диссертация (1169944), страница 29
Текст из файла (страница 29)
ВРБ участвует в реализации российско-вьетнамскихпроектов в сфере машиностроения и нефтедобычи. Успешный опыт работы ВТБ нарынке Вьетнама демонстрирует, насколько важна роль финансового взаимодействия вразвитии сотрудничества по целому ряду направлений»244.Однако необходимо принимать во внимание историческую составляющуювзаимодействия между странами. Сотрудничество между Россией и АСЕАН в целом небыло тесным, поскольку во времена СССР отношения поддерживались в большейстепени с Вьетнамом, который перестал быть значимым партнером после распадаСССР.
Между тем в настоящее время активно развивается военно-техническоесотрудничество как с традиционными партнерами (Вьетнам, Мьянма, Таиланд), так и сФилиппинами (с 2016 г.).Регион Юго-Восточной Азии также является точкой столкновения интересовРоссии и США. Соответственно Россия и США ищут новые возможности для развитиясвоего двустороннего сотрудничества с каждой страной АСЕАН как в области обороны,так и в области технологий. Так, экономический потенциал АСЕАН весьма значим дляроссийского военного рынка. При этом поставки российских ядерных технологийявляютсяоднимизнаправленийвнешнеполитическойдеятельностиРоссии,предназначенным для оказания содействия региону ЮВА.С военной точки зрения, влияние США в регионе ЮВА значительно, в том числеза счет расположения американских военных баз в Сингапуре и на Филиппинах,существенной военной помощи (финансовая помощь, обучение, военная техника(самолеты, танки, вертолеты)), оказываемой странам АСЕАН.242Банк входит тройку крупнейших банков Вьетнама.Ключанская С.
А. Россия – АСЕАН: перспективные направления сотрудничества // Власть. 2016. № 06. С. 116–125.244Там же.243125В области финансирования Россия не может конкурировать с США245, однако онаобладает преимуществами в области технологий. Российские военные технологиипользуются успехом у других стран благодаря соотношению «цена–качество».И с 2000 года Россия постепенно возвращается на рынок АСЕАН. Российскоеоборудование246 приобретают Вьетнам, Мьянма, Индонезия, Малайзия, Таиланд иКамбоджа. Между тем, Филиппины и Сингапур все также предпочитают американскоеоборудование.Примечательно, что впоследствии именно Индия осуществляет подготовкувоенных кадров Вьетнама, Индонезии и Малайзии для работы на российскомоборудовании (например, самолеты «Сухой» и подводные лодки класса Кило), а такжепредоставляет услуги по его техническому обслуживанию.С инвестиционной точки зрения Россия не может конкурировать с Индией,поскольку в 2017 российская сторона вложила в АСЕАН лишь 47,7 млн долл.
против1 730,9 млн долл. индийских инвестиций247. Следует отметить, что на рынкеАссоциации работают не более 20 российских компаний. Примечательно, что только в2013 году Россия начала расширять инвестиционные формы сотрудничества, вкладываясредства в такие отрасли, как инфраструктура, технологии, энергетика и морскиеперевозки. В настоящее время дополнительно формируется российско-малазийскийДеловой совет и российско-индонезийский Деловой совет.Российские инвестиции, так же, как и индийские, традиционно направляются втретичный сектор, прежде всего, в банковскую и финансовую сферы, информационныетехнологии (ИТ) и ИТ-сервисы, а также в металлургическую и автомобильнуюпромышленности.При этом очевидна тенденция к развитию двухсторонних связей междуроссийскими регионами и странами Ассоциации в большей степени в сферемеждународного движения капитала.
«Отдельные компании членов Ассоциации(преждевсего, Сингапура иМалайзии)участвуютвразличныхроссийскихинвестиционных проектах, в том числе в нефтегазовой, горнодобывающей, лесной идеревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности, в строительстве объектов245В 2016 г. США выделили на военно-сотрудничество с АСЕАН 798,74 млрд долл., в свою очередь, Россия только 81,00 млрд долл.246Виды приобретаемого оборудования: истребители, вертолеты, подводные лодки «Кило», военные корабли,танки-амфибии, ракеты, боеприпасы и AK-47.247ASEAN Statistical Yearbook 2018. Jakarta: ASEAN Secretariat, 2019.
P. 86.126инфраструктуры, жилья, гостиничном бизнесе, в реализации программ экономическогоразвития Сибири и Дальнего Востока»248.Еще одной важной сферой для двухстороннего сотрудничества в долгосрочнойперспективе является сфера образования, которая позволяет создавать мягкую силу врегионе ЮВА. Россия реализует специальную стипендиальную программу и проводитМолодежный саммит (центр АСЕАН-МГИМО), а также предоставляет различные квотыдля каждой страны в соответствии с уровнем двусторонних отношений между этимистранами. Кроме того, в России осуществляют деятельность сеть исследовательскихцентров Россия–АСЕАН (создана в 2018 году) и Центр АСЕАН при МГИМО.
Важнымишагами на пути к развитию двухсторонних социокультурных связей стали такиесовместные инициативы, как Финансовый фонд диалогового партнерства Россия –АСЕАН249, Соглашение о сотрудничестве в области культуры Россия–АСЕАН.Необходимо также отметить российскую инициативу по обеспечению взаимодействияобразовательных и технических учреждений России и Сингапура.При этом масштабы деятельности России в образовательной сфере намногоскромнее индийских. Поскольку еще с 1980-х гг.
Индия активно реализует множествопрограмм по подготовке профессиональных кадров (например, программа Индийскоготехнико-экономическогосотрудничества(ITEC))истипендиальныхпрограмм,увеличивая число лояльно настроенных по отношению к Индии граждан стран АСЕАН.В то же время Россия оказывает гуманитарную помощь странам КЛМВ, вчастности, жертвам цунами, но она носит весьма условных характер.
Индия, в своюочередь, также активно поддерживает данную подгруппу членов Ассоциации с низкимуровнем социально-экономического развития, выделяя гуманитарную помощь в видепродовольствия и товаров широкого потребления Камбодже и Мьянме, а также Лаосу иИндонезии (для ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф).Ежегодно среди стран АСЕАН растет спрос на энергию, поскольку в настоящеевремя производимой энергии по-прежнему не хватает для удовлетворения внутреннихпотребностей Ассоциации. Соответственно Россия предлагает сотрудничество в областитехнологий, атомной и энергетической сферах.
При этом проекты сложно реализуемы с248АСЕАН в начале XXI века: Актуальные проблемы и перспективы / Л. Е. Васильев [и др.]. М. : ИД «Форум»,2010. С. 201-205.249Фонд призван оказывать содействие развитию двухстороннего сотрудничества в сфере науки и технологий,Туризма и развития человеческих ресурсов.127практическойточкизрения,посколькутребуютогромныхинвестицийитрансграничных соглашений между странами.Россия предлагает членам группировки широкомасштабные энергетическиепроекты, в частности, амбициозный проект строительства регионального газопроводачерез страны АСЕАН, который позволит удовлетворить будущие потребностиАссоциации в энергоносителях, а также будет стимулировать увеличение экспортароссийских энергоносителей.
Переход на использование газа вместо нефти становитсяприоритетным направлением в энергопотреблении ввиду нестабильности цен на нефть,приводящих к нарушению поставок энергоносителей. К тому же использование газананосит меньший вред окружающей среде. Примечательно, что некоторые страныАссоциации (Индонезия, Филиппины, Бруней-Даруссалам, Таиланд и Малайзия)располагают запасами ископаемого топлива.Необходимо отметить наиболее тесное взаимодействие России и Вьетнама вэнергетической сфере. «В частности, на протяжении многих лет российская сторонавсячески оказывает поддержку в создании топливно-энергетического комплексаВьетнама(построенысовременныегидроэлектростанции,теплостанции,линииэлектропередач, налажена работа вьетнамской диспетчерской энергослужбы).
Успешноработает совместное российско-вьетнамское предприятие по разведке и добыче нефти игаза на шельфе юга страны (СП «Вьетсовпетро»). В последние годы Россия и Вьетнамобъединили усилия для совместного выхода на энергетические рынки третьих стран.Кроме того, наблюдается достаточно эффективное сотрудничество российских ивьетнамских специалистов в области угольной промышленности»250.К тому же Россия ведет переговоры с Китаем, Индией и Индонезией посовместному использованию ГЛОНАСС (глобальной навигационной спутниковойсистемы).Несмотря на серьезное отставание от других региональных игроков (Китая,Японии и Республики Корея) по глубине сотрудничества в сфере инноваций с АСЕАН,существуют примеры успешного проникновения на рынки стран Ассоциациироссийских венчурных компаний, занятых в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий, в частности, разработчиков программного обеспечения (Лаборатория250Ключанская С.
А. Россия – АСЕАН: перспективные направления сотрудничества // Власть. 2016. № 06. С. 116–125128КасперскогоикомпаниятехнологическихInfowatch),платформ(FreshOffice),разработчиков облачных сервисов (BaseRide Technologies и Ruvento).Приэтомдлядальнейшегорасширенияроссийскоготехнологическогоприсутствия в странах Ассоциации важно оказывать более масштабную и системнуюподдержку российским IT-компаниям со стороны государственных органов, открыватьновые офисы в регионе ЮВА, а также реализовывать совместные проекты. Примеромтакого взаимодействия может послужить создание сети «умных городов» (обсуждалосьна полях Восточноазиатского саммита в 2018 г.).Между тем, более детальное изучение и возможное последующее применениеуспешного опыта Ассоциации по формированию особых экономических зон,привлечениюпрямыхинвестицийнаданныетерриторииисозданиювысокотехнологичной продукции с дальнейшим экспортом в третьи страны можетвнести дополнительный вклад в развитие Дальнего Востока и России в целом.Индия, в свою очередь, помимо реализации гуманитарных проектов построительству электростанций и оросительных систем развивает двустороннеесотрудничество со странами АСЕАН в научно-технической сфере, в частности, в рамкахрешения проблем окружающей среды и расширения возможностей «зеленой»(возобновляемой) энергетики, разработки биотоплива и использования космическихтехнологий.Таким образом, Россия рассматривает Ассоциацию как рынок с наиболееблагоприятными условиями и без политических проблем.
Ранее регион ЮВА не былоднимизприоритетовроссийскойвнешнеэкономическойполитикиввидугеографической удаленности от центральных партнеров в Восточной Азии и ЗападнойЕвропе. В то же время после экономического кризиса в Западной Европе в 2008 г.Россия переключила свое внимание на азиатский рынок, «включая АСЕАН. Ивведенные США и ЕС санкции (2014 г.) повлияли на то, что российские официальныелица и бизнес начали пересматривать свое отношение к региону ЮВА.