диссертация (1169944), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Руководство стран Ассоциации, всвою очередь, также опасаются растущей мощи Китая. Данные опасения усиливались помере активации деятельности Китая в бассейнах Южно-Китайского и ВосточноКитайского морей. Соответственно АСЕАН разделяет стремление индийской стороныиграть более активную компенсирующую роль в регионе, т.е. стать «антитезой» Китаюи его растущему влиянию в Азии. Следовательно, участие Индии в процессах,происходящих, в регионе Юго-Восточной Азии, является крайне важным дляуравновешивания баланса политических сил в регионе.Однако для большинства стран группировки КНР является крупнейшим торговымпартнером и зарубежным инвестором. При этом необходимо принимать во вниманиеэкономически обеспеченную значительную китайскую диаспору в странах АСЕАН,которая способна оказывать влияние на двухсторонние внешнеэкономические связи ипроцессы, проходящие внутри стран-участниц Ассоциации.Между тем, Индия, в свою очередь, также укрепляет свои экономические позициив зоне Южно-Китайского моря, принимая «молчаливое» участие в застарелыхтерриториальных конфликтах между Китаем и некоторыми странами АСЕАН(Вьетнамом, Малайзией, Филиппинами и т.д.).
Заинтересованность индийской стороныв свободном судоходстве обусловлена пристальным вниманием к Малаккскому151проливу, через который осуществляются больше половины перевозок экспортируемых иимпортируемых товаров Индии.Вместе с тем необходимо отметить, что страны АСЕАН с осторожностью относятсяк Индии ввиду риска обострения конкуренции и наводнения рынков стран ЮВАиндийскими товарами за счет экспортоориентированной стратегии Индии на Востоке.Осознание Россией возможных выгод от сотрудничества с АСЕАН произошлопосле значительного ускорения темпов экономического роста стран Ассоциации.
Приэтом на момент достижения статуса стратегических партнеров (2018 г.) двухсторонниеотношения России и Ассоциации были слабо развиты, значительно уступая по глубиневзаимодействия с большинством диалоговых партнеров АСЕАН.Между тем, обе стороны рассматривают друг друга в качестве потенциальныхрынков сбыта, что стимулирует постепенное наращивание взаимной торговли за счетчастичной взаимодополняемости России и АСЕАН. В настоящее время наблюдаетсяповышенныйинтересстранАСЕАНкроссийскойагропродукции(помимоэнергоресурсов), что потенциально открывает новые возможности для России иДальнего Востока за счет расширения экспортной корзины.Существующий на современном этапе небольшой объем двухстороннеготоварооборота России и стран АСЕАН обусловлен географическим расположением(большое расстояние между экономическими центрами), слабым уровнем транспортнойинфраструктуры на российском Дальнем Востоке и его недостаточной интеграцией влогистическую сеть Азиатско-Тихоокеанского региона, различиями в структуре испецификации экономик, а также довольно высокой защитой рынков.При этом необходимо принимать во внимание историческую составляющуювзаимодействия между странами.
Сотрудничество между Россией и странами АСЕАН вцелом нельзя назвать тесным. В то же время в настоящее время активно развиваетсядвухстороннее военно-техническое сотрудничество России как с традиционнымипартнерами (Вьетнам, Мьянма, Таиланд), так и с Филиппинами (с 2016 г.). Вфинансовой сфере российские банки, как и индийские, также расширяют своеприсутствие в странах Ассоциации.С инвестиционной точки зрения Россия не может конкурировать с ведущимиторгово-экономическими партнерами АСЕАН. Поскольку только в 2013 году российскаясторона начала расширять инвестиционные формы сотрудничества, вкладывая средства в152такие отрасли, как инфраструктура, технологии, энергетика и морские перевозки.
В Россиипредприятия стран Ассоциации (прежде всего, Сингапура и Малайзии) предпочитаютинвестировать средства в тяжелую и легкую промышленность, строительные проекты, атакже программы развития Сибири и Дальнего Востока.Сотрудничество со странами АСЕАН развивает Россия в области технологий,атомной и энергетической сферах. При этом проекты сложно реализуемы спрактическойточкизрения,посколькутребуютогромныхинвестицийитрансграничных соглашений между странами. В то же время, несмотря на серьезноеотставание от других региональных игроков (Китая, Японии и Республики Корея) поглубине сотрудничества в сфере инноваций с Ассоциацией, российские венчурныекомпании, занятые в сфере информационно-коммуникационных технологий, успешнопроникают на рынки стран группировки.Необходимо отметить, что Россия рассматривает АСЕАН как рынок с наиболееблагоприятными условиями и без особых политических проблем.
Ранее страныАссоциации не были одним из приоритетов российской внешнеэкономическойполитики ввиду географической удаленности от центральных партнеров в ВосточнойАзии и Западной Европе.В настоящее время в регионе ЮВА Россия стремится воплотить концепциюБольшого евразийского партнерства (БЭП).
При этом создание совершенно новойформы сотрудничества с Ассоциацией в целом осложняется необходимостьюсогласования многих интересов, малым опытом участия России в проектах такого типа.Кроме того, бюрократия АСЕАН известна своей склонностью затягивать переговорныепроцессы, часто предпочитая форму, протокол и консенсус конкретному содержанию.Соответственно альтернативным методом наращивания взаимодействия с членамигруппировки становится двустороннее сотрудничество.Необходимо отметить, что стратегия вовлечения АСЕАН и ее стран-членов вевразийскуюинициативупредполагаетиспользованиемоделимногоуровневойинтеграции, а не всеобъемлющего партнерства.
Так, присоединение Ассоциации к БЕПпроисходит через отдельные соглашения и меморандумы.Российская сторона активно продвигает развитие отношений со странамиАСЕАН в формате «ЕАЭС+1». Однако в настоящее время данный формат реализовантолько в рамках созданной зоны свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом.
Соглашение о153свободной торговле практически не имеет негативных последствий для производителейЕвразийскогосоюзаввидуотсутствияконкуренцииимпортныхтоваровспроизводимыми аналогами в странах ЕАЭС и Вьетнаме, а также незначительныхобъемов двусторонней торговли. При этом российские экспортеры в областисельскохозяйственной продукции и машиностроения получают определенную выгоду.Положительным моментом также является то, что данное соглашение позволяет«набраться опыта» наднациональным органам ЕАЭС, осознать и учесть преимущества инедостатки ЗСТ при формировании БЕП.В большей степени готовности к подписанию находится Соглашение о свободнойторговле ЕАЭС-Сингапур, что обусловлено малой актуальностью снижения товарныхтарифов для сингапурской экономики.
Значительно больший интерес для Сингапурапредставляют Соглашение по торговле услугами или по инвестициям, при этом данныевопросы находятся вне компетенций стран ЕАЭС. Также обсуждается вопросзаключения Соглашений о свободной торговле с Индонезией и Камбоджой.Следовательно, российская сторона, двигаясь «от частного к общему», последовательноготовится к заключению соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и АСЕАН.Примечательно, что вокруг АСЕАН пересекаются российская большая евразийскаяинициатива и китайская Инициатива «Один пояс – один путь».
При этом для данныхкрупных проектов первостепенное значение имеет осязаемый прогресс и демонстративныеэффекты. Обе формы, по сути, не предполагают сильные юридически обязывающиедоговоренности. Соответственно, маловероятно, что могут возникнуть политическиепротиворечия в результате наложения российского или китайского проекта.Необходимо отметить, что российской стороне, погруженной в многогранное имногоуровневое противостояние с западными странами, позитивная повестка намеждународной арене крайне необходима. Вероятно, на восточном направлении рольтакого позитивного элемента в ближайшее время будет играть инициатива Большогоевразийского и/или Евразийского экономического партнерства. Соответственно АСЕАНстановится важнейшим элементом этой инициативы, поскольку без Ассоциации БЭП взначительной степени будет состоять из ближайших партнеров по ЕАЭС, Китая иотдельных разрозненных союзников, в частности, Ирана.При этом ключевым вопросом остается реальная экономическая отдача и/илисопутствующие политические дивиденды от участия в российском интеграционном154проекте, на получение которых смогут рассчитывать страны Ассоциации.
В то же времясохраняется главный риск, что при провале проекта Москва в глазах региональныхигроков будет выглядеть лишь производителем внешнеполитических «смыслов» ибравурной риторики. В результате, на многие годы для российской стороны будутзакрыты политические и экономические рынки стран АСЕАН, чем воспользуются болееопытные и сильным конкуренты.В настоящее время Китай предлагает странам региона, прежде всего, кредиты,инвестиции в инфраструктуру и торговлю, Индия – финансовую и гуманитарнуюпомощь, обмен технологиями, образовательные услуги и инвестиции в инфраструктуру.США обеспечивает региональную безопасность и защиту от китайского влияния. Россияже не в состоянии предложить ни того, ни другого в таком же объеме.
Российскаясторона может усилить свое влияние в регионе ЮВА, но для этого потребуютсяинвестиции в совместные механизмы решения трансграничных проблем – от борьбы стерроризмом до содействия устойчивому развитию.155Список сокращений и условных обозначенийАИА–Зона инвестиций АСЕАН, ASEAN Investment AreaАИКО–АИФ–Фонд Индия-АСЕАНАИФРНТ–Фонд развития науки и технологий Индия-АСЕАНАРФ–АСЕАН–АСЕМ–Форум «Азия – Европа», Asia Europe MeetingАТР–Азиатско-Тихоокеанский регионАТЭС–АФАС–АФТА–Схема Промышленного сотрудничества АСЕАН, ASEANIndustrial Cooperation SchemeФорум АСЕАН по вопросам мира и региональнойбезопасности, ASEAN Regional ForumАссоциациястранЮго-ВосточнойАзии,The Association of Southeast Asian NationsАзиатско-ТихоокеанскоеэкономическоесотрудничествоРамочное соглашение АСЕАН по услугам, ASEANFramework Agreement on servicesЗона свободной торговли АСЕАН, ASEAN Free TradeAreaИнициатива Бенгальского залива по многоотраслевойБИМСТЭК–технико-экономическойкооперации,Bay ofBengalInitiative for Multi-Sectoral Technical and EconomicCooperationБЕП–Большое евразийское партнерствоВАС–Восточноазиатский саммит, East Asia SummitВРБ–Вьетнамско-российский совместный банкВсеобъемлющееВРЭП–партнерство,региональноеRegionalэкономическоеComprehensivePartnershipЕАЭС–Евразийский экономический союзЕЭК–Евразийская экономическая комиссияЗСТ–Зона свободной торговлиEconomic156СоглашениеовсеобъемлющемКАФТА–КЛМВ–Камбоджа, Лаос, Мьянма и ВьетнамМЕРКОСУР–Общий рынок стран Южной АмерикиМСП–Малые и средние предприятияООН–Организация Объединенных Нацийпартнерстве АСЕАН-КНР, China–ASEAN Free Trade AreaСоглашениеСВЭС–экономическомовсеобъемлющемэкономическомсотрудничестве, Comprehensive Economic CooperationAgreementСхема единых преференциальных тарифов, CommonСЕПТ–СРЭЗ–Субрегиональные экономические зоныССТ–Соглашение о свободной торговлеТНК–Транснациональные корпорацииТТИП–ТТП–Транстихоокеанское партнерствоЧГМ–Частичная гравитационная модельШОС–Шанхайская организация сотрудничестваЮВА–Юго-Восточная АзияEffective Preferential TariffТрансатлантическоеторговоеиинвестиционноепартнерство157Список литературыИсточники на русском языке:1.Сочинская декларация юбилейного саммита Россия−АСЕАН в связи с 20-летием установления диалогового партнерства между Российской Федерацией и АСЕАН«На пути к взаимовыгодному стратегическому партнерству».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
