены в комплексных и индивидуальных докладах в рамках восьмиконференций, в числе которых:– XXVIIМеждународнаянаучно-практическаяконференция,посвященная 25-летию МЧС России (Москва, VIII Международный салонсредств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2018», 2015 г.);– XXVIII«АктуальныеМеждународнаяпроблемынаучно-практическаяпожарнойбезопасности»конференция(Ногинск,IXМеждународный салон средств обеспечения безопасности «Комплекснаябезопасность – 2016», 2016 г.);– XXX Международная научно-практической конференции «Актуальныепроблемы пожарной безопасности» (Ногинск, XI Международный салонсредств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2018», 2018 г.).Публикации.
По теме диссертации опубликовано 16 научных работ, изних 6 – в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК России.Три работы опубликованы в единоличном авторстве. Получено 2 свидетельствао государственной регистрации программы для ЭВМ.9Внедрениерезультатовработы.Результатыдиссертациибылииспользованы:– при создании зарегистрированных Роспатентом программных средств«АРМ-Лицензирование» (для информационного обеспечения исполнениягосударственнойфункцииполицензированиювобластипожарнойбезопасности и ведению реестра лицензий, № 2015619407 от 02.09.2015) и«ТестЛицензирование-ПБ»(дляоценкиуровнязнанийсотрудниковтерриториальных органов МЧС России при предоставлении государственнойуслуги по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности,№ 2016612153 от 19.02.2016);– в учебном процессе Академии ГПС МЧС России при изучениидисциплины «Математические методы и модели управления ГПС и РСЧС»;– в научно-исследовательской работе ФГБУ ВНИИПО МЧС России«Информационно-методическая поддержка организации и осуществленияфедерального государственного пожарного надзора» за 2018 год;– при обучении по программам дополнительного профессиональногообразования в ООО «Кайрос» (г.
Москва) (лицензия Департамента образованиягорода Москвы № 038877 от 31.10.2017);– в качестве методических материалов, характеризующих научноеобоснование распределения должностных обязанностей и (или) подготовкупредложений о целесообразности изменения штатной численности (на примересотрудниковлицензирующихоргановМЧСРоссии),какодногоизинструментов интеллектуальной поддержки принятия управленческих решенийв ООО «ГК Защита» (г. Екатеринбург).Реализация результатов исследования подтверждена соответствующимиактами внедрения.Личный вклад автора.
Личное участие соискателя в получениирезультатов, изложенных в диссертации, заключается в разработке и научномобосновании адаптированного нормативно-временного метода, модели иалгоритмовинформационно-аналитическойподдержкиуправления10своевременным предоставлением государственной услуги по лицензированиювидов деятельности в области пожарной безопасности.В личных и совместных публикациях результаты, связанные с анализомтекущей ситуации в исследуемой области, разработкой алгоритмов дляопределения требуемой численности сотрудников лицензирующих органовМЧС России, а также принятия решений о необходимости измененияфактической численности указанных сотрудников в субъектах РоссийскойФедерации, выполнены автором самостоятельно.На защиту выносятся следующие положения:– алгоритм предоставления государственной услуги, единый для всехрезультатов её предоставления;–адаптированныйчисленностинормативно-временнойсотрудниковматематическаямодельлицензирующихрасчетагодовогометодоргановвремени,определенияМЧСРоссииизатрачиваемогонапредоставление государственной услуги;–алгоритмиметодикаопределениячисленностисотрудниковлицензирующих органов МЧС России.Структура и объем работы.
Диссертационная работа состоит извведения, трёх глав, включающих 12 разделов, заключения, списка литературыи 9 приложений. Общий объем диссертации 181 страница. Работа содержит32 рисунка и 32 таблицы. Приложение к диссертации иллюстрировано19 рисункамии8таблицами.Библиографическийсписоквключает109 наименований.Автор выражает глубокую признательность за помощь на всех этапахвыполнения диссертационного исследования научному руководителю работдоктору технических наук Соколову Сергею Викторовичу и искреннююблагодарность за высококвалифицированные и конструктивные советы докторутехнических наук Брушлинскому Николаю Николаевичу, доктору техническихнаук Топольскому Николаю Григорьевичу, доктору технических наук БутузовуСтаниславу Юрьевичу, доктору технических наук Мешалкину Евгению11Александровичу,докторутехническихнаукПорошинуАлександруАлексеевичу, кандидату технических наук Хабибулину Ренату Шамильевичу,кандидату юридических наук Ершову Александру Владимировичу.12ГЛАВА 1.
ОБЗОР И АНАЛИЗ ОПЫТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕТОДОВ ОБОСНОВАНИЯЧИСЛЕННОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫВ настоящее время в России 52 вида деятельности, подлежащейлицензированию: в частности, производство и техническое обслуживаниемедицинской техники, фармацевтическая и частная охранная деятельность,перевозкипассажировжелезнодорожномиопасныхтранспорте,грузовуправлениенаводном,воздушноммногоквартирнымиидомами,тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах иобъектахинфраструктуры,деятельностьпомонтажу,техническомуобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданийи сооружений и др.Прежде чем перейти к анализу деятельности федеральных органовисполнительной власти Российской Федерации, к полномочиям которыхотнесено лицензирование отдельных видов деятельности, проиллюстрируемдинамику изменений общего числа действующих лицензий в области пожарнойбезопасности.
Сведения о количестве действующих лицензий по видамдеятельности в области пожарной безопасности приведены на рисунках 1.1 и 1.2.Следует отметить, что лицензирование видов деятельности в областиКоличество лицензийпожарной безопасности, относится к государственным услугам.ГодРисунок 1.1 – Сведения о количестве действующих лицензий(по видам деятельности в области пожарной безопасности и по годам)Количество лицензий13График изменения количествадействующих лицензий50000450004674242844400003729633960 331073500030950 3074230000341782500020112012201320142015201620172018ГодРисунок 1.2 – Сведения об общем числе действующих лицензий на видыдеятельности в области пожарной безопасности (по годам)Представленные данные позволяют сделать вывод о положительнойтенденции в развитии малого и среднего бизнеса, осуществляющеговыполнение работ и оказание услуг, а также о наличии режима оптимальногогосударственногодальнейшегорегулированияуспешногоуказаннойуправлениядеятельности.кадровойОднакодляресурсообеспеченностьюлицензирующих органов в области пожарной безопасности, необходимоналичие инструмента, позволяющего определить количество сотрудников,достаточное для своевременного предоставления государственной услуги вусловиях изменяющейся нормативной правовой базы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
