диссертация (1169962), страница 26

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 26)

При том, что финансирование СЭК осуществляется через продажуих акций и использование поступления от предоставленных услуг, государствомобеспечивается привлечения льготных кредитов для нужд СЭК. Например, 358фирм, занимающихся производством и торговлей оборудованием для швейнойпромышленности, транспортировкой и таможенной очисткой грузов, рекламой,139туризмом, лизингом и др.

объединены в успешно действующую СЭК, созданнуюв 1994 году. Это компания EGS (производство одежды в Эгейском районе).Благоприятные условия для становления и развития МСП стимулировалисотни тысяч турецких граждан к использованию своего творческого потенциала,профессиональной квалификации для создания наряду с малыми семейнымипредприятиями также и инновационных, технологических малых предприятий.Роль последних в удовлетворении нужд крупных предприятий в разных отрасляхэкономики постоянно возрастает.БлагоприятноевлияниегосударственнойподдержкиразвитияМСПсодействует росту рабочих мест, а также занятости как самих учредителей малыхпредприятий, так и их наемных работников. Рост уровня жизни означает ростпотребностей в образовании для детей, повышению культурного уровнянаселения страны, воспитание в гражданах ответственности за себя и своихблизких, и, как следствие – за свою страну.

Таким образом, поощрение граждан креализации своих способностей с целью удовлетворения потребностей влегальном секторе экономики является надежным инструментом борьбы стеневым ее сектором.Однако именно малые предприятия являются наиболее незащищенными отпроизвола коррупции, вымогательств чиновников, что сразу же подрываетуровень прибыльности малого бизнеса и может вернуть его в теневой сектор всвязи с необходимостью компенсировать средства, уплаченные коррупционерампутем уклонения от уплаты официальных налогов.Помимо государственной поддержки малого бизнеса осуществляетсязащита от коррупции с использованием иных механизмов. В деловой практикеТурциисуществуютпримерытакогонегосударственногорегулированияэкономического развития в зонах, подверженных различным рискам.Это, например, страхование экспортных поставок, направленное наразвитие экспорта.

Это хеджирование валютных рисков. Это и страхованиеимущества предприятий, как стационарного, так и находящегося в пути. То есть140страховой механизм используется для защиты от рисков, возникающих впредпринимательской деятельности.В настоящий момент турецкий страховой рынок демонстрирует устойчивуюдинамику роста, выражающуюся в непрерывном увеличении объема собранныхпремий и количества заключенных договоров страхования.

Данная тенденциянаблюдается во всех отраслях страхования. С точки зрения роли страхования взащите от предпринимательских рисков особенно стоит отметить такую отрасль,какстрахованиекредитныхрисков,занимающуюпоследнееместопоабсолютному объему собранных премий, но отличающуюся самыми высокимитемпами роста. В целом, динамичный рост, наметившийся в страховом секторе впоследнее десятилетие, повысил экономический вес страховых компаний изначение всего сектора в турецкой экономике.Турецкий страховой рынок характеризуется разветвленной структурой,включающейвнегосударственныесебягосударственныекомпанииирегулирующиеучреждения.Средиинститутыинегосударственныхобъединений ведущая роль принадлежит Союзу страховых и перестраховочныхкомпаний Турции, участие в котором обязательно для всех страховых компаний,функционирующих на турецком рынке.

Одновременно с этим, Союз страховых иперестраховочныхкомпанийТурцииявляетсяцентром,черезкоторыйосуществляется взаимодействие турецких страховых компаний с органамигосударственной власти.Важную роль в популяризации страховой деятельности в Турции играеттакая структура, как фонд «Турецкий институт страхования», занимающийсяорганизациейобразовательныхмероприятий,проведениемразличныхисследований по вопросам страхования и публикацией их результатов.Особо стоит отметить ведущую роль государства в регулировании иразвитии страховых отношений в Турции.

Турецкое правительство осуществляетнадзор за деятельностью участников страхового рынка через обширную сетьподконтрольных ему структур. Государственное регулирование страховойдеятельности в Турции носит достаточно жесткий характер и затрагивает все141аспекты страхования. Организационно связь правительства с остальнымигосударственными институтами страховой деятельности осуществляется черезКазначейство и Министерство труда и социальной защиты. Государственныерегулирующие органы проводят комплексную политику по надзору задеятельностью всех субъектов страхового рынка при помощи разнообразныхспециализированных органов.Отличительнойособенностьюструктурыоргановгосударственногоконтроля за страховой деятельностью в Турции является наличие такойспециальной организации, как Совет по страхованию от природных бедствий,создание которого обусловлено тем фактом, что население Турецкой республикичасто сталкивается с различными природными катаклизмами.

Вышеизложенноепозволяет говорить о готовности турецкого страхового рынка к внедрениюинновационных страховых продуктов, оплачиваемых администрацией региона изащищающих малое предпринимательство от коррупционных барьеров.Коррупция относится к рискам, которые сложно управляются со стороныпредприятий и государства, но имеют определенную статистику по ее фактам исоответственно могут быть рассчитаны соответствующие риски в части ихвероятности и объема, то есть возможна организация страхования.Введение не уголовного и не административного способа возмещенияущерба от коррупционных рисков позволяет вывести компенсацию от них взависимость от независимых третейских судов, действующих на основесобственного устава и от лица общественных объединений предпринимателейили предпринимательских союзов.При страховании коррупционных рисков факт коррупции подтверждаетТретейский суд, который является третьей стороной во всех страховыхконтрактах и их решение по контракту со страховой компанией являетсяокончательным.Такиесудымогутприниматьрешенияненаосновезаконодательства, а на основе предпринимательской практики и обычаев ведениябизнеса, трактуя подозрительные с точки зрения коррупции сделки каккоррупционные.142В сомнительных случаях для принятия решениявозможно применитьголосование большего числа предпринимателей, чем обычно принимают участиев работе такого третейского суда.Начальный примерный список явлений, признанных как проявлениекоррупции, может являться приложением к страховому договору.

Но посколькуслучаи противодействия бизнесу могут быть расценены как случаи попыткикоррупции, признание или не признание случая страховым по причине коррупциинаходится в ведении третейского суда.Онможетприменятьрасширенноетолкованиеэтогопонятия.Другим вариантом является введение нескольких разных типов страховыхслучаев по разным вариантам причинения бизнесу имущественного вреда.Бездействие или действие чиновников, немотивированные проверки, задержки ввыдачеразрешительнойдокументации,задержкивподключенииккоммуникациям и другие.Публичность таких процессов в третейских судах и публичная отчетностьпо всем регионам является одним из средств общественного контроля запопыткамивзяточничества,частноголоббизмаилинезаконногопредпринимательства со стороны чиновников, руководителей корпораций сгосударственным участием и других лиц, принимающих решения о выдачегосударственных или иных инвестиционных средств.Выплаты по такому страхованию производятся в пользу пострадавшегопредпринимателя.

Заинтересованные в борьбе с коррупцией регионы, а также терегионы, которые считают, что у них нет случаев коррупции, могут приобретатьтакое страхование за счет регионального бюджета. Если объемы выплат по такимрегиональным полисам превысят расчетный уровень, плата за страхование можетувеличиваться по системе «бонус-малус».Заявление администрации региона об участии в такой программестрахования и оплата им страховых премий является зримым и ощутимымдвижением в направлении практической реализации программы развития малогопредпринимательства как инструмента борьбы с расширением теневого сектора.143Этот инструмент избавит малый бизнес от угрозы потерь в связи скоррупционной деятельностью администрации в отношении каждого отдельногопредпринимателя.Размер выплат по таким договорам не может зависеть от воли региональнойадминистрации, а решения по ним принимаются страховой кампанией итретейским судом, это гарантирует реальность и достаточность страховыхвыплат.Третейский суд, как правило, избирается из числа предпринимателей,которые по юрисдикции или другим вопросам не зависят от региональнойадминистрации.Безусловно, программа такого страхования должна быть добровольной, аоплата всех регулирующих мероприятий должна быть учтена в размере страховойпремии.Приэтомвыгодыотросталегальногосекторавмаломпредпринимательстве превысят расходы на такое страхование, а выплатыстраховых компаний будут, во всяком случае – ниже средних «коррупционныхпоборов» именно в связи с опасением коррупционеров быть разоблаченными втретейском суде.Чем ниже будет уровень коррупции – тем ниже уровень оплаты такогострахования и уровень выплат по страховым договорам.

При этом реальныйсектор экономики, заполняемый малыми предприятиями, будет расти, уровеньжизни населения улучшаться, а база для «теневизации» в экономике – снижаться.Отсюда следует вывод, что государственные программы по развитиюмалого предпринимательства должны включать поддержку страхования рисковмалого предпринимательства как безусловный и необходимый элемент.Выводы по параграфу 3.3.1.Рост рабочих мест в официальной экономике – единственная база дляснижения риска роста неформального сектора, включая и его криминальнуючасть.1442.Беднейшие слои населения – безработные, должны быть обеспеченыпомощью государства.

Характеристики

Список файлов диссертации