диссертация (1169944), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Направления применения опыта Индии в развитии отношений Россия–АСЕАНи возможность создания зоны свободной торговли ЕАЭС–АСЕАНОсознание Россией выгоды сотрудничества с АСЕАН произошло послезначительного ускорения темпов экономического роста стран Ассоциации. В 1991 г.Россия стала партнером Ассоциации по секторальному диалогу, а в 1996 г. –полноправным партнером по диалогу. При этом активизация всестороннего торговоэкономического сотрудничества наблюдается только с начала 2000-х гг., в частности,благодаряприсоединениюРоссиикАзиатско-Тихоокеанскому экономическомусотрудничеству (АТЭС)236 в 1998 г.
Так, в 2005 г. проводился первый саммит Россия –АСЕАН, в рамках которого заложена первая правовая основа двухстороннего234Там же.Лебедева Н.Б. Индия и АСЕАН – особенности второй фазы курса «Смотри на Восток» и новая конфигурация вАТР // Юго-Восточная Азия: Актуальные проблемы развития. – 2012. – №18. – С. 73.236АТЭС представляет собой форум из 21 страны АТР, в частности, включает 7 государств АСЕАН – Бруней,Вьетнам, Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Целью форума является укрепление торговоэкономических отношений между участниками.235121сотрудничества: «Совместная декларация лидеров России и Ассоциации о развитом ивсеобъемлющем партнерстве», «Межправительственное Соглашение о сотрудничествеРоссии и АСЕАН в области экономики и развития» и «Комплексная программадействий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005–2015 гг.».В 2007 г.
основан Финансовый фонд диалогового партнерства Россия – АСЕАНдля оказания содействия развитию сотрудничества с членами группировки. С 2011 г.ежегодныйвзносРоссиисоставляет1,5млндолл.Россияинвестируетвинфраструктурные проекты, в частности, строительство железных дорог индонезийскомострове Калимантан, аэропортов, морских терминалов, автомобильных дорог, созданиетрубопроводного транспорта и высокоскоростных каналов связи.МеханизмдиалоговогопартнерстваРоссия–АСЕАНпредставляетсобойследующие структуры: Совещание старших должностных лиц Россия–АСЕАН,СовместныйкомитетраспорядительныйсотрудничествакомитетРоссия–АСЕАН,Россия–АСЕАН,СовместныйФинансовыйфондпланово-диалоговогопартнерства Россия–АСЕАН, Деловой совет Россия–АСЕАН, Рабочая группа Россия–АСЕАНпонаучно-технологическомусотрудничествуипостминистерскиеконференции.Примечательно, что более интенсивно двухстороннее торгово-экономическоесотрудничество реализуется в рамках АТЭС.
В то же время взаимодействие России иАссоциации предусматривает хорошие перспективы взаимовыгодного экономическогосотрудничества в случае перехода к более конструктивному и детализованному диалогуне в рамках АТЭС, а в рамках встреч Россия – АСЕАН.При этом на момент достижения статуса стратегических партнеров (2018 г.)двухсторонние отношения России и Ассоциации были слабо развиты, значительноуступая по глубине взаимодействия с большинством диалоговых партнеров АСЕАН.Так, на сегодняшний день ключевой точкой опоры в рамках стратегическогопартнерства является приверженность принципам и нормам международного права,идеям открытой и свободной торговли, отказ от протекционизма и одностороннихдействий. Совокупность этих факторов дополняется отсутствием каких-либо серьезныхразногласий и плотными контактами на высшем уровне.«Россия обладает большими запасами энергетических ресурсов, мощной научнойи технологической базой, в том числе в сфере ядерной энергетики, а также современным122военно-промышленным комплексом.
Страны АСЕАН, в свою очередь, стремятся кдиверсификацииисточниковэнергетическихресурсов,имтакженеобходимыотносительно недорогие по своей стоимости, но качественные технологии ивооружение»237. В то же время одним из главных экспортных преимуществ странАссоциации является высокоточное оборудование, информационные технологии имашины. По мнению автора исследования, по данным позициям возможно увеличениеобъематоварооборота.Обесторонырассматриваютдругдругавкачествепотенциальных рынков сбыта, что влечет за собой постепенный рост взаимной торговлиза счет взаимодополняемости России и АСЕАН.В настоящее время наблюдается повышенный интерес стран АСЕАН кагропродукции, что потенциально открывает новые возможности для России и ДальнегоВостока за счет расширения экспортной корзины.
Так, среди всех экспортируемыхгрупп товаров именно поставки злаков из России в страны группировки растутвысокими темпами – увеличение в 12,3 раза за последние 4 года: с 96 млн долл. в 2015 г.до 1,18 млрд долл. в 2018 г. при сохранении положительной динамики роста238.Соответственно по мере увеличения производственных мощностей в рамках территорийопережающего развития на Дальнем Востоке и активизации там инфраструктурногостроительства, регион будет играть более активную роль в экспорте продовольственнойи сельскохозяйственной продукции в Ассоциацию.Примечательно, что в 2017 году объем товарооборота России со странамиАСЕАН был в 4,3 раза меньше аналогичного показателя Индии с членами группировки(16,8 и 73,6 млрд долл. соответственно)239.
В этом случае можно говорить о болееинтенсивномвзаимодействииАссоциациисИндией,чемсРоссиейввидугеографического расположения (большое расстояние между экономическими центрами),слабого уровня транспортной инфраструктуры на российском Дальнем Востоке и егонедостаточной интеграции в логистическую сеть Азиатско-Тихоокеанского региона,различий в структуре и спецификации экономик, а также защиты рынков. Низкаяпропускная237способностьроссийскихпортовижелезныхдорог,восновномРангсимапон П., Колдунова Е.
В. 20 лет спустя: какими Россия и АСЕАН видят друг друга // Международнаяжизнь. 2016. № 5. С. 46-63238Россия – АСЕАН: через многолетнее сотрудничество к стратегическому партнерству // World Trade CenterMoscow. 2019. URL: https://wtcmoscow.ru/services/international-partnership/analitycs/rossiya-asean-cherez-mnogoletneesotrudnichestvo-k-strategicheskomu-partnerstvu/ (дата обращения: 08.09.2019).239Рассчитано автором на основе ASEAN Statistical Yearbook 2018. Jakarta: ASEAN Secretariat, 2019.
P. 64.123Транссибирской магистрали, а также отсутствие прямых рейсов между крупнымигородами России (кроме Москвы) и региона ЮВА лишь усугубляют ситуацию.В то же время страны АСЕАН призывают к созданию с Россией совместныхавиационных предприятий для перевозки пассажиров и товаров в рамках развитиявзаимодействия в области авиационных перевозок. В частности, «возможна реализацияпроектов по созданию лизинговых компаний на базе использования российскойавиатехники, прежде всего вертолетов Ми-8, Ми-17, транспортных самолетов АН-12,АН-22, транспортных самолетов Ил-86»240.Еще одним препятствием для наращивания торговых связей является отсутствиекрупных российских диаспор в странах АСЕАН, эффективно лоббирующих заключениекрупных контрактов, а также низкий уровень взаимной осведомленности об условияхведения бизнеса.В то же время между Россией и государствами АСЕАН не заключены соглашенияпо либерализации торговли и инвестиций.
Однако примечателен тот факт, чтонаблюдается положительное сальдо торгового баланса России с АСЕАН (объемроссийского экспорта – 10,93 млрд долл., импорта – 5,86 млрд долл. в 2017 г.241), вотношениях Индии с Ассоциацией наблюдается обратная ситуация.При этом следует учитывать, что интенсификации товарообмена между Индией иАссоциацией послужило создание ЗСТ Индия–АСЕАН (несмотря на большиеисключения товарных номенклатур), а также введение Индией льготных таможенныхтарифов, в частности, беспошлинных тарифных схем для наименее развитых странгруппировки. По мнению автора исследования, назревает необходимость измененияроссийской стратегии сотрудничества в соответствии с потребностями Ассоциации идиверсификации торговых потоков, а также введения льготных таможенных тарифов вотношении некоторых товарных позиций и членов группировки.В финансовой сфере российские банки, как и индийские, расширяют своеприсутствие «в странах АСЕАН.
Так, Внешторгбанк (ВТБ) открыл филиалы вСингапуреиВьетнамесцельюреализациикрупныхсовместныхпроектов,оптимального структурирования сделок компаний сторон, обеспечения гарантий240АСЕАН в начале XXI века: Актуальные проблемы и перспективы / Л. Е. Васильев [и др.]. М. : ИД «Форум»,2010. С. 157.241ASEAN Statistical Yearbook 2018. Jakarta: ASEAN Secretariat, 2019. P. 78.124взаимных трансграничных инвестиций. К тому же Внешторгбанк также подписалкредитные соглашения с Таиландом и Малайзией.В 2007 г.
ВТБ и Банк инвестиций и развития Вьетнама (БИРВ)Меморандумовзаимопонимании,которыйпредполагает242оказаниеподписалиподдержкиВьетнамско-российскому совместному банку (ВРБ). Начиная с марта 2008 г. ВРБприступил к взаимным расчетам не только в долларах и евро, но и в российских рубляхи вьетнамских донгах»243. Деятельность Вьетнамско-российского совместного банка«направлена на оказание содействия развитию совместных проектов в энергетической игорнодобывающей отраслях.