диссертация (1169944), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Автор исследования полагает, чтосохранение нынешней динамики в развитии отношений с Филиппинами позволитРоссии укрепить позиции в борьбе с терроризмом в регионе ЮВА, открыть новыйрынок для продажи вооружений и военной техники, а также в перспективе реализоватьпроекты в сфере строительства инфраструктуры и энергетики.По мнению автора исследования, увеличение границ Большой Евразии доФилиппин как восточной границы АСЕАН может стать очередным подтверждениемспособности России играть глобальную роль.
Примечательно, что интеграционныйпроект носит чисто экономический характер, что объективно на фоне ограниченнойактивности России в политических процессах стран Ассоциации. В Южно-Китайскомморе основная задача Москвы заключается в избежании втягивания в конфликт инеобходимости эксплицировать свое отношение к позициям Китая и другихпретендентов.Авторисследованияполагает,чтоперспективнойобластьюсотрудничества между Россией и членами группировки в решении проблембезопасности в ЮВА остается борьба с терроризмом.
Однако российская сторона еще недостигла того уровня плотности политического взаимодействия со странами региона,позволившего ей считаться ключевым игроком.Страны Ассоциации придают принципиальное значение многочисленнымфорумам как фактору международного авторитета. Соответственно регулярное участиероссийских представителей на высоком уровне в саммитах и рабочих встречах такихорганизаций, как Региональный форум АСЕАН (АРФ), Совещание министров обороныАСЕАН и партнеров по диалогу (СМОА+), Восточноазиатский саммит (ВАС) длягруппировки носит символичный характер как подтверждение «центральной роли»блока (ASEAN Centrality).Однако на этом фоне Россия не совсем выгодно смотрится по сравнению сдругими партнерами по диалогу. Из числа членов ВАС (АСЕАН + 6 плюс Россия иСША) Россия последняя получила статус «стратегического партнера по диалогу» (2018г.). Только в 2017 г.
открылось постоянное представительство РФ при АСЕАН. Крометого,263концептуальныйвкладРоссиивнормативноерегулированиевызововКоролев А. Россия – АСЕАН: поиск новых «точек роста» // РСМД. 2019. URL: https://russiancouncil.ru/analyticsand-comments/analytics/rossiya-asean-poisk-novykh-tochek-rosta/ (дата обращения: 20.08.2019).139безопасности в Восточной Азии также ограничен повторяющейся позицией остроительстве «всеобъемлющей архитектуры безопасности».При этом именно торгово-экономические связи являются наименее развитымаспектом двухсторонних отношений. Соответственно попытки вовлечь Ассоциацию вновый евразийский проект Москвы выглядят как один из наиболее очевидных способовнаполнить каким-либо содержанием российскую повестку в регионе ЮВА.Однако, по мнению автора исследования, чтобы извлечь политические иэкономические дивиденды из участия стран АСЕАН в российском проекте, Россиисамой придется внимательнее отнестись к интересам стран Ассоциации, в частности,учитывать и их повестку.
К тому же, в настоящее время ввиду нечеткости формроссийскойинициативыгеополитическогоконкурентовеепроекта,России.воспринимают,чтоОтсутствиеусугубляетсядлительныхвпервуюочередь,винформационнымисторическихкачествевоздействиемсвязейсРоссиейобуславливает низкий уровень доверия членов группировки к российским идеям ипроектам. Автор исследования полагает, что важнейшим объективным ограничителемдвухстороннего сотрудничества является непростое состояние российской экономики,размеры ее рынка и конкурентоспособность, как предлагаемых товаров, так иинвестиционной юрисдикции.Необходимо отметить, что в регионе ЮВА доминирующей внешней силой вближайшие годы останется Китай, с которым у России мало желания и возможностиконкурировать.
По мнению автора исследования, наиболее оптимальной формойсотрудничества российской стороны со странами АСЕАН по-прежнему остаетсяточечное взаимодействие наравне с подписанием всевозможных «мягких» соглашений имеморандумов. Такой «выставочный» характер российской политики в отношениистран Ассоциации в краткосрочной перспективе останется наиболее эффективным сточки зрения ресурсных затрат и возможностей России.***Вопрос развития двухсторонних отношений между Индией и АСЕАН в настоящеевремястоитнаиболееостродляиндийскогоруководства,реализующеговнешнеполитический курс «Движение на Восток». По мнению автора исследования,именноблагодаряданнойполитикесовременемукреплениеторговогоиинвестиционного сотрудничества станет движущей силой для взаимодействия между140АСЕАН и Индией и позволит использовать научно-технические достижения дляускорения развития (в этой сфере страна доказала свою компетенцию), что также усилитпозиции Индии в регионе ЮВА.
Индийское руководство также возлагает большиенадежды на ВРЭП, которое, возможно, значительно увеличит двухсторонние торговые иинвестиционные потоки.В то же время свою жизнеспособность и эффективность доказала индийскаястратегия предоставления финансовой помощи странам АСЕАН. В итоге, по мнениюавтора исследования, продолжение индийской политики оказания финансовой помощипостепенно приведет к укреплению позиций Индии в регионе ЮВА.Сцельюдальнейшегопродвиженияэкономическогосотрудничествапредполагается создание крайне важной для Индии и АСЕАН транспортнойинфраструктуры,впоследствиисвязывающейобеспечитэтирегионы.интенсификациюИменнотранспортнаядвухстороннихтоварныхотрасльпотоковивзаимодействия в других сферах, усиливая взаимосвязанность экономик. В настоящеевремя транспортная сеть либо отсутствует, либо обветшала и износилась.АктивноеразвитиетехнологическойсоставляющейэкономикиИндиидополнительно обеспечит усиление индийских позиции в двухсторонних отношениях сАСЕАН в рамках решения проблем окружающей среды и расширения возможностей«зеленой» (возобновляемой) энергетики.При этом необходимо отметить, что страны АСЕАН с осторожностью относятся кИндии ввиду риска наводнения рынков стран ЮВА индийскими товарами за счетэкспортоориентированной стратегии Индии на Востоке.В регионе Юго-Восточной Азии Россия, в свою очередь, же стремится воплотитьконцепцию Большого евразийского партнерства, цель которого стать главным центроминтеграционной активности и экономического притяжения в Большой Евразии.
Приэтом на Россию приходится лишь 0,4% экспорта и 0,7% импорта Ассоциации.Примечательно, что для крупных региональных проектов, как Китая, так иРоссии, первостепенное значение имеет осязаемый прогресс и демонстративныеэффекты. К тому же обе инициативы стремятся охватить максимально большоеколичество стран пространства Большой Евразии, в рамках которого политику смогутопределять Россия и Китай. Стоит отметить, что российской стороне, погруженной вмногогранное и многоуровневое противостояние с западными странами, позитивная141повестка на международной арене крайне необходима.
Вероятно, на восточномнаправлении роль такого позитивного элемента в ближайшее время будет игратьинициатива Большого евразийского и (или) Евразийского экономического партнерства.Соответственно АСЕАН становится важнейшим элементом этой инициативы,поскольку без Ассоциации БЭП в значительной степени будет состоять из ближайшихпартнеров по ЕАЭС, Китая и отдельных разрозненных союзников, в частности, Ирана.Однако Россия не обладает столь богатым опытом сотрудничества с членами группировки.В то же время укреплению доверия к России служит создание зоны свободнойторговли ЕАЭС–Вьетнам, аналогичный документ, затрагивающий интересы ЕАЭС иСингапура, находится в высокой степени готовности.
Также обсуждается вопросзаключения соглашений с Индонезией и Камбоджой. Следовательно, российскаясторона, двигаясь «от частного к общему», последовательно готовится к заключениюсоглашения о ЗСТ между ЕАЭС и АСЕАН.Полноценное вовлечение АСЕАН в БЕП предполагает содержательное развитиеюго-восточногонаправленияроссийскойполитики«ПоворотнаВосток»,необходимость которой признана в долгосрочной перспективе. При этом ключевымвопросом остается реальная экономическая отдача и/или сопутствующие политическиедивиденды от участия в российском интеграционном проекте, на получение которыхсмогут рассчитывать страны Ассоциации.Тем не менее сохраняется ключевой риск, что при провале проекта Москва вглазахрегиональныхигроковбудетвыглядетьлишьпроизводителемвнешнеполитических «смыслов» и бравурной риторики.
В результате, на многие годыдля российской стороны будут закрыты политические и экономические рынки странАСЕАН, чем воспользуются более опытные и сильным конкуренты.В настоящее время Китай предлагает странам региона, прежде всего, кредиты,инвестиции в инфраструктуру и торговлю, Индия – финансовую и гуманитарнуюпомощь, обмен технологиями, образовательные услуги и инвестиции в инфраструктуру.США обеспечивает региональную безопасность и защиту от китайского влияния. Россияже не в состоянии предложить ни того, ни другого в таком же объеме. Российскаясторона может усилить свое влияние в регионе ЮВА, но для этого потребуютсяинвестиции в совместные механизмы решения трансграничных проблем – от борьбы стерроризмом до содействия устойчивому развитию.142ЗаключениеСовременныереалииипреждевсегоглобализациямировойэкономикиподталкивают страны к участию в региональных интеграционных процессах.
Практическивсе государства в том или ином формате принимают участие хотя бы в одноминтеграционном объединении, преследуя цель углубления внешнеэкономическихсвязей и ускорения экономического развития страны, а также последующей интеграциив систему мирохозяйственных связей. В результате, на начало XXI в. практически всеразвитые страны являются интеграционными центрами.АСЕАНотноситсяктипуинтеграции«Юг–Юг»,представляясобойэкономическое интеграционное объединение развивающихся стран. По мнению автораисследования, взаимодействие Индии со странами Ассоциации можно отнести ксотрудничеству «Юг–Юг», которое служит примером опоры на коллективные силы.При этом при стимулировании развития связей с Ассоциацией индийское руководствопреследует следующие цели: расширение рынков сбыта товаров, обеспечение доступа кресурсам и создание благоприятных условий для индийских компаний для ихпроникновения в регион Юго-Восточной Азии, а также геополитические интересы.В настоящее время АСЕАН, являясь одним из важнейших акторов мировойэкономики, представляет собой одну из крупнейших группировок не только средиразвивающихся стран, но и в мире в целом, которая обладает значительнымдемографическим, производственным и экономическим потенциалом.АСЕАН воплощает в себе концепцию «восточноазиатского регионализма».
Приэтом на начальном этапе концепцияАссоциации предполагала противодействиевнешним угрозам, а не создание единого федеративного образования. В то же время врамках данной концепции наднациональным институтам не делегируется частьгосударственного суверенитета. При этом в рамках АСЕАН странам-участницам неоказывается экономической помощи, как это практикуется, например, в ЕС.ЭкономическаяинтеграцияврегионеЮВАтакжехарактеризуетсяасинхронностью и многоуровневостью, что проявляется в разной степени ее глубины иинтенсивности, а также наличием разрыва в уровне экономического развитиянаблюдается во всей группировке и даже среди «передовой пятерки» стран.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
