Диссертация (1171223), страница 57
Текст из файла (страница 57)
В настоящеевремя особенно необходима модернизация социальной сферы, в т.ч. и российскойпенитенциарной системы, которая остаётся самым слабым звеном в процессе устойчивого развития государственного управления в этой отрасли ювенального права («ювенальной юстиции») [218, с.227–244].2.3.2 Система исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних осуждённых в современной РоссииСистема уголовных наказаний, применяемых в отношении лиц, совершившихпреступление в несовершеннолетнем возрасте, включает: штраф; обязательные работы (от 40 – 160 ч.); исправительные работы (до 1 года); ограничение свободы (от2 мес.
– 2 лет); лишение свободы на определённый срок (до 10 лет – max) [ч.1 ст.88УК РФ (1996)]. В данную систему из двенадцати предусмотренных ст.44 УК РФ видов уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних осуждённых могутвходить лишь перечисленные пять видов[17].Среди них отсутствуют самые строгие виды наказаний (смертная казнь, пожизненное лишение свободы) – именно эти виды наказаний в отношении несовершеннолетних строго запрещены п. «а» ст.
37 Конвенции ООН «О правах ребёнка» (1989)[1].Положения ст. 88 УК РФ (1996), определяют особенности различных видов наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетним осуждённым: изъятия изсформулированных в главе 9 «Понятие и цели наказания. Виды наказаний», ст.ст.44, 46, 49, 50, 53, ч.1 ст.56 УК РФ в общих положениях о назначении наказаний, ли-- 256 -бо дополнения к ним273. Но в каждом конкретном случае суд рассматривает указанные положения в единстве274 (см. таб.
2.6).Таблица 2.6Виды наказаний, назначаемых осуждённымВиды наказанияШтрафЛишение правазаниматься определённой деятельностьюОбязательныеработыИсправительныеработыОграничениесвободыЛишение свободыСрок (размер) наказания совершеннолетних осуждённыхСрок (размер) наказаниядля несовершеннолетнихосуждённыхОт 2 500 до 1 млн. в размере за- От 1000 до 50 000 рублей, вработной платы или иного дохо- размере з/пл. иного доходада за период от 2 недель до 1 го- за период от 2 недель до 6дамесяцевЧ.3 ст.
47 «Особая часть» УК РФ.Ст. 47 УК РФ, каких-либо осоРазделы: VII, VIII, IX, X, XI, XII275бенностей этого назначенияв отношении несовершеннолетних осуждённых закономНЕ ПРЕДУСМОТРЕНО276От 60 до 240 часовОт 40 до 160 часовОт 2 месяцев до 2 летОт 2 месяцев до 1 годаОт 2 месяцев до 4 летОт 2 месяцев до 2 летОт 2 месяцев до 20 летОт 2 месяцев до 10 лет1. Штраф назначается в размере от 1 000 до 50 000 руб.
или в размере заработной платы, или иного дохода несовершеннолетнего осуждённого за период от двухнедель до шести месяцев, т.е. в существенно меньших размерах, чем предусмотрены статьёй 46 УК РФ в отношении взрослых осуждённых. Этот вид наказания назначается как при наличии у несовершеннолетних осуждённых самостоятельногозаработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и приотсутствии таковых277. По решению суда штраф, назначенный несовершеннолетне273См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.
от 19.12.2016). Глава 9. «Понятие ицели наказания. Виды наказаний».274См.: Уголовное наказаниенесовершеннолетних. [Электронныйресурс] / режимдоступа:http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/un-nesovershennoletnih.html / (дата обращения: 10.04. 2017).275См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017) Особая часть : Раздел VII «Преступления против личности»; Раздел VIII «Преступления в сфере экономики»; Раздел X «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»; Раздел X «Преступления против государственной власти»; Раздел XI «Преступления против военной службы»; Раздел XII «Преступления против мира ибезопасности человека».276См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.
от 03.04.2017) Статья 47 «Лишениеправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».277См.: Там же.- 257 -му осуждённому, может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия [ч.2 ст.88 УК РФ].2. Назначение наказания в виде «лишения права заниматься определённойдеятельностью» несовершеннолетним осуждённым целиком основывается на положениях ст.
47 УК РФ, каких-либо особенностей применения этого наказания вотношении несовершеннолетних законом не предусмотрено278.3. Особенности наказания в виде «обязательных работ» при их назначений несовершеннолетним осуждённым заключаются в следующем: сроки данного вида наказания установлены в пределах от 40 до 160 часов, т.е.,снижены на одну треть по сравнению со сроками, установленными для взрослыхосуждённых к данному виду наказания [см.: ч.2 ст.49 УК РФ]; несовершеннолетнему осуждённому могут быть назначены только такие видыработ, которые посильны для него (УИИ определяет вид работ для осуждённого попредставлению всех необходимых документов социального работника или иногопредставителя несовершеннолетнего); продолжительность отбывания обязательных работ для несовершеннолетнихосуждённых в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать двух часов в день;лицам в возрасте от 15 до 16 лет – трёх часов [ч.3 ст.88 УК РФ] и лицам,осуждённым в возрасте от 16 до 18 лет – четырёх часов в день [ч.2 ст.88 УК РФ].4.
Особенностью назначения несовершеннолетним назначения в виде «исправительных работ» является согласно ч.4 ст.88 УК РФ279 лишь то, что верхний предел этого наказания не может превышать одного года. Минимальный срок исправительных работ для совершеннолетних и несовершеннолетних осуждённых – одинаков – от двух месяцев, и максимальный до двух лет [ч.2 ст.50 УК РФ]. При назначении этого наказания несовершеннолетним осуждённым не могут быть не учитываться возрастные и психологические особенности развития осуждённого. Исполнение исправительных работ должно быть посильным для них, соответствоватьвсем правилам охраны здоровья и труда несовершеннолетних, и не входить в противоречие с целями их школьного и профессионального обучения и воспитания.278См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.
от 19.12.2016). Статья 47. «Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».279См.: Там же. – Ст. 88. «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним».- 258 -При этом следует учитывать, как назначенное наказание может повлиять на дальнейшее обучение в образовательной организации несовершеннолетнего и его поведение в семье и быту280.Назначенное наказание в виде «исправительных работ» в соответствии с ч.4ст.88 УК РФ – возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего ивысшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнениеможет реально препятствовать продолжению обучения (например, при обучении наочной форме)281.По общему правилу исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему осуждённому, достигшему 16-ти летнего возраста, на срок от двухмесяцев до одного года, а в случае, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.
63 Трудового кодекса РФ (2001), и несовершеннолетнему, достигшему возраста 14-ти и 15-ти летсоответственно282.При назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде исправительных работ суду надлежит обсудить возможность его исполнения без реальногоотбывания этого наказания [п. 23 Постановления ПВС РФ от 1 февраля 2011 г.№1]283.На несовершеннолетних лиц, осуждённых к наказаниям в виде исправительныхработ и обязательных работ соответственно, распространяются все нормы Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда работников в возрасте до 18лет (ст. 272 ТК РФ)284.Положения ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 УК РФ285 о замене обязательных и исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания наказанием в виде лише280См.: Уголовное наказаниенесовершеннолетних.
[Электронныйресурс] / режимдоступа:http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/un-nesovershennoletnih.html / (дата обращения: 10.04. 2017).281См.: Там же.282См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ.в силу с 01.01.2017). Статья 63 «Возраст, с которого допускается заключение трудового договора».283См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 01.02.2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»(ред. от 02.04.2013 № 6).284См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред.
от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ.в силу с 01.01.2017). Статья 272 «Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет».285См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016). Статья 88 «Видынаказаний, назначаемых несовершеннолетним». Статья 49 «Обязательные работы»; Статья 50 «Исправительныеработы».- 259 -ния свободы неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осуждённых, которым не может быть назначено наказание в виде лишения свободы [п.24 Постановления ПВС РФ от 1 февраля 2011 г. №1]286.5.
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуждённым только в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет [ч.5 ст.88 УКРФ]287.6. Лишение свободы – самое строгое наказание, применяемое к несовершеннолетним осуждённым. Лицам, совершившим преступление в возрасте до 16 лет – небольшой или средней тяжести впервые, лишение свободы назначено быть не может [ч.6 ст.88 УК РФ]; при совершении такими лицами преступления любой категории, кроме особо тяжких, лишение свободы может быть назначено на срок несвыше шести лет [ч.6 ст.88 УК РФ], а при совершении особо тяжкого преступления– на срок не свыше 10 лет[ч.6 ст.88 УК РФ].Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следуетсчитать лицо, совершившее одно или несколько преступлений и ни за одно из нихранее не осуждённое; или предыдущий приговор суда в отношении которого невступил в законную силу; или судимости за ранее совершённые преступления былисняты и погашены в установленном законом порядке [п.26 Постановления ПВС РФот 01 февраля 2011 г.
№1]288.Итого: в соответствии с ч.6 ст.88 УК РФ лишение свободы не может быть назначено лицам: впервые совершившим преступления небольшой или средней тяжести ввозрасте от 14 до 16 лет включительно; впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от 16 до18 лет соответственно[17].286См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 01.02.2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»(ред. от 02.04.2013 № 6).287См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.
от 19.12.2016). Ст. 88. «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним».288См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 01.02.2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»(ред. от 02.04.2013 № 6).- 260 -И в первом, и во втором случае законодатель придаёт правоустанавливающеезначение не возрасту осуждённого на момент рассмотрения уголовного дела в суде,а возрасту подростка на момент совершения преступления. Более молодых виновных, а следовательно, менее социально-зрелых и более «пластичных» в плане перевоспитания законодатель предполагает возможным исправить без реальной изоляции от общества в случае совершения ими уголовных преступлений двух категорий, а более взрослых, социально-зрелых молодых людей – только одной.Лицо считается впервые совершившим уголовное преступление, если оно ранеене совершало преступлений любой категории или если оно совершало какое-либопреступление, но судимость была снята или погашена в установленном законом порядке, либо истекли все сроки исковой давности для привлечения лица к уголовнойответственности за ранее совершённое им преступление289.Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет, ранее совершавшим преступления любой категории, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности, либо судимость заранее совершённое преступление не была снята или погашена, и вновь совершившим преступление небольшой и среднейтяжести, лишение свободы может быть назначено на срок от 2-х месяцев до 6лет290.Лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим преступление средней тяжести(независимо от того, совершал ли ранее преступление или нет), а также лицам ввозрасте от 16 до 18 лет, совершившим преступления небольшой тяжести; если ранее они совершали преступления, наказание в виде лишения свободы может бытьназначено на срок от 2-х месяцев до 10-ти лет291.Нижний предел этого наказания одинаков с взрослыми осуждёнными и закреплён в ч.2 ст.56 УК РФ292 [«от двух месяцев…»].