диссертация (1169923), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Новиков.Вместе с тем, в российской научной литературе отсутствуют комплексныеисследования, посвященные анализу новейших тенденций развития зарубежныхпенсионных систем, а также проблемам применимости зарубежного опыта в современных социально-экономических и демографических условиях России.Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностейВАК РФ (по экономическим наукам). Диссертационное исследование по своей6цели, задачам и результатам соответствует паспорту специальности научных работников Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования инауки Российской Федерации 08.00.14 «Мировая Экономика» по следующим пунктам паспорта специальности, определяющим области исследования: 7. Международнаяэкономическая взаимозависимость.

Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития; 24. Международная деятельность банков, инвестиционных и страховых компаний, пенсионных фондов и других финансовых институтов.Объектом исследования являются пенсионные системы стран ОЭСР иРоссии.Предметом исследования являются особенности развития и реформирования пенсионных систем стран ОЭСР в условиях глобальных демографических иэкономических вызовов и возможности использования международного опытадля решения основных проблем российской пенсионной системы.Цель и задачи исследования.

Целью данного исследования является комплексное изучение особенностей построения и трансформации пенсионных систем стран ОЭСР в соответствии с необходимостью совершенствования российской системы пенсионного обеспечения в контексте обеспечения устойчивогоразвития России в социальном и экономическом плане.Для достижения поставленной цели исследования решены следующие задачи: обобщены основные тенденции и закономерности при реформированиипенсионных систем в странах ОЭСР на современном этапе развития; проведен структурный анализ пенсионных систем стран ОЭСР; обосновано понятие эффективности пенсионной системы страны; осуществлен межстрановой анализ эффективности пенсионных системстран ОЭСР; определены возможности применения международного опыта по проблематике реформирования систем пенсионного обеспечения;7 разработаны конкретные предложения по совершенствованию пенсионнойсистемы России, основанные на международной практике и направленные на построение устойчивой и эффективной пенсионной системы.Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды российских и иностранных учёных и исследователей проблем пенсионногообеспечения.Методологическую основу исследования составили общенаучные методысистемного анализа, синтеза, аналогии и классификации.

Для обработки данныхбыл использован статистический метод коэффициентов.Информационной базой исследования послужили монографии и научныестатьи зарубежных и отечественных авторов, специализированные периодическиеиздания, отечественные и зарубежные аналитические доклады и исследования,официальные статистические данные Банка России, Федеральной службы государственной статистики, Министерства финансов России, Пенсионного фондаРоссийской Федерации, ООН, ОЭСР, Еврокомиссии, а также материалы отечественных и зарубежных информационных агентств.Научная новизна диссертации состоит в применении комплексного межстранового подхода в изучении международного опыта развития и трансформации пенсионных систем на современном этапе, а также в предложенных авторомна его основании направлениях совершенствования пенсионной системы России всегодняшних экономических, демографических и социальных реалиях.Положения, выносимые на защиту и содержащие научную новизну:1.Анализ пенсионных реформ в странах ОЭСР на современном этапепозволил сделать заключение о том, что основным направлением трансформациипенсионных систем было повышение финансовой устойчивости за счет сниженияпенсионных обязательств и увеличения активов пенсионных систем.

С этой целью в большинстве стран были проведены реформы по повышению пенсионноговозраста, повышению минимального необходимого трудового стажа, ограничению раннего выхода на пенсию, отмене обязательного накопительного элемента ипереводу средств в государственную распределительную подсистему.82. Основываясь на зарубежном опыте, для целей исследования сформулировано определение эффективности пенсионной системы. Под «эффективной пенсионной системой» следует понимать такую пенсионную систему, которая обеспечивает достойный уровень жизни пенсионеров при приемлемом для экономикиуровне государственных расходов на выплаты пенсий с учетом реально складывающейся специфики демографического развития страны. Нижней границей достойного уровня жизни следует считать общемировой стандарт, разработанныйМеждународной организацией труда и соответствующий уровню соотношениявыплачиваемой пенсии к средней зарплате не менее 40%.

Приемлемый уровеньгосударственных расходов означает, что такая система финансово устойчива вдолгосрочной перспективе. Измерение эффективности пенсионной системы строится на коэффициентном анализе, а сам коэффициент эффективности показываетту величину пенсии (выраженную в процентах от заработной платы), которая создается в рамках всей национальной пенсионной системы в расчете на единицугосударственных расходов на пенсионное обеспечение с учетом демографическойобстановки в стране.3.Оценка эффективности пенсионных систем стран ОЭСР показала, чток странам с наиболее эффективными пенсионными системами на сегодняшнийдень можно отнести Австралию, Канаду, Нидерланды, Исландию и Данию.Наименее эффективными пенсионными системами обладают Словения и Польша.Российская система пенсионного обеспечения выглядит заметно слабее пенсионных систем практически всех стран ОЭСР, за исключением Польши и Словении.Структурный анализ пенсионной системы Российской Федерации подтверждаетвывод о том, что устройство системы пенсионного обеспечения страны не обладает признаками эффективности и долгосрочной устойчивости в условиях существующих экономических, социальных и демографических тенденций, в связи счем, пенсионная система России нуждается в очередном раунде реформирования.4.Анализ системы пенсионного обеспечения РФ, а также социального,демографического и экономического положения страны на современном этапепозволяет заключить, что рассмотренный международный опыт реформирования9пенсионных систем стран ОЭСР возможно применить в современной России в части мер по повышению долгосрочной устойчивости пенсионной системы (введение стабилизационных механизмов, повышение требований к минимальному трудовому стажу, ужесточение условий досрочного выхода на пенсию, поэтапное повышение пенсионного возраста, а также изменение условий функционированияобязательной накопительной подсистемы).5.Предложена комплексная программа развития пенсионной системыРоссии, которая затрагивает все три её уровня: распределительную, обязательнуюнакопительную, а также добровольную накопительную подсистему.

Ключевымимерами должны стать: отмена обязательной накопительной подсистемы, поэтапное повышение пенсионного возраста в соответствии с ростом средней продолжительности жизни после выхода на пенсию, вывод фонда оплаты труда из теневого сектора, а также стимулирование развития негосударственного добровольного пенсионного обеспечения.Практическая значимость результатов исследования состоит в том, чторазработанные предложения по развитию системы пенсионного обеспечения России могут быть использованы государством для решения одного из самых острыхсоциально-экономических вопросов современной России как социального государства – построения эффективной пенсионной системы.Aпробация результатов. Основные положения и выводы диссертационнойработы изложены в трёх публикациях в изданиях, рецензируемых ВАК, общимобъемом 1,9 п.л.Материалы исследования докладывались на V международном форуме «Сотрудничество государства и бизнеса для решения социальных проблем» (4 декабря 2015 г., МГИМО МИД России).Структура работы соответствует поставленным целям и задачам исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов,заключения, списка сокращений и условных обозначений, перечня использованных источников и 6 приложений. В состав работы входят 38 таблиц, 7 рисунков и6 формул. Список литературы и источников включает 149 наименований.10Глава 1. Международный опыт построения и реформирования пенсионных систем§1.1.

Классификация пенсионных системПенсионное обеспечение, являясь частью социального обеспечения, составляет одну из важнейших функций государства 3 . Права граждан на социальноеобеспечение в соответствии со структурой и возможностями государства зафиксированы в ст.22 Всеобщей декларации прав человека ООН, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года4.Термин «пенсионное обеспечение» включает в себя различные формы социальной защиты населения от рисков, связанных с наступлением нетрудоспособности по причине старости и инвалидности, а также с потерей кормильца5.В широком смысле пенсионное обеспечение – это совокупность правовых иэкономических мер, направленных на материальное обеспечение граждан приутрате ими основного источника дохода по причине старости, инвалидности и вдругих случаях, установленных законодательством соответствующего государства.

Если же говорить о пенсионном обеспечении в узком смысле, то здесь речьпойдет лишь о материальной поддержке наиболее уязвимых слоев населениянепосредственно из государственного бюджета или государственных внебюджетных фондов. Таким образом, узкая трактовка предполагает, что пенсионное страхование не включается в пенсионное обеспечение: термин «пенсионное обеспечение» используют при прямом бюджетном финансировании (а также при финансировании из внебюджетных фондов), а при финансировании на основании страховых методов с использованием специальных фондов говорят о пенсионном «страховании»6.Роик В.Д.

Характеристики

Список файлов диссертации