диссертация (1169959), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Этопривело к разделению отраслевых активов на потенциально конкурентные иестественномонопольныесегментысвозможностьюихпоследующейприватизацией наряду со смещением роли государства в области регулирования илицензирования. Вместе с тем в значительной части стран–участниц ЕЭС/ОЭСреформы не доведены до логического завершения. Это, как правило, связано ссоциально-политическими рисками отказа от перекрестного субсидированиянаселения,неразвитостьюрыночныхинститутовиантимонопольногозаконодательства.Последствия фрагментации синхронной зоны и деиндустриализациинародных хозяйств негативно отразились на уровне трансграничной торговли.Стихийный порядок разрешения возникших структурных проблем усугубляетсяналичием разрозненных подходов в сферах энергетической безопасности иустойчивого развития. Синхронизация этих концепций открывает возможностикоммерческойинтеграциииявляетсяфундаментоммежсистемноговзаимодействия.
С целью выявления разноплановых тенденций был разработанКомплексмногофакторногоанализарисковидисбалансовразвитиякрупномасштабных энергосистем.Инструментарий состоит из системы субиндексов и интегральногопоказателя.Ключевымигруппамииндикаторовявляются:параметрыфункционирования электроэнергетического рынка, энергетическая безопасность иводноэнергетические проблемы, устойчивое развитие и свойства экономическойдинамики. Также в систему введен корректирующий субиндекс – особенностиустройства национальной экономической модели.
Базируясь на специфическойотраслевой методологии, включающей совмещение современных экологическосоциальных и экономико-политических векторов, осуществляется структуризацияи выявление дисбалансов отраслевого взаимодействия.169ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЙМНОГОСТОРОННИХ АСПЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА3.1. Формирование универсального алгоритма трансформациикоммерческой инфраструктуры на основе высокоадаптивных структурныхединицПрименение Комплекса многофакторного анализа рисков и дисбалансовразвития крупномасштабных энергосистем к выбранным странам выявилофундаментальные диспропорциив формате экономика – энергетическаябезопасность – устойчивое развитие, что позволяет воссоздать концепциюдолгосрочного взаимодействия с возможностью решения проблемных аспектоввнутрихозяйственных преобразований.Институциональная основа национальной коммерческой инфраструктуры вгосударствах-участникахЕЭС/ОЭС (заисключениемстранПрибалтики)характеризуется недостаточной проработанностью положений нормативноправовогорегулированияиметодологическойосновывподходахкреструктуризации, что сказывается на уровне эффективности межсистемныхсвязей и степени апробации инновационных изменений, в том числе через учетпотенциала возобновляемой энергетики и распределенной генерации в составнойчасти электроэнергетического рынка.
Также вопросы интеграции переплетены спередачейразличногомежгосударственного(взависимостиобъединения)набораотвыстраиваемойполномочиймоделинаднациональныморганам212.Разработанная методология позволяет выявить спектр возможностей вобласти проведенияинституциональныхпреобразований, основываясь накритериях субиндекса «Параметры функционирования электроэнергетическогорынка», с акцентом на вопросах развития национальных субъектов ОЭР иШабловский В.С. Энергетический фактор во взаимоотношениях между странами СНГ //Внешняя политика России на пространстве СНГ. –2016. –С.
314-327.212170применения инструментов дерегулирования. Принимая во внимание проблемыполитической конъюнктуры и грядущие социальные и технико-экономическиевызовы, поступательное развитие интеграционной составляющей откроет черезизменение регуляторной базы дополнительные возможности стабилизациивнешнеполитических сдвигов и социальных диспропорций.Имплементация общих подходов к реформированию позволит, помимооказания положительного влияния на величину индикаторов «Перспективыосуществления экспортно-импортных операций трансграничных операций»,«Уровень развития регуляторной базы» и «Комплексность состава архитектурырынка», перейти к новому устройству региональной энергосистемы.Разные исходные позиции в уровне преобразований рыночной системы ичастичная деградация оставшейся советской трансграничной инфраструктурынаряду с неразвитостью регламентов реализации коммерческих перетоковсоздают необходимость проведения реформ с учетом предпосылок совместногооперационногофункционирования.Барьеромнапутипроведенияреструктуризации является отсутствие заинтересованности ВИК в открытиирынков для потенциальных конкурентов, что сводит трансграничные операции врегионе к формату оказания системных услуг213.Всовременныхусловияхкоординациямежгосударственноговзаимодействия на постсоветском пространстве осуществляется ЭЭС СНГ иДепартаментом энергетики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в частиперечня вопросов интеграционной политики.
На данной стадии развития функцииуказанных организаций не пересекаются. Опосредованное влияние региональныхинститутов на аспекты формирования национальных сегментов ОЭР усугубляетсявнутриполитическимифакторамиипереходнымсостояниемэкономик.Существующие возможности постепенного устранения данных противоречий приукреплении организационного фундамента носят долгосрочный характер и213Goldthau A., Sitter N. A liberal actor in a realist world? The Commission and the externaldimension of the single market for energy // Journal of European Public Policy.
–2014. –№21. –P. 1452-1472171условно разделены на четыре стадии214, по мере прохождения которыхпроисходит становление единого рыночного пространства.В рамках стадии I формируются национальные модели. Разработканезависимых национальных подходов к управлению крупномасштабнымисистемами после упразднения в 1991 г. вертикально интегрированной ЕЭС СССРсочеталась с типом выбранного способа перехода к рыночной экономике.Реформированиеосновкоммерческогофункционированияроссийскойэлектроэнергетики продвинулось существенно дальше прочих постсоветскихстран, что наряду с обладанием весомым потенциалом развития обусловливаетособуюрольотечественнойэнергетическойполитикивформированиирегиональной повестки. Прохождение данной стадии происходит синхронно свнедрением некоторых структур II и III периодов и подразумевает постепенныйпереход к целевой модели.
На первых этапах наличие различной структурыэлектроэнергетических рынков ограничивает проведение радикальных реформ.В формате стадии II запускается процесс выделения операторов экспортноимпортных поставок, обеспечения возможностей заключения двустороннихнерегулируемых договоров между субъектами различных стран, а также введенияв архитектуру сегмента централизованных торгов с включением спотовых ифорвардных рынков.
Первоочередное внимание уделяется созданию системыторгов почасовыми объемами в формате рынка на сутки вперед черезиспользование координационного модуля215.Альтернативные варианты преобразования коммерческой инфраструктурыЕЭС/ОЭС находятся в плоскости трех направлений: 1) построение единого рынка,фундаментом которого послужит российский ОРЭМ, 2) создание в России рядасубрынков в масштабе, эквивалентном соседним государствам, 3) прочие опции, вПроцесс формирования общего пространства в сфере торговли электроэнергией вдиссертации условно разделен на четыре стадии: 1) создание национального рынка,2) включение трансграничной торговли в национальные рынки, 3) выстраивание региональногорынка с едиными стандартами; 4) торговля производными инструментами на основе общейбиржевой площадки.215Keles D., Scelle J., Paraschiv F., Fichtner W.
Extended forecast methods for day-ahead electricityspot prices applying artificial neural networks // Applied Energy . –2016. –№ 162. –P. 218-230.214172которых на начальных этапах предполагается проведение реструктуризациинациональных сегментов. Однако нельзя не учитывать неопределенностиполитического характера. Низкая эффективность данных способов, а такжебюрократические и методологические барьеры значительно увеличат временныерамки реформ.Исполнение минимального набора предписаний в области реформированиявнутрихозяйственнойструктурыпозволитнапервыхдвухэтапахконсолидировать части политико-экономических вопросов в ходе первичнойапробации работы межгосударственной системы. Включение трансграничнойторговли электроэнергией216 в национальные рынки подразумевает выполнениеследующего набора операций: определение перечня субъектов трансграничныхтранзакций, имплементация единого порядка учета межсистемных перетоков,унификация типов и форм межгосударственных операций, распределениепропускной способности магистральных ЛЭП с установлением методики расчетаи регламента использования; разработка системы планирования трансграничныхпоставок, выбор способов урегулирования отклонений и алгоритма компенсации,а также вопросы выделения трансграничных сечений для осуществленияэкспортно-импортных операций с определением точек учета и установлениемприборов коммерческого учета.Предположительныйпервоначальныйсводвсестороннихправилфункционирования крупномасштабной энергосистемы, отнесенный к разработкемежведомственных организаций, через совмещение локальных производных и ихперманентногопреобразованиясосредоточенвследующихбазисныхФрагментированные варианты преобразования коммерческой инфраструктуры ЕЭС/ОЭС набазисе капиталистических принципов, разработанные в рамках подготовки концепций, сериипротоколов и рабочих документов, предполагают наличие в составе межсистемнойархитектуры рынка мощности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
