Диссертация (1172889), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Зимняя одежда с обувью.15.2. Летняя одежда с обувьюБоевая одежда с каской, крагами, поясом, карабином, сапогами итопором с кобуройУчитываязарубежныйопытиопытРоссийской1 ед.1 шт.2 шт.4 шт.1 шт.2 шт.4 шт.1 шт.4 шт.2 шт.4 шт.1 шт.1 шт.5 комплектов5 комплектов5 комплектовФедерациивсовершенствовании обеспечения деятельности пожарного добровольчества, вцелях дальнейшего развития ДПО во Вьетнаме, целесообразно предпринять рядпервоочередных мер [125]:- разработать проект закона «О добровольной пожарной охране», в которомчётко определить правовое положение добровольных пожарных в обществе,главные направления их социальной защиты, их связь и взаимодействие спрофессиональной ПО и аварийно-спасательными подразделениями; например,планируется, что добровольные пожарные и штатные работники оперативныхподразделений ДПО, проработавшие в данной должности 5 и более лет, будутиметь право на: льготное получение жилья, скидки при оплате коммунальныхуслуг, предоставление путевок в оздоровительные учреждения, льготноемедицинское обслуживание;- ввести понятие «Гарнизон пожарной охраны» в систему законодательства65СРВ.
Руководитель гарнизона пожарной охраны в случае возникновенияобстоятельств создающих угрозу жизни, здоровья, наносящих или способныхнанести экономический ущерб, должен быть вправе использовать любоеимущество, ресурсы и средства для снижения таких угроз и ущерба, если этоэффективно с точки зрения пожарной безопасности. Собственники такогоимущества, ресурсов и средств не должны препятствовать руководителюгарнизона в реализации принимаемых им решений. И, если при расследованииобстоятельств тушения пожара, ликвидации ЧС будет доказано, что имущество,ресурсы и средства по требованию РГПО предоставлены не были, то такиесобственники должны нести солидарную ответственность при возмещениисоответствующего ущерба [57];- в законе о ДПО также предусмотреть возможность передачи новых иливыслужившихсвойсрок,нопригодныхкэксплуатациидляцелейпожаротушения, техники и имущества в добровольные пожарные команды.
Такаяпередача могла бы гарантировать собственникам такой техники и имуществаналоговые льготы на сумму остаточной стоимости переданных средств или напроцент от этой суммы;- добровольные пожарные должны ежегодно участвовать в проводимыхучебных сборах в территориальных подразделениях противопожарной службы ипроходить повышение квалификации начальников добровольных пожарныхформирований на соответствующих курсах не реже одного раза в пять лет.Затраты на обучение добровольных пожарных должны покрываются за счетместныхбюджетовилисредстворганизаций.Программаподготовкидобровольных пожарных разрабатывается для каждой категории должностей(руководителя подразделения, диспетчера, водителя, моториста, пожарного и др.);- сформировать нормативно-правовую базу для функционирования иразвития ДПО [82];- одним из первоочередных должен быть решен вопрос обеспечениядобровольных пожарных средствами защиты согласно нормам;- решить комплекс вопросов финансового и МТО подразделений ДПО,66которое осуществляется за счет средств местного бюджета, средств предприятий,организаций, в которых созданы эти подразделения, средств объединенийпожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также другихисточников финансирования [82];- разработать концепцию мотивации участия в добровольных пожарныхформированиях, в которой обязательно учесть материальное стимулированиедеятельности добровольных пожарных, в особенности при наличии фактовнепосредственного участия в тушении пожаров, а также при достижении высокихпоказателей в повседневной деятельности;- освещение деятельности ДПО в средствах массовой информации должноосуществляться на безвозмездной основе.
Принятие такого положения назаконодательном уровне позволит существенно улучшить возможности пожарнойпропаганды, мотивации членов ДПО, осведомлённость граждан в вопросахпожарнойбезопасности,атакжепозволитсформироватьугражданположительные образы пожарных и необходимые алгоритмы поведения в ЧС;- в целях консолидации усилий органов государственной власти, местногосамоуправленияиобщественностидлярешениявопросовсозданияподразделений ДПО [82], их МТО, обучения, предоставления гарантий правовойи социальной защиты добровольным пожарным необходимо в преддвериинациональныхпраздниковпроводитьрасширенныесовещания,напоказныекоторыеученияприглашатьисовместныесоответствующихруководителей;- в целях повышения мотивации членов ДПО возможно установлениеношения ими особых знаков отличия на службе и в повседневной деятельности,нанесение знаков отличия на личные транспортные средства.
Такими знакамимогут быть: особые предметы одежды, нагрудные знаки, перстни с символикой,наклейки, нашивки и т.п. [98, 100].- система законодательства СРВ в обязательном порядке должна содержатьположения о социальных гарантиях добровольного пожарного в том числе:бесплатное медицинское обслуживание, восстановления здоровья, утраченного во67время несения службы в оперативных подразделениях пожарной охраны, ссохранением за ним места постоянной работы или учебы с сохранениемзаработной платы или стипендии по месту учебы;- для каждой группы сельских населённых пунктов, с учётом ихрасположения, обеспеченности водой определить количество и виды пожарнойтехники, численный состав добровольных пожарных подразделений, нормыполноценности, порядок несения службы, тактические приёмы тушения пожаровв сельской местности, порядок подготовки и повышения квалификациидобровольцев и руководителей добровольных подразделений.Перечисленные направления совершенствования обеспечения деятельностии организации работы добровольных пожарных формирований не являютсяисчерпывающими, но на текущий момент могут существенно улучшитьположение дел с организацией пожаротушения во Вьетнаме и, как следствие,существенно снизить гибель людей на пожарах и ущерб, наносимый пожарами.2.3.
Моделирование временных характеристик процесса функционированияпротивопожарной аварийно-спасательной службыОсновными временными характеристиками процесса функционированияпротивопожарной службы, отражающими ее реакцию на поступающие вызовы влюбом городе являются:1. Время следования первого пожарного подразделения (и следующих заним, в случае необходимости) к месту вызова.2. Время боевой работы (продолжительность тушения пожара, ликвидацияпоследствий аварий и др.) на месте вызова;3.
Общее время занятости пожарного подразделения обслуживанием вызова18, 21, 78.Особый интерес представляют следующие временные характеристики:- время диспетчеризации τд = t3 – t4, за которое диспетчер принимаетрешение о том, сколько и каких подразделений данной ПАСС и из каких пунктов68дислокации высылать к месту вызова;Врема свободно развития деструктивного событияВремя откликаВремя прибытияВремя занятностина месте вызоваВремя следованияτ1 τ2 τ3 τ4 τ5τ6τ7 τ8 τ9 τ10 τ11Рисунок 2.4 – Временные характеристики процесса функционирования ПАСС Севера Вьетнамаτ1момент возникновения деструктивного событияτ2момент обнаружения деструктивного событияτ4момент сообщения о деструктивном событии на диспетчерский пунктППСмомент поступления ППС команды на выезд из диспетчерского пунктаτ5момент выезда оперативного подразделения к месту вызоваτ6τ7момент прибытия оперативного подразделения с место вызоваτ3τ8τ9τ10момент отъезда оперативного подразделения с место вызовамомент прибытия оперативного подразделения в больницу (если этонеобходимо)момент отъезда оперативного подразделения из больницы к местудисклокациимомент отъезда оперативного подразделения к месту дисклокациимомент постановки оперативного подразделения в боевой расчет (т.е.момент готовности к следующему вызову)- время сбора τсб = t3 – t4 личного состава каждого из подразделений ПАССτ11по тревоге и их готовности к выезду;- время следования τсл = t3 – t4 подразделений ПАСС к месту вызова;- время занятности τзан = t3 – t4 подразделений на месте вызова;- общее время занятности τоб.зан = t3 – t4 подразделений при обслуживанииодного выезда.69Процесс функционирования любой ПАСС является сложным с разныхточек зрения.
Во-первых, он протекает не только во времени, но и в пространстве,так как пункты дислокации ПАСС рассредоточены по территории города и всевременные процессы, о которых сказано выше, протекают одновременно,поскольку в обслуживании вызовов участвуют различные подразделения ПАСС.Во-вторых, в процессе обслуживания каждого вызова есть так называемые«быстрые» и «медленные» под процессы, характерные масштабы которыхотличаются на порядки.
Так, время диспетчеризации д и время сбора личногосостава сб составляют минуты; время следования сл составляет обычно 1020мин время занятости зан и об.зан может составлять десятки и сотни минут. Приэтом нас в равной степени интересуют и «быстрые», и «медленные» под процессыв общем функционирования любой ПАСС [38].Все указанные временные характеристики с вероятностно-статистическойточки зрения можно рассматривать как непрерывные случайные величины ипопытаться задать их соответствующими функциями распределения и ихчисловыми характеристиками.Анализируя статистические данные Отделов пожарной охраны городовХаноя, Хайфона и Куангнинь за период 2006 – 2015 гг. можно отметитьследующую особенность динамики пожаров в зависимости от сезонности:большинство пожаров происходит в сухой сезон (см.
таблица 2.4).Проверимгипотезуопуассоновостипотокавыездов.Наосновестатистических данных этих городов за 2015г. В том году пожарные Ханоявыезжали по вызовам на пожары 621 раза, Хайфона – 394 раз, Куангниня – 215раза [125].В таблице 2.5 приведены результаты проверки на пуассоновость потокавыездов пожарных подразделений городов Ханоя, Хайфона и Куангнинь за 2015год.Все указанные временные характеристики процесса функционированияпротивопожарной службы с теоретико-вероятностной точки зрения являютсянепрерывными случайными величинами и, следовательно, могут быть описаны70соответствующими функциями распределения и числовыми характеристиками(математическиможиданием,дисперсией,среднимквадратическомуотклонением) [37, 17, 20, 23, 24].Рассмотрим, например, продолжительность тушения пожара τт, т.е.промежуток времени от момента введения сил и средств на пожаре (инымисловами от момента прибытия первого подразделения на пожар) до моментаокончания тушения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
