Автореферат (1172892)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиЗенкова Ирина ФедоровнаМОДЕЛЬ И АЛГОРИТМЫОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДРОВОЙ РЕСУРСООБЕСПЕЧЕННОСТИЛИЦЕНЗИРУЮЩИХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙБЕЗОПАСНОСТИСпециальность: 05.13.10 – «Управление в социальныхи экономических системах» (технические науки)АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата технических наукМосква – 2019Работа выполнена на кафедре управления и экономики ГПС (в составе научнообразовательного комплекса организационно-управленческих проблем ГПС)ФГБОУ ВО «Академия ГПС МЧС России».Научный руководитель:Соколов Сергей Викторович,доктор технических наук, профессор, профессоркафедры управления и экономики ГПС научнообразовательногокомплексаорганизационноуправленческих проблем ГПС Академии ГПС МЧСРоссииОфициальные оппоненты:Таранцев Александр Алексеевичдоктор технических наук, профессор, ФГБОУ ВО«Санкт-Петербургский университет ГПС МЧСРоссии»,профессоркафедрыорганизациипожаротушения и проведения аварийно-спасательныхработТараканов Денис Вячеславовичкандидат технических наук, старший преподавателькафедры пожарной тактики и основ аварийноспасательных и других неотложных работ ФГБОУ ВО«Ивановская пожарно-спасательная академия ГПСМЧС России»Ведущая организация:ФГБОУ ВО «Сибирскаяакадемия ГПС МЧС России»пожарно-спасательнаяЗащита диссертации состоится «26» июня 2019 года в 12:00 часов назаседании диссертационного совета ДС 205.002.01 в Академии ГПС МЧС Россиипо адресу: 129366, Москва, ул.

Бориса Галушкина, 4, зал диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии Государственнойпротивопожарной службы МЧС России и на сайте:https://academygps.ru/upload/iblock/94c/94c7be155113a4d18ea64a1e9a2f4397.pdf.Автореферат разослан «08» мая 2019 г.Отзыв на автореферат с заверенной подписью и печатью просим направить вАкадемию Государственной противопожарной службы МЧС России по указанномуадресу.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат технических наук, доцентР.Ш. Хабибулин1ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. В настоящее время передэкономикой России стоит задача сохранения темпов развития малого исреднегопредпринимательства,чтообусловленопотребностьювманевренности при достижении требуемого результата, а также в способностиданного сектора экономики выполнять социальную функцию по созданиюновых рабочих мест.

Лицензирование отдельных видов деятельности являетсяважным условием законной деятельности организаций (предприятий). Говоря огосударственном регулировании деятельности в области пожарнойбезопасности лицензирование можно назвать основным его способом. Этовостребованная государственная услуга, предоставление которой входит вполномочия МЧС России и осуществляется по утвержденному стандарту.Важным фактором для проведения настоящего исследования стал активныйрост в последние годы количества действующих лицензий по видамдеятельности в области пожарной безопасности и возникающая вследствиеэтогоуправленческаяпроблемаобеспеченияеёсвоевременногопредоставления.Анализ динамики изменений общего числа действующих лицензийпозволяет сделать вывод о положительной тенденции в развитии малого исреднего бизнеса, осуществляющего выполнение работ и оказание услуг вобласти пожарной безопасности, а также о наличии режима оптимизированногогосударственного регулирования указанной деятельности.Однако в настоящее время отсутствует какое-либо нормированиекадровой ресурсообеспеченности, заключающейся в определении численностисотрудников лицензирующих органов, в нормативных документах МЧСРоссии, следовательно, принять управленческое решение по определениюоптимальной численности в целях своевременного предоставлениягосударственной услуги по лицензированию видов деятельности в областипожарной безопасности без ухудшения качества предоставления непредставляетсявозможным.Анализразрабатываемыхпроектовзаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,размещаемых в целях публичного обсуждения на сайте http://regulation.gov.ru,показал наличие устойчивой тенденции к широкому внедрению цифровыхтехнологий во всех сферах деятельности.

Уже сейчас положениямиФедерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности» предусмотрено ведение электронного документооборота,в том числе через Единый портал государственных услуг. Также рассмотренпроект изменений, касающихся вопроса отказа от выдачи на бумажномносителе документа, подтверждающего наличие лицензии, и передачиполномочий по приемке заявлений на предоставление или переоформлениелицензий и прилагаемых к ним документов в многофункциональные центры.Таким образом, в настоящее время сформированы условия, а также удобныеэлектронные площадки для комфортного взаимодействия государства,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с одновременнымснижением административной и физической нагрузки на бизнес. Следует2учесть, что вектор развития страны направлен на достижение максимальнойпрозрачности и эффективности экономики и всей системы государственногоуправления, в том числе и в области пожарной безопасности.

Всё активнееобсуждается вопрос о целесообразности введения при предоставлениигосударственной услуги по лицензированию видов деятельности в областипожарной безопасности принципа «одного окна» – формированиесоответствующего федерального подразделения или создание одногоукрупненного подразделения на несколько субъектов Российской Федерации.Наличие обозначенных проблем обусловило проведение теоретических иприкладныхисследованийсистемныхсвязейизакономерностейфункционирования процесса управления предоставлением государственнойуслуги по лицензированию видов деятельности в области пожарнойбезопасности для определения численности сотрудников лицензирующихорганов в области пожарной безопасности.Степень разработанности темы исследования.

Методологическойосновой диссертационной работы являются результаты научной деятельностимногих отечественных и зарубежных ученых. Исследованием нормативного ирасчетного подходов принятия управленческих решений при определениичисленности различных подразделений пожарной охраны занимались:Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Гаврилей В. М., Монахов В. Т.,Мешалкин Е.А., Медведков А.

А., Присадков В. И., Плешаков В. В.,Лобаев И.А., Матюшин А. В., Порошин А. А., Матюшин Ю. А. и др. Опираясьна опыт изысканий названных авторов, в представленной работе быларассмотрена проблема определения численности персонала лицензирующихорганов МЧС России, с целью обеспечения их эффективной деятельности.Целью исследования является разработка модели, алгоритмов иметодики определения численности сотрудников лицензирующих органов МЧСРоссии для поддержки управления своевременным предоставлениемгосударственной услуги по лицензированию видов деятельности в областипожарной безопасности.Для достижения цели поставлены следующие задачи:– провести обзор и анализ отечественного и зарубежного опытанормативного обеспечения организации и осуществления лицензированияотдельных видов деятельности и методов обоснования численности различныхспециалистов;– разработать алгоритм предоставления государственной услуги полицензированию видов деятельности в области пожарной безопасности;– определить нормы времени выполнения отдельных направленийдеятельности, составляющих процесс предоставления государственной услуги,и нормативно-временной метод определения численности сотрудниковлицензирующих органов МЧС России;– разработать математическую модель расчета годового времени,затрачиваемого на предоставление государственной услуги;3– разработать алгоритм и методику определения численностисотрудников лицензирующих органов МЧС России и рекомендации по ихприменению при принятии управленческих решений.Объект исследования – организация и осуществление лицензированиявидов деятельности в области пожарной безопасности в РоссийскойФедерации.Предмет исследования – метод, модель и алгоритмы определениячисленности сотрудников лицензирующих органов МЧС России.Методы исследования.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации