диссертация (1169959), страница 40
Текст из файла (страница 40)
В связи сэтим основополагающие ориентиры в электроэнергетической сфере заключаютсяв разработке и внедрении стратегий инновационного и энергетического развитияна период до 2060 г. (с возможностью обновления каждые 4-5 лет),совершенствовании институциональной системы, модернизации инфраструктурыи распространении когенерационных установок на традиционных носителях, атакжеприменении«мягких»мервобластиустойчивогоразвития(энергосбережение и повышение энергетической эффективности, целесообразноеиспользование ВИЭ, прежде всего в удаленных регионах и сельской местности).В среднесрочной перспективе существует вероятность ангажированногоиспользования природоохранной повестки в целях политизации экологическихпроцессовивозможностисниженияконкуренциизасчетпринятияпротекционистских мер. Данные предположения вызывают необходимость учетав области энергобезопасности стран–нетто-экспортеров энергоресурсов, рисковукрупнения перечня торговых барьеров, что в свою очередь усиливается трендомснижения уровня востребования ископаемых ресурсов в контексте индикативныхдолгосрочных стратегий и принятых в формате Парижского соглашенияобязательств.
Также существуют риски применения концепции в качествеподспорья развитых стран в конкурентной борьбе и способа снижениязависимости от импорта.Наряду с обозначенными экологическими проблемами существуют рискисубрегиональноготипа.Помереусилениярасхожденийвконцепцияхнационального энергетического развития происходит обострение проблемгидроэнергетическогоисоциальногосвойства,чтоприобретаетособуюактуальность в странах Центральной Азии. Расширенный формат употреблениянаднациональнойконцепциипредусматриваетруководствовразрешениипроблем водноэнергетического характера через мониторинг и снижение рисковвозникновениянесогласованногоинерациональногоиспользованиягидроресурсов в субрегионе. В представленной методологии задача по195мониторингу решается с помощью индикаторов «Оценка свойств достаточностигидроресурсов в национальной системе» и «Инфраструктурные особенностидоступности водных ресурсов».Дифференцированныевеличиныперечисленныхиндикаторовсвидетельствуют о необходимости достижения консенсуса через поиск балансаинтересов между национальным и региональным водопотреблением посредствомснижения рисков безопасности и повышениясинергии трансграничногосотрудничества.
Так, неравномерность распределения водных ресурсов с ихизбытком в Таджикистане и Кыргызстане при наличии зависимых от водныхресурсов Узбекистана, Казахстана и Туркменистана обусловливает ключевыевызовы субрегионального характера. Контроль Кыргызстаном над бассейномСырдарьи233 и Таджикистана – Амударьи на фоне объективной недостачи иконкуренции обусловливает необходимость разрешения проблемы региональноговодоснабжениячерезкомплексныйподходсучетоминтеграционнойэлектроэнергетической составляющей. На текущем этапе до 90% водных ресурсовзадействовано в хозяйственном обороте, при этом аграрный сектор является ихосновным потребителем234.
Сохранение величины индикатора «Изменениединамики роста численности населения» в перспективе отразится на повышенииэкологической нагрузки и скажется на увеличении потребности в гидроресурсах.Страны, регулирующие речной сток за счет гидротехнических сооружений,используютменееЭкономическаямаксимизацию10%политикаприбылидляпокрытияТаджикистанаприреализациинациональныхипотребностей.КыргызстанаизбыточныхпредполагаетресурсовчерезСырдарья и Амударья – ключевые водные артерии Центрально-Азиатского региона, вкоторых сосредоточена основная часть водных ресурсов региона. При этом сток Сырдарьиформируется на территориях: Кыргызстана – 75,2%, Узбекистана – 15,2%, Казахстана – 6,9% иТаджикистана – 2,3%; Амударьи: Таджикистана – 74%, Афганистана и Ирана – 13,9%,Узбекистана – 8,5%, других стран – 3,6%.234Мубаракшин Б.Н.
Перспективы восстановления объединенной энергосистемы ЦентральнойАзии // Экономика и предпринимательство. –2017. –№ 10-2 (87-2). –С. 1139-1148.233196компенсационныемеханизмы235.Разрешениепроблемысогласованноймежгосударственной расстановки приоритетов в использовании потенциала привыборе между гидроэнергетическими и аграрными способами является ключомперехода к рациональному природопользованию.
Гидроэнергетические узлыКиргизии и Таджикистана ориентированы на покрытие потребностей аграрныхобластей соседних стран. Продолжение многосторонних переговоров о переходена рыночные взаимоотношения в столь социально значимой сфере сводится кполитико-экономическому детерминанту, что усугубляется низким уровнеминдикаторов «Уровень безработицы», «Параметры достатка в обществе» и«Масштаб экономической системы».Отсутствие комплексного подхода приводит к переадресации вызовов примаксимизациисовременныхпредотвращениярисков236преимуществ,дефицитачтонивелируетводноэнергетическихвозможностьресурсоввсреднесрочном периоде и снижает способность адаптации к резким ценовымколебаниям.
При этом стихийный способ действий через принятие меродностороннего характера ускорит период исчерпания природных источников иобусловит рост конкуренции между вариантами использования потенциала.Категоричность позиций государств в предъявлении права на водопользованиевызвано нулевой ценой. Разноплановость переговорного процесса происходит вотсутствие рыночных инструментов оценки цены водных ресурсов и подходов впоиске их топливного эквивалента.Разрозненнаяконфигурацияпротиворечийусугубляетсяотсутствиемединого регулирующего правового подхода.
Так, Узбекистан отстаиваетнеобходимость следования принятому «бассейновому» принципу в противовесподходам избыточных стран, которые продвигают внедрение положенийМеждународное энергетическое агентство. Возобновляемая энергия России от возможности креальности[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.iea.org/russian/pdf/RenewRussian2003.pdf (дата обращения: 03.03.2017).236Стратегические риски в области устойчивого водоснабжения находятся в плоскостиистощения природных источников, в том числе подземных вод, крупных потерь в областииспользования гидроресурсов, деградации окружающей среды, включая опустынивание,засоление почв и таяние ледников.235197Дублинской конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков имеждународных озер от 1992 г.
Данные противоречия осложняются нехваткойинвестиций в возведение гидростанций и преобразование инфраструктуры.Типичные противоречия региональных дефицитных и избыточных странявляются существенным препятствием в возведении новых ГЭС. Ориентация вцелях максимизации эффективности национального хозяйства на различныегеополитические центры для преодоления сложившихся диспропорций водностороннем порядке негативно отражается на процессе урегулирования.Расхождение в национальных программах и различие в подходах куправлению являются ключевым барьером на пути повышения экспортногопотенциала,фокусированияфинансированияприоритетныхпроектовиповышения степени ресурсной независимости государств.
Несмотря на попыткимеждународногогеополитическихразрешенияцентров,ситуацииостаетсяспривлечениемнерешеннымвопросразличныхрегулированияводноэнергетического режима, что в масштабе Центральной Азии являетсясвоеобразным дамокловым мечом при продвижении в преобразованиях ОЭР, таккак водные ресурсы и энергетика являются взаимозависимыми объектамисубрегиональной интеграции.Практические шаги в сфере минимизации рисков нерациональногоприродопользования наряду с выстраиванием комплексной системы оценкивозможных вызовов энергетической безопасности, а также установлением общегопорядкарегулированиягидроресурсовсосредоточенывнижеследующихположениях: разрешение противоречий в отношении возведения новых объектовмежду Узбекистаном и избыточными странами, учет усиления влиянияэкологического детерминанта в контексте использования водных ресурсов,разработка и применение общей межгосударственной концепции с опциейвключения третьих стран.Следование установленным сезонным схемам водопользования наряду ссоблюдениемопределенныхнациональныхквотприустановлениимежгосударственной системы регулирования является одним из условий198поступательного преобразования ОЭР ЕЭС/ОЭС, что в первую очередь ведет кнеобходимости разработки в рамках многостороннего договора алгоритмовценообразованиявобластигидроресурсовнаосновеопределенияихэквивалентной стоимости и альтернативных издержек.
На первом этапе этореализуетсяпараллельнотрансграничнойсторговлеразностороннихзадачустановлениемэлектроэнергией.мониторинга, контроляпорядкаценообразованияВпоследствиивсовокупностьисполненияипроведениясогласованной политики предполагается возложить на введенные в структуруОЭР энергетические регуляторы.Особое внимание в перспективных трансформациях отводится процессувнедрения инноваций. Многовекторное развитие базисных технологий, в томчисле в области возможностей по рентабельному освоению газогидратов впромышленных масштабах, способно перевернуть баланс между текущимиэнергодефицитными и избыточными странами.
Внедрение кластера базисныхинновацийвэнергетикеувеличитдолюпотребленияэлектричества.Концентрация нововведений в электроэнергетической отрасли в преддверии 6-готехнологического уклада проходит по 7 магистральным направлениям: ядернаяэнергетика,ВИЭ,энергоэффективность,сопряженныеисследования,прочиеуглеводороднаяэнергетическиеиэнергетика,аккумулирующиетехнологии, водород и топливные элементы.Появление базисных инноваций позволяет перейти к активно-адаптивнойэнергосистеме,котораяхарактеризуетсяиспользованиемэнергии,развитиемболееквалифицированнымраспределительнойгенерациииинтеграционных процессов. Основа перехода заключается в комплексномпримененииинформационно-коммуникационныхтехнологий,ВИЭ,прогрессивных разработок в сетевом комплексе и в области накопления энергии.Преобразованиевсейцепочкиреализацииотраслевоговзаимодействия,включающей генерацию, накопление, передачу, распределение и конечноеиспользование электроэнергии за счет цифровизации процессов измерения,получения, обработки, сохранения, обмена и визуализации данных, а также199трансформации методов отслеживания состояния работы энергоустановок и схемуправления.Применение принципов, методов и структур адаптивного управленияраспределением и потреблением электроэнергии, децентрализация ее источниковпозволят оптимизировать использование мощностей и интегрировать ВИЭ.Структурирование клиентоориентированной системы с помощью предоставлениявозможности регулирования спроса через механизмы текущего анализа и обменамассивов данных приведет на фоне кластеризации отраслевых инноваций иформированияэнергоинформационныхнациональныхконцепциях237.системПеречисленныекизменениюакцентоввтрансформацииприведуткнеобходимости предвидения угроз нового типа – вторжения и намеренногоискажения работы информационно-коммуникационной индустрии субъектовэнергосистемы238.Взначимойинновационномтрендеинфраструктуры,теплоснабженияипараметрыпредставленнойутилизацииотходов,функционированиявобластисоциальноводоснабжения,консолидируютсясучетомальтернативных возможностей их использования (например, существуют опциицентрализованноймоделиотопления,геотермальныхсистем,атакжеэлектрических установок и тепловых насосов) при увеличении вариантовпотребительской активности за счет возможностей продажи накопленнойэлектроэнергии ВИЭ в сеть в период значительных ценовых колебаний, закупкиэлектроэнергии по отрицательным тарифам крупными потребителями в периодизбыточной энергоотдачи солнечных и/или ветровых станций наряду споявлением в структуре потребления электротранспортной составляющей иаккумуляторных технологий.