диссертация (1169959), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Указанный принцип формирования расходится с современнымвидением функционирования ОЭР ЕАЭС, где обозначается опция осуществления торговыхотношений исключительно в области электроэнергии при учете сегмента мощности в процессеценообразования. В диссертации рассматривается возможность введения указанного рынка врамках III интеграционной стадии в контексте рынка системных услуг.216173направлениях217:1) гармонизациябезопасностиинадежностируководстваэнергосистемойипреобразованиеработыприсистемы;правилв2) установлениевозникновенииаварий;областипроцедур3) разработкастандартного регламента соединения энергосистем и правил по дальнейшемутехнико-экономическомувзаимодействию;4) внедрениеунифицированныхположений в сфере информационного обмена и коммерческого урегулирования;5) определение регламента распределения пропускной способности; 6) разработкаспособов оптимизации системы управления перегрузками; 7) совершенствованиесистемыбалансированиявспомогательныхмеханизмоввиустановлениесервисныхобластиуслуг;алгоритма8) установлениемежсистемныхперетоков;предоставлениякомпенсационных9) имплементацияунифицированного порядка тарифообразования в трансграничной передаче;10) создание механизма долгосрочного планирования и анализа текущего иперспективного потенциала размещения передающих магистральных мощностейтрансграничного и транзитного характера; 11) установление общего порядкадоступа третьих сторон к сетевой инфраструктуре; 12) внедрение критериевтранспарентности в функционирование естественномонопольных сегментов;13) принятие перечня норм в области обеспечения торговых операций;14) закреплениепроцедур,направленныхнаповышениеуровняэнергоэффективности комплекса.В ходе разработки регламентов следует учитывать технологическиеособенности распределения трансграничной пропускной способности приисполнениикоммерческихтрансграничныхперетоковмногостороннийиусловий.насистемыстандартизированныйТакжетретьихучетвлияниедвустороннихстранподразумеваетаспектовкоординациииуправления перегрузками.
Первоочередной свод документации сосредоточен вобласти обеспечения безопасности и надежности сетевого комплекса, в частикоторого217включенывопросыдостаточноститехнологическогорезерваMets K., Ojea J., Develder C. Combining Power and Communication Network Simulation for CostEffective Smart Grid Analysis // IEEE Communications Surveys & Tutorials. –2014. –№ 16.
–P.1771-1796.174передающих мощностей в контексте операционной безопасности наряду своспроизводством системы оценки рисков возникновения аварийных ситуаций испособов их предотвращения. Вопросы снижения рисков возникновениякаскадных аварий должны быть отражены отдельно в общем регламенте поуправлению энергосистемами при возникновении аварийных и чрезвычайныхситуаций.Переход к принципам экономической эффективности при минимизациитехнологических рисков, помимо изменения нормативной части и необходимостиосуществления долгосрочной совместной работы по ее совершенствованию,потребует внедрения нового поколения информационно-коммуникационныхтехнологийиалгоритмовценообразованиянарядуспереоснащениемсовременным программным обеспечением торговых площадок и цифровизациейпроцессов передачи и распределения.
Исходя из современных технологическихтрендов, следует уделить отдельное внимание совершенствованию принциповрегулирования спроса, в том числе за счет разработки программ внедренияактивно-адаптивных (интеллектуальных) методов.Разработка правил по осуществлению порядка балансирования с учетомвопросов поддержания необходимых резервных мощностей при возможномвыделенииданногосегментавотдельныйсекторсталкиваетсяснеоднозначностью подходов к коммерциализации системных услуг и их влиянияна уровень надежности системы, так как подразумевает появление новыхсубъектов рынка, которые способны предоставлять резервные мощностиразличной категории, участвовать в регулировании нагрузки и хранитьэлектроэнергию.Отдельной нормативной вехой развития является гармонизация методовустановления порядка распределения пропускной способности ЛЭП пристремлении к достижению результата по опосредованию всех коммерческихдоговоров.
Возникновение экономического аспекта в эффективности работысистемы на порядок усложняет процесс диспетчеризации и при принятиисовременного типа преобразований сместит акцент на вопросы регулирования175спроса и предложения за счет изменения тарифной части, в том числе черезвозможность в перспективе введения отрицательного тарифа в случае избыткаэнергоотдачи ветровых и солнечных станций. Также рассматриваются вариантыперераспределения перетоков и реализации механизмов встречной торговли.Резкое отличие в уровне технологических расходов при передаче междустранами региона обусловливает необходимость внедрения правил в областиэнергоэффективности.Вэтойсвязиследуетуделитьособоевниманиеусложнению процессов диспетчеризации через появление значительного объемакоммерциализированных трансграничных перетоков с определенной долей ВИЭ икраткосрочным периодом исполнения торговых позиций.Переход к III интеграционной стадии возможен при наличии каркасакоммерческой инфраструктуры, базовых регулирующих документов и некоторогоэксплуатационного опыта.
Формирование регионального рынка потребуетпреобразования институциональной среды через упразднение вертикальнойотраслевойструктуры,гарантированиенедискриминационногохарактерапринятия решений естественными монополиями, преобразование условийвведения в эксплуатацию новых объектов генерации, упрощение регламентаподключения к инфраструктуре, предоставление потребителю права выбораснабжающегопредприятия,атакжеупрощениепорядкадоступактрансграничным операциям.Усиление степени объединения происходит за счет включения транзакций вформате обособленных субъектов ОЭР во внутрихозяйственную системуфункционирования спотовых и балансирующих сегментов, базирующихся наконкурентной институциональной основе.
Введение рынка системных услугдополнит перечень инструментов обеспечения надежности функционирования.Синхронноесреструктуризациейпроводящихобщуюблоковуюстановлениеполитику,национальныхпозволитзаложитьведомств,фундаментструктурного взаимодействия218. Постепенная либерализация внешнеторговыхВ работе предлагается введение в модель ОЭР унифицированных национальныхорганизационных единиц с перспективой выстраивания иерархической цепочки во главе с218176связей ведет к повышению доли нерегулируемых международных операций ичисла участников. Принятие единой расчетной модели и унификация правилдоступа к инфраструктуре позволит привлечь дополнительные финансовыересурсы.Исходя из приведенных отечественных и международных практик, можносделатьвывод,чтоключевымпринципомреформированияявляетсяприоритетность вопросов надежности работы крупномасштабной системы надаспектами политики дерегулирования.
Ограничение способов привлечениянеобходимой величины долгосрочных инвестиций и негативные факторыэкономического развития переходных экономик искажают процедуру проведенияреформ. Так, децентрализация несет в себе некоторые риски, связанные спереходом на капиталистические принципы, в том числе в области сервисныхуслуг.Создание базиса в виде независимых естественномонопольных сегментовпозволитунифицироватьсоставляющую,чтометодологическиепредусматриваетподходыпрохождениеиструктурнуюпроцедурыпоэтапнойреструктуризации ВИК через исполнение следующих предписаний: на первомэтапе – обеспечить публикацию отчетности и независимое ведение бухгалтерскойдокументации выделяемых структурных единиц, на втором – необходимопроизвести их обособление в отдельную правовую форму и обеспечить принятиенезависимых организационных и операционных решений через ужесточениетребований к внутреннему совместительству; на третьем– обеспечитьимущественное разделение смежных активов, что в ряде случаев возможносмягчить через передачу активов в операционное управление.Доступтретьейстороныкуслугамоператоровмагистральныхираспределительных сетей предлагается осуществлять на основе договорной илирегулируемой процедуры с постепенным переходом к подключению на основемеждународными ведомствами: энергетические регулирующие организации, в которыхсосредоточены компетенции по мониторингу рисков и контролю путей преобразованиясистемы, и специализированные ведомства, функционирующие на базе системных операторов сполномочиями, сосредоточенными сугубо в области межсистемного электроэнергетическоговзаимодействия.177унифицированных тарифов и правил (регулируемый доступ).
При трансформациимеханизмовсогласованиявводановойгенерацииследуетустановитьвозможность выбора государственным уполномоченным органом одной из двухпроцедур: разрешительной и тендерной, при этом в ходе реформирования в целяхснижения дискриминационных рисков предпочтителен выбор администрациейразрешительной процедуры. В области открытия рынка для покупателейрассматривается вариант постепенного снижения требований к установленноймощности и величине годового потребления субъектов.
На завершающем этапепредполагается включение домашних хозяйств в перечень квалифицированныхпотребителей219.Возможности достижения специфических результатов через либерализациюв рассматриваемом регионе, в частности снижение уровня социальногонеравенства,экологизацияпроизводственныхпроцессовиполучениедополнительных доходов в национальный бюджет ограничены дефицитомфинансовых ресурсов и неразвитой инвестиционной системой. Рациональныйучет данных сдерживающих факторов при расчете предполагаемой суммыпривлекаемых финансовых средств в совокупности со способами разрешенияпроблемы перекрестного субсидирования ограничивают процесс трансформации.При этом существует вероятность нивелирования перечисленных рисков за счетмногосекторного развития энергетических технологий.Добавлениеврегиональнуюархитектурурынкасистемныхуслугобусловлено вопросами повышения общих критериев надежности системы ивызовами инновационного развития в сфере возобновляемой энергетики.
Вкачестве основы функционирования указанной части выступают следующиенаправления деятельности: нормирование первичного регулирования частоты,автоматическое вторичное регулирование частоты и перетоков активноймощности,регулированиереактивноймощности,преобразованиесистемпротивоаварийного управления. При этом с учетом перспективы рациональногоГудков И.В. Актуальные правовые вопросы развития конкуренции в энергетической отраслиЕвропейского союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.–2017. –№2. –С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
