диссертация (1169962), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Неолиберальная концепция борьбы с социальнымирисками состоит в том, что расходы на социальные программы не должныобеспечивать выплату государственных пособий, а должны финансироватьмероприятияпорасширениювозможностиприложениясобственныхоплачиваемых усилий каждого нуждающегося, должны быть вложениями в«человеческийкапитал»нации.Важно,чтотакойподходсовершенносоответствует исламской морали, получающей все большее распространение вТурции.3.Благоприятное влияние государственной поддержки развития МСПсодействует росту рабочих мест, занятости, как самих учредителей малыхпредприятий, так и их наемных работников.
Рост уровня жизни означает ростпотребностей в образовании для детей, повышению культурного уровнянаселения страны, воспитание в гражданах ответственности за себя и своихблизких, и, как следствие – за свою страну. Таким образом, поощрение граждан креализации своих способностей с целью удовлетворения потребностей влегальном секторе экономики является надежным инструментом борьбы стеневым ее сектором.4.Курс на всемерное развитие МСП – одно из приоритетныхнаправлений внутренней политики турецкого государства, особенно в последние15–20 лет. Комитет по управлению поддержки и развития малых и среднихпредприятийвТурции(KOSGEB)предпринимаетразнообразныемерыстимулирования новых предприятий и предпринимателей, действующих в сфереобрабатывающей промышленности, с количеством работников от 1 до 150человек.5.Особые промышленные зоны – одна из наиболее эффективных формподдержки МСП с точки зрения снижения социальных рисков.
В рамках ОПЗгосударство поддерживает создание социально-направленной инфраструктуры:экологические очистные сооружения, спортивные комплексы, учебные центры.Осознание гражданами, работающими в ОПЗ, факта исполнения государством145своих социальных обязанностей вырабатывает у них осознание необходимостиответного участия в исполнении своих гражданских обязанностей передгосударством и лишает привлекательности сотрудничество с теневым сектором.6.Помимо государственной поддержки необходимо проводить политикузащиты от коррупции с использованием иных механизмов. Одним из такихмеханизмов является страхование, уровень развития которого в Турциидостаточно высок для внедрения такого инновационного страхового продукта, какстрахование от коррупции.7.Коррупция относится к рискам, которые сложно управляются состороны предприятий и государства, но имеют определенную статистику по еефактам. С учетом этого, могут быть рассчитаны соответствующие риски в частиих вероятности и объема, то есть возможна организация страхования.8.Пристрахованиикоррупционныхрисковфакткоррупцииподтверждает Третейский суд.
Публичность таких процессов в третейских судах ипубличнаяотчетностьповсемрегионамявляетсяоднимизсредствобщественного контроля.9.Заинтересованные в борьбе с коррупцией регионы, а также терегионы, которые считают, что у них нет случаев коррупции, могут приобретатьтакое страхование за счет регионального бюджета10.Чем ниже будет уровень коррупции – тем ниже уровень оплаты такогострахования и уровень выплат по страховым договорам. При этом реальныйсектор экономики, заполняемый малыми предприятиями, будет расти, уровеньжизни населения улучшаться, а база для «теневизации» в экономике – снижаться.146ЗАКЛЮЧЕНИЕНа всем протяжении исторического развития любая из существовавшихэкономических систем, вне зависимости от характера ее возникновения ипринциповфункционирования,имелапризнакиналичияфинансово-экономической деятельности, осуществляемой как с нарушением тех или иныхустановленных норм, так и полностью запрещенной.
В рамках указаннойдеятельностифинансово-хозяйственныеотношения,лежащиевнесферыгосударственного учета и контроля, получившие в современной науке названиетеневых, формируют теневую экономику.Противодействие теневой экономике является одной из важнейшихфункцийгосударства,направленнойнаобеспечениесамостоятельного,стабильного и эффективного развития национальной экономики, защиту ее отвоздействия внутренних и внешних угроз, т.е.
на обеспечение национальнойэкономической безопасности. Данная государственная деятельность можетосуществляться с помощью инструментов стимулирования легальной экономики,посредством государственных репрессивных мер, а также путем осуществлениясбалансированной социальной политики. Как правило, меры противодействиятеневой экономике применяются в комплексе, с превалированием тех из них,которые наиболее эффективны применительно к сложившейся ситуации.Результатом проведения настоящего исследования, посвященного изучениюаспектов противодействия теневой экономики как инструмента обеспечениянациональнойэкономическойбезопасностиТурции,являетсяряднижеследующих выводов, сформулированных с учетом поставленных переднастоящим исследованием задач.Кугрозамнациональнойэкономическойбезопасностиотносятсяобстоятельства внешней и внутренней среды, способные породить негативныефакторы,совокупноевлияниекоторыхделаетвозможнымреализациюнегативных событий, которые выражаются в отклонении системы от целистабильного и прогрессивного развития.
Основные угрозы касаются не столько147целостности государственной территории, сколько целостности социального иэкономического пространства страны, взаимодействия ее экономических единиц(отраслей, предприятий). Это целостность страны как системы в «горизонтальномизмерении». При этом необходима также целостность страны «в вертикальномизмерении» – как связь между макро-, мезо- и микроуровнями экономики.Непосредственный риск для обеспечения экономических интересов создаютэкономические факторы угроз, нарушающие нормальный ход общественноговоспроизводства в случае, если им не противопоставлены особые мероприятияили силы, направленные на нивелирование возможного дестабилизирующеговлияния на развитие экономики. Источником таких факторов риска национальнойэкономической безопасности являются теневые экономические отношения (илитеневая экономика).Проведенный в исследовании теоретический анализ сущности теневыхэкономических отношений позволил рассматривать их как форму проявленияэкономическихотношений,складывающихсявпроцессепроизводства,распределения, обмена и потребления, часто противоречащих как общественнопризнанным морально-этическим нормам, так и действующему законодательствуи функционирующих в тени формальных институтов.В качестве теневых эти отношения:– порождаются неудовлетворяемыми в существующем правовом полепотребностями производителей и потребителей;– проявляются в процессе обмена;–обеспечиваютпроизводствопродуктадляудовлетворенияэтихпотребностей.Теневая экономика имеет причиной своего возникновения необходимостькомпенсации недостатков в работе официальной экономики.
Развитие теневогосектора:–проходитотношений;вусловияхсуществованиялегальныхэкономических148– зависит от функционирования легальной экономики и в ряде слyчаевдополняет ее, заполняя ту или иную «свободную нишу».Кроме того, теневая экономика в силу своей неподведомственностигосударству как структуре, обеспечивающей соблюдение законодательства иобщепринятых норм, способна прямо угрожать общественному благополучию,удовлетворяя потребности, которые носят характер порочных и разрушающихчеловеческую личность.Негативное влияние теневого сектора на общественно-экономическуюжизнь имеет рекурсивный характер.
Порождаемая слабостями общественного игосударственного устройства теневая экономика разлагает это устройство иразвивается все в большей степени, проникая во все сферы общественной,государственной и даже политической жизни.ОсновнымнесоответствиефакторомпоявленияинституциональныхпредпринимательскимИнституализациядлявозможностямпотребностей,теневойусловийилиэкономикиявляетсявновьвозникающимрыночнымпотребностям.удовлетворениекоторыхспособствуетпрогрессивному развитию общества, может запаздывать относительно ихвозникновения, что побуждает к их удовлетворению незаконным путем. Этотфактор риска способствует восприятию институциональных норм, как излишних,неадекватных.Онобеспечиваетуверенноевосприятиетеневойпредпринимательской деятельности как прогрессивной, смешивая теневуюэкономику с прогрессом и прививая обществу снисходительное отношение к еепроявлениям.Наразвитиетеневойэкономикивлияетуровеньсвободыпредпринимательства, снижение которого вынуждает уходить из контролягосударства различных его представителей, не подпадающих под требованиярегулирующих органов, которые не соответствуют фактически сложившейсяэффективнойпредпринимательскойпрактике.Отсутствиесвободыпредпринимательства как фактора риска «теневизации» экономики может быть149оценено на основании «Индекса экономической свободы» американского фонда«The Heritage Foundation».Помимо указанных причин, источником слабости государства в борьбе стеневыми процессами в значительнейшей степени является коррупция, то естьготовностьоргановгосударственнойвластиотказатьсяотконтролязасоблюдением законодательных правил и норм с целью извлечения изнеконтролируемых теневых процессов нетрудовых доходов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
