диссертация (1169959), страница 37
Текст из файла (страница 37)
114-119.219178использования ВИЭ в целях оптимизации издержек генерации в форматекрупномасштабной системы в долгосрочном периоде перед объединением стоитвопрос разработки схем интеграции неоднородной энергоотдачи.Создание компенсационных механизмов в первую очередь обусловленоизменением способов покрытия графика нагрузки.
Так, суммарная энергетическаянагрузка потребителей определяет режим работы электростанций в масштабеэнергосистемы, при этом непрерывное изменение нагрузки принято отражатьграфиком. Суточные графики нагрузки энергосистемы состоят из суммыграфиков нагрузки потребителей и потерь распределения в сетях.
Максимальнаянагрузка зимнего рабочего дня принимается за 100%. Условно график нагрузкиразделяется на базовую, полупиковую и пиковую части220.В базовой части используются АЭС, ТЭЦ в зимний период, ГЭС в периодвесеннего паводка, в полупиковый – установки, которые должны нестиповышенную нагрузку в дневное время и разгружаться во время сокращенияпотребления, то есть блочные конденсационные агрегаты; в пиковый – ГАЭС ипарогазовые агрегаты. Повышение доли ветровых и солнечных станций приведетк разгрузке углеводородных блоков и, как следствие, снижению их прибыли.
Так,резкое сезонное различие в уровне потребления при росте доли солнечнойгенерации приведет к уменьшению уровня загрузки станций на ископаемомтопливе в летний период с необходимостью покрытия пиковой нагрузки взимний. В перспективе необходимость поддержания достаточного уровнярезервов и минимизации технико-экономических рисков предопределит введениерынка системных услуг, в который, помимо стандартных сервисов, следуетвключить услугипримененияпо предоставлению мощностиаккумуляторныхтехнологий.с учетомДолгосрочныйперспективыхарактерорганизационной работы обусловлен в первую очередь низким КИУМ ветровой ив большей степени солнечной генерации, что на текущем этапе приводит кЛарин А.Б., Карпычев Е.А.
Вопросы и проблемы энерго- и ресурсосбережения на ТЭС //Энергосбережение и водоподготовка. –2018. –№ 1. –С. 3-11.220179высоким альтернативным издержкам и в условиях дефицита капитала отодвигаетпроцесс внедрения низкорентабельной возобновляемой генерации.Назначение национальных регуляторов с квазисудебными функциями испособностью реализовывать компетенции в сферах мониторинга проведенияреформ и контроля параметров технико-экономических изменений создастпредпосылки адаптивного управления межблоковой конструкцией. Рудиментыобозначенныхорганизацийсуществуютвархитектурекаждойизрассматриваемых стран, однако в целях ускорения разработки соответствующихмеханизмов и снижения бюрократического давления в начале реформ переднациональными ведомствами не следует ставить задачи по номинированиюединогорегулятора.Померепрохождениякомплексапреобразованийвозрастающая необходимость решения расширенного перечня задач в областикоммерческих и технологических аспектов скажется на консолидации инстанций.Однимизкритериевэффективногофункционированиярегуляторовявляется степень независимости в принятии решений при приоритетностивопросов достижения синергетического эффекта и снижения транзакционныхиздержек в формате крупномасштабной энергосистемы.
Закрепление указанногосвойства в национальных законодательных актах наряду с обеспечениемхозяйственнойсамостоятельностичерезвыделениеотдельногобюджета,формирующегося за счет поддержки национальных и межгосударственныхведомств, а также, в зависимости от степени локальных преобразований, извзносов участников рынка, предоставит хозяйственную самостоятельность. Вскладывающейся структуре принятия решений отдельное внимание необходимоуделить критериям подбора управленческих кадров с обеспечением ротации ваналогичных организациях стран объединения и постепенным ужесточениемтребований к совместительской деятельности.С учетом значительной административной составляющей в управленииэнергосистемамиобозначенныхгосударстввкачествепервойвехипредполагается формирование системы горизонтальных взаимосвязей междурегуляторами, что в среднесрочной перспективе с улучшением общеполитической180интеграционной части в рамках блока позволит перейти к выстраиваниюиерархическойсистемысопределеннымдиверсифицированнымбюрократическим аппаратом.
В завершение реформ предполагается возложить нарегуляторные органы обязанности по повышению уровня конкуренции исоразмерномуснижениюрыночнойконцентрации,развитиюнадежноговнутриблокового рынка электроэнергии при совершенствовании процессовустойчивого развития, а также систематической работе по продвижениюпостепенного открытия рынка для всех категорий потребителей и генерации,обеспечению доступа к ЛЭП на недискриминационной основе, предоставлениювозможностивыбораразличнымкатегориямпотребителейпоставщикаэлектроэнергии.Весомаядолягосударственногосекторавэкономикестранрассматриваемого региона при наличии значительных социальных диспропорцийвынуждает возложить на регуляторы функции по контролю за соблюдениемсоциальных гарантий субъектами электроэнергетических рынков, в том числе спомощью использования в стабилизационных целях методов перекрестногосубсидирования. Данное право регулирующих организаций позволит совместитьразвитие рыночных рычагов воздействия на экономику при страховании рисковобщественно-политическойиндикатором«Параметрнаправленности,достаткавчтообоснованообществе».умереннымРассматриваетсяопцияпредоставления государством гарантируемого минимального пакета услуг вобласти энергоснабжения через назначение определенного поставщика привозложении контрольных функций на регулятора.Исходя из предложенной методологии, в перечень функций регулятора вобласти мониторинга и контроля целесообразно включить установление порядкаразвития стратегической инфраструктуры, оценку экологических факторов ирисков в сфере энергетической безопасности наряду с выявлением диспропорцийразвития.
Выстраивание на основе указанных критериев системы долгосрочногопланированияподготовкиприналичиирекомендацийобратныхдлясвязейдостиженияпредоставитсовместныхвозможностьинтеграционных181ориентиров.Корректировкапроцессовцелеполаганиявсоответствиисразработанной теоретической базой позволит повысить величину потенциальногосинергетического эффекта.В основополагающую функцию регулятора следует заложить обязанностьпо утверждению и контролю исполнения долгосрочных индикативных плановразвития в области проектов регионального значения, что подразумеваетреализацию задач по возведению стратегической сетевой инфраструктуры.Продвижение гармонизированных принципов расчета капиталовложений иметодологии тарифообразования позволит минимизировать транзакционныеиздержки.
Постепенное внедрение в сетевых организациях метода доходностиинвестиционного капитала в области тарифообразования повысит возможностивоспроизводства основных фондов предприятий и предоставит за счет повышенияинвестиционной составляющей дополнительные финансовые ресурсы. В случаенехватки локальных средств регулятору следует предоставить опцию попривлечению инвестиций на тендерной основе.Ответ на ряд накопившихся вопросов отраслевого взаимодействия требуетсоздания дополнительной специализированной организации, в перечень задачкоторой будет входить унификация и развитие нормативно-правовых аспектов итехнологических регламентов исключительно в области передачи электроэнергии(сетевых кодексов) в обозначенных выше 14 ключевых направлениях.
Также всферу компетенций предполагаемой организации следует отнести контрольприменения сетевых кодексов, полномочия по принуждению к их соблюдению всовокупностискоординациейвыстраиваниямежсистемныхосуществлением профильной исследовательской деятельности.связейиИсходя иззарубежного опыта в целях решения указанных задач предусматриваетсявыделение из вертикальной структуры системных операторов и их дальнейшеепреобразование в специализированные ведомства через передачу расширенныхполномочий в области трансграничного сотрудничества.В реалиях устройства постсоветских энергосистем, где магистральные сетиподконтрольны государству, а межсистемная торговля электроэнергией в182большинстве случаев осуществляется компанией-монополистом, существенныйвременной промежуток проведения реформ обусловливает необходимостьноминирования на первых этапах действующей структурной единицы, вкомпетенции которой будут входить функции операционно-диспетчерскогоуправления, совмещенного в зависимости от сложившейся отраслевой модели истепени дерегулирования с сетевыми и производственными составляющими.Вовлечение в процесс разработки и имплементации многосторонних регламентовширокого спектра заинтересованных представителей за счет горизонтальнойкооперации выделенных организаций и консультативного взаимодействия срегуляторамиипрочимиинституциональнымисубъектамипозволитназавершающем этапе через инструментарий наднациональных органов перейти кединым стандартам.В задачи специализированных органов необходимо внести полномочия пообеспечению надежности поставок, контролю опережающего роста передающихмощностей, связанного в долгосрочной перспективе с увеличением спроса, иконсолидации разрозненной системы координации развития сетей в рамкахфункционирующегоОЭР.Предполагаетсявозможностьпредоставлениягосударством финансовых стимулов для развития сетевого комплекса ивозложенияобязанностейпоразработкеплановразвитияподотчетнойинфраструктуры на среднесрочный период.Точкой пересечения деятельности регуляторных и специализированныхорганизаций являются регламентирующие и стратегические части.
Надзоррегуляторов за качеством разработки и сроками имплементации сетевых кодексовминимизирует вероятность принятия низкоэффективных решений. Передачаспециализированным ведомствам совместно с регуляторами полномочий поосуществлению инвестиционных расчетов и анализу вариантов привлеченияпрямых инвестиций наряду с подготовкой рекомендационных долгосрочныхпрограмм,атакжеоценкойпараметровдостаточностипредполагаемыхфинансовых потоков в технологическую инфраструктуру для обеспечения183воспроизводства и модернизации основных фондов позволяет выстроить системудолгосрочного планирования развития крупномасштабного комплекса.Принимаярегиональногововниманиетенденцииэлектроэнергетическогокинклюзивностиразвития,выходящегопроцессовзарамкивнутриблоковых коопераций, и вопросы унификации стандартов с прочимидвижущими геополитическими силами предполагается постепенная передачачасти функций международных институтов, в том числе ЕАЭС и ЭЭС СНГ, впредложенные органы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
