Диссертация (1171223), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Проведено в четыре этапа: июнь–июль 2014г.; сентябрь–октябрь 2015 г.; март–апрель 2016 г.; июль–август 2017 г.3. Личные дела подростков, освободившихся из мест лишения свободы, находящихся на учётах в детской комнате полиции по делам несовершеннолетних и комиссиях (КДНиЗП) при администрациях муниципального образования (г.
АнжероСудженск, г. Мариинск, г. Междуреченск, г. Мыски, г. Ленинск-Кузнецкий, г. Новокузнецк, г. Осинники, г. Прокопьевск Кемеровской области; г. Красногорск, г.Химки Московской области; г. Москва: ВАО, САО, СВАО, ЦАО, ЮЗАО). 458 личных дел учащихся государственных профессиональных образовательных учреждений (НПО, СПО, ВО), обучающихся общеобразовательных школах (9–12 классы),стоящих на учёте по делам несовершеннолетних (из них 74 подростка работают напроизводстве и частных организациях по сокращённому рабочему графику).
Проведено в четыре этапа: июнь–август 2014 г.; февраль–март 2015 г.; июль–август 2016г.; ноябрь–декабрь 2017 г.Степень обоснованности и достоверности результатов диссертационногоисследованияобеспечиваетсянаучно-теоретической,научно-исследовательской (публикационной активностью) и эмпирической базой, котораявключает в себя совокупность анализа нормативных правовых актов Международныхконвенций,ратифицированныхвСССРиРФ,ФЗ:1)Уголовно-исполнительного кодекса РФ (1997), 2) Уголовно-процессуального кодекса РФ- 27 -(2001), 3) Уголовного кодекса РФ (1996), 4) Уголовного кодекса РСФСР (1966), атакже приказов и распоряжений Министерства юстиции РФ, МВД РФ и ФСИН России, материалов судебной практики по уголовным делам (судов общей юрисдикции), личных дел несовершеннолетних осуждённых, находящихся в ФКУ «ВК»ФСИН России, официальных статистических данных Росстата, МВД РФ, ФСИНРоссии (1990–2017).
Степень обоснованности и достоверности результатов диссертационного исследования обеспечивается также авторскими социологическими исследованиями, проведенными в 2014–2018 гг. Результаты исследования и выводыобсуждались на международных и всероссийских конференциях, семинарах, круглых столах (ИГП РАН, ИНИОН РАН, НИИ ФСИН России, ФНИСЦ РАН (ИС РАН),ИСПИ РАН (г. Москва), Академии Управления и права ФСИН России (г. Рязань)(2014–2018 гг.) и заседаниях Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребёнка (2017–2018 гг.).Научная новизна исследования заключается в том, что:1) систематизированы и обоснованны различные концептуальные подходы теоретико-методологического изучения пенитенциарной и постпенитенциарной адаптации осуждённых, рецидивной и репликативной преступности несовершеннолетних, а также осуществляемых ювенальных технологий в УИС России на современном этапе; вводиться в научный оборот авторские трактовки ряду базовых понятий,таких как: «пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осуждённых»,«ювенальные технологии», «ювенальная юстиция», «подростковая преступность»,«репликативная преступность»;2) осуществлён и систематизирован ретроспективный анализ системы исполнения уголовных наказаний как социальный институт в России и за рубежом в хронологическом порядке с конца XVII века по настоящий период (2020 год) в отношении несовершеннолетних правонарушителей;3) выявлены и обоснованны тенденции роста (1985 – 1990 гг.; 1991 – 1999 гг.;2000 – 2008 гг.) и снижения (с 2009 г.
по настоящее время) преступности в подростковой среде; рост обусловлен тотальной безработицей в стране вследствие распадаСССР,вследствие масштабныхпеременвидеологии,экономическойи политической жизни Советского государства во второй половине 1980-х годов,- 28 -также трансформации системы ценностей в российском обществе на всех этапахстановления российской государственности; наблюдается снижение подростковойпреступности благодаря социально-экономической и политической стабилизации вРоссии, а также благодаря принятию на Федеральном уровне нормативно-правовыхактов (НПА), гарантирующих благополучное развитие российской семьи.
[Например, Указ Президента РФ №240 от 29 мая 2017 г. «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства (2018 – 2017 гг.)» ч.1 и ч.2];4) на эмпирическом материале доказано наличие такого социального явления,как «репликативная преступность» в подростковой среде, которая обусловлена воспроизводством индивидом во втором и в последующих поколениях девиантногоповедения личности, имеющего свои определённые закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущего значительный урон для современного общества либо конкретного члена общества;5) определены и систематизированы критерии недостаточной эффективностипроцесса пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осуждённых, находящихся в учреждениях ФСИН России (наблюдается рецидивная преступность вподростковой среде, более 87,8% осуждённых возвращаются в места лишения свободы либо были неоднократно осуждены);6) выявлены и систематизированы основные направления пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осуждённых, которые обусловлены специфической особенностью воспитательного процесса в условиях пенитенциарного учреждения ФСИН России; определён уровень первичной адаптации несовершеннолетних осуждённых к пенитенциарным условиям в учреждениях ФСИН России; сформирована и проанализирована структура преступлений среди несовершеннолетнихосуждённых в возрасте от 16 до 18 лет, находящихся в местах лишения свободы(2014 – 2018 гг.);7) определён социальный статус и правовое положение несовершеннолетнегоосуждённого, находящегося в местах лишения свободы; определена структура социального статуса несовершеннолетнего осуждённого, базирующаяся на четырёхюридических элементах, взятых попарно: 1) «обязанности» и «права», 2) «законныеинтересы» и «правовые ограничения»;- 29 -8) определена и структурирована поэтапная подготовка несовершеннолетнегоосуждённого к освобождению из мест лишения свободы в «Школе по подготовке косвобождению»; выявлены и обоснованы факторы, затрудняющие успешную социальную адаптацию осуждённых в постпенитенциарный период;9) определена и систематизирована закономерность социальной адаптивностинесовершеннолетнего осуждённого, освободившегося из мест лишения свободы,которая обусловлена такими факторами, как наличием (и/или отсутствием) поддержки со стороны родителей, близких родственников, со стороны государства (влице инспекторов детской комнаты полиции УИИ), криминальной заражённостью,наличием положительных личных характеристик осуждённого, желанием, а такжеспособностью (используя приобретённые навыки в процессе пенитенциарной ресоциализации) самостоятельно адаптироваться в постпенитенциарный период с последующей реинтеграцией осуждённого в общество;10) выдвинута Теорема «Социальной адаптивности несовершеннолетнего осуждённого» (Теорема– «САНО»).
(По мнению диссертанта, 1 АЦ будет = 6 месяцам, адо полного становления социализированной личности осуждённого понадобится 4– 6 АЦ, которые приравниваются 2 – 3 годам);11) определены и систематизированы по степени важности основные проблемы,с которыми сталкиваются несовершеннолетние осуждённые в постпенитенциарныйпериод; предложены основные пути и методы, ориентирующие на успешную социальную адаптацию осуждённых в постпенитенциарный период;12) определена социальная значимость института службы пробации, котораянаправлена в первую очередь на оказание адекватной помощи заключённым и/или освободившимся из мест лишения свободы в постпенитенциарный период;13) разработаны предложения (институциональные механизмы) по совершенствованию процесса пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетних осуждённых в учреждениях ФСИН России / ФКУ «УИИ» ОМВД России, повышающие уровень социальной компетентности осуждённых в постпенитенциарный период;14) а) предлагается рассмотреть внесение поправок на Федеральном законодательном уровне (ФОЗВ РФ) в уголовно-исполнительное законодательство Рос-- 30 -сии: 1) в ч.
1 статьи 139 «Оставление в воспитательных колониях осуждённых клишению свободы, достигших совершеннолетия» и в ч. 3 статьи 140 «Перевод осуждённых к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии» УИК РФ» слова «19 лет» заменить словами «21 год»;2) в части 2 статьи 180 «Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемыхосужденных и в применении к ним мер медицинского характера» УИК РФ – «…вцелях положительных результатов от воспитательной работы по подготовкеосуждённых к освобождению предлагается максимально конкретизировать (прописать) «права» и «обязанности» осуждённых лиц, готовящихся к освобождениюиз мест лишения свободы»;3) статью 11 УИК РФ «Основные обязанности осуждённых» дополнить заключительным пунктом следующего содержания: «Перечень обязанностей осуждённых, указанных в настоящем Кодексе, а также подзаконных нормативно-правовыхактах ведомственного характера, является исчерпывающим.
Не допускается наложение на осуждённых обязанностей, не предусмотренных действующим уголовно-исполнительным законодательством и подзаконными ведомственными нормативно-правовыми актами»;4) главу 17 УИК РФ «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в ФКУ «ВК» ФСИН России» дополнить статьей «Режим в воспитательныхколониях»;5) в статью 88 УК РФ об альтернативной мере наказания в отношении несовершеннолетнего осуждённого, т.к., – «пассивный электронный мониторинг» на протяжении всего срока, –[с определённой удалённостью, учитывая расположенностьобщеобразовательных организаций в населённом пункте, где и будет пребыватьосуждённый];6) предлагается концепция (структура) нового Федерального закона РФ «Ослужбе пробации в Российской Федерации», в котором определён полноценныйцикл пробации в России, базирующийся на четырёх основных составляющих: «Досудебная пробация», «Судебная пробация», «Пенитенциарная пробация», «Постпенитенциарная пробация», а также определяются: «Цели и задачи службы пробации- 31 -в Российской Федерации»; «Правовая основа, регулирующая службу пробации вРоссийской Федерации»; «Основные термины и понятия, используемые в Федеральном законе "О службе пробации в Российской Федерации"»; «Базовые принципы службы пробации в Российской Федерации»; «Организации и органы исполнительной власти, осуществляющие пробацию в Российской Федерации»; «Лица, вотношении которых применяется пробация»; «Права и обязанности лиц, состоящихна учёте службы пробации в Российской Федерации», «Заключительные и переходныеположения»,особоевниманиеуделяетсяразделам:«Особенно-сти осуществления пробации в отношении несовершеннолетнего правонарушителя(осуждённого)»; «Осуществление пробационного контроля в отношении несовершеннолетнего правонарушителя (осуждённого)», «Основные направления деятельности Центров реабилитации ФСП России».– В административное законодательство России: 1) в п.4 статьи 5.27.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
