диссертация (1169872), страница 8
Текст из файла (страница 8)
долл., направленные на содействие глобальному развитию64.Рисунок 1.3. Чистая ОПР США с 2000 по 2017 гг., млрд. долл. США4033,39533,8353034,421 34,11829,67833,88124,63520,9632013,545102017201620152014201320122011201020092008200720062005200420032002200120000Источник: составлено автором на основе данных ОЭСР65В 2015 году была создана сетевая организация «Глобальное партнерствопо данным в области устойчивого развития» (Global Partnership for SustainableDevelopment Data), объединившая более 150 представителей бизнес-сообщества,органов власти, гражданского общества, международных организаций и ученыхдля осуществления сбора данных по достижению ЦУР в США.Великобритания.
На данный момент вопросы разработки национальнойстратегии устойчивого развития Великобритании, плана реализации «Повестки2030» на межминистерском уровне и создания механизмов координацииполитики отдельных ведомств в данном направлении остаются для британскогоправительства актуальной задачей.В настоящее время разработкой национального плана реализации ЦУРпри участии всех ключевых стейкхолдеров на добровольной основе занимаетсямногосторонняясетеваяорганизация«СтейкхолдерыСоединенногоКоролевства в интересах устойчивого развития» (The UK Stakeholders forSustainableDevelopment-UKSSD),объединяющаяпредставителейгосударственного, частного, академического и некоммерческого секторов.Поскольку на данный момент в Великобритании не существуетнациональных механизмов координации процесса осуществления «Повестки2030» и мониторинга прогресса по ЦУР на межведомственном или64Там же.OECD Data. Detailed aid statistics: Official and private flows.
Net ODA. URL: https://data.oecd.org/oda/netoda.htm#indicator-chart6537правительственном уровне, задача реализации данного документа полностьюнаходится в компетенции британского Министерства международного развития(Department for International Development – DFID). В рамках данногоМинистерства созданы отдельные организации (фонд UK Aid Direct,финансовый институт развития Корпорация развития содружества - CDCGroup), ответственные за содействие развитию, привлечение инвестиций иреализацию ЦУР в наименее развитых странах.В 2015 году в Великобритании был принят Акт о международномразвитии (ОПР)66, который закреплял обязательство британского правительстваувеличить размер ОПР до 0,7% ВНД. Данный показатель был достигнут в 2017году (Таблица 1.1).
Таким образом, очевидно, что британское правительстводелает акцент на реализацию «глобального измерения» устойчивого развития,рассматривая ЦУР в качестве ключевого компонента национальной повестки вобласти содействия международному развитию.Вслед за принятием ООН «Повестки 2030» Великобритания утвердилановую стратегию внешней помощи (UK aid: tackling global challenges in thenational interest)67, которая предусматривает наращивание усилий поискоренению бедности в мире в течение последующих пяти лет (2015-2020 гг.),в том числе путем пересмотра налоговой и торговой политики, политикиуправления задолженностью, системы денежных переводов и при помощидругих инструментов.В 2018 году британское правительство заявило о намерениях внедритьтребование обязательной энергетической и углеродной отчетности (StreamlinedEnergy and Carbon Reporting - SECR) для корпоративного сектора68.
В октябре2019 года истекают принятые ранее «Обязательства по сокращению углеродныхвыбросов», вслед за которыми вступает в силу «Руководство по экологической66International Development (Official Development Assistance Target) Act 2015. URL:http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/12/pdfs/ukpga_20150012_en.pdf67UK aid: tackling global challenges in the national interest. Policy Paper. / DFID, 23 November 2015. URL:https://www.gov.uk/government/publications/uk-aid-tackling-global-challenges-in-the-national-interest68Environmental reporting guidelines: including Streamlined Energy and Carbon Reporting requirements. URL:https://www.gov.uk/government/publications/environmental-reporting-guidelines-including-mandatory-greenhousegas-emissions-reporting-guidance38отчетности»69, которое содержит обязательство по сокращению выбросовуглерода SECR и раскрытие показателей общего энергопотребления иэнергоэффективности.
В отличие от предыдущего документа, адресованного 2тыс. компаниям, многие из которых были государственными, новое Руководствопредписывает 12 тыс. компаниям, зарегистрированным в Великобритании,раскрыватьнефинансовыепоказателидеятельности.Согласномнениюэкспертов, предъявляемые к бизнесу обязательные требования являются частьюгосударственной политики перехода к безуглеродной экономике, а такженацелены на то, чтобы содействовать повышению энергоэффективностибританской промышленности и частного сектора как минимум на 20% к 2030году70.В июне 2019 года Великобритания внесла поправки в действующий ранеезакон об изменении климата (2008 Climate Change Act)71, став первой в миреразвитой экономикой, которая на законодательном уровне закрепила цельдостичь «нулевых» выбросов углерода в стране к 2050 году72.Германия.ПосколькуосновополагающихустойчивоепринциповразвитиеполитикиявляетсяправительстваоднимизГермании,ответственность за реализацию «Повестки 2030» в Германии возложена не наминистерства, а на Ведомство Федерального канцлера.
При этом Федеральныйканцлер Германии возглавляет процесс пересмотра и адаптации к «Повестке2030» принятой в 2002 году Национальной стратегии устойчивого развития,которая включает меры по достижению целей развития как на национальном,так и на международном уровнях.В январе 2017 г.
Федеральное правительство Германии одобрило новуюверсию Стратегии устойчивого развития, определяющей конкретные меры изадачи по широкому кругу вопросов, связанных с ЦУР. Все государственные69Там же.Аналитический обзор корпоративных нефинансовых отчетов: 2017–2018 гг. выпуска. Е.
Н. Феоктистова, Л.В. Аленичева, Г. А. Копылова, М. Н. Озерянская, Д. Р. Пуртова, Н. В Хонякова. – М.: РСПП, 2019. 104 с.71Climate Change Act 2008. URL: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2008/27/contents72UK becomes first major economy to pass net zero emissions law. URL: https://www.gov.uk/government/news/ukbecomes-first-major-economy-to-pass-net-zero-emissions-law7039институты призваны осуществлять вклад в достижение конкретных задач врамках ЦУР в пределах областей своей компетенции. Стратегия устойчивогоразвития Германии представляет собой меры по реализации семнадцати ЦУР натрех уровнях: 1) меры немецкого правительства в интересах достижения ЦУР вГермании; 2) меры, имеющие «глобальные последствия»; 3) непосредственнаяподдержкадругихстран,осуществляемаявформатедвустороннегосотрудничества73.С целью информирования общества о результатах реализации ЦУРФедеральное правительство Германии учредило Форум по устойчивомуразвитию (Sutainability Forum – ‘Nachhaltigkeitsforum’), который представляетсобой площадку для диалога между бизнесом, обществом и структурамиполитическойвласти.Другимважныминструментомпововлечениюстейкхолдеров является созданный в 2001 году Совет по устойчивому развитию.В целях оказания помощи развивающимся странам в процессе реализации«Повестки 2030» Федеральное правительство планирует увеличить расходы наОПР, приближаясь к установленному ООН целевому показателю общего объемавыделяемой помощи, эквивалентному 0,7% от ВНД74, а также удвоитьмеждународное финансирование в области изменения климата к 2020 году посравнению с 2014 г.
В рамках деятельности немецкого Федеральногоправительства по содействию глобальному развитию предполагается выделениедвух пакетов финансирования размером в 10,3 млрд. евро за период с 2014 по2019 гг. Германия является вторым по величине донором ОПР в мире (Таблица1.1).ДляреализациимобилизацииЦУРвдополнительногоразвивающихсяфинансированиястранахвинтересахправительствоГерманииосуществляет политику вовлечения частного сектора по линии Министерствапо экономическому сотрудничеству и развитию Германии (Bundesministerium73OECD Policy Coherence for Sustainable Development 2019. - p. 86.
URL: https://read.oecdilibrary.org/development/policy-coherence-for-sustainable-development-2019_a90f851f-en#page174Цель развития тысячелетия 8. Подведение итогов в области глобального партнерства в целях развития. /Доклад Целевой группы по оценке прогресса в достижении ЦРТ, 2015 г.URL:https://www.un.org/ru/millenniumgoals/summary2015.pdf - с. 3.40fürwirtschaftlicheZusammenarbeitundEntwicklung-BMZ).Данноеминистерство ответственно за со-финансирование и экспертную поддержкуинвестиционных проектов бизнеса в наименее развитых странах.В качестве инструмента вовлечения частного сектора в содействиемеждународному развитию в 1999 году Министерство по экономическомусотрудничеству и развитию Германии (BMZ) инициировало специальнуюпрограммусотрудничествагосударстваибизнеса«develoPPP.de».Осуществляемые на базе данной платформы совместно с немецкими иевропейскими компаниями проекты реализуются при участии одного из трехуполномоченныхгосударственныхпартнеров-финансовогоинститутаразвития DEG (Deutsche Investitions - und Entwicklungsgesellschaft mbH),который является дочерней организацией государственного банка развития KfW(Kreditanstalt für Wiederaufbau), Немецкого агентства по развитию (DeutscheGesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH) и международнойнекоммерческой организации sequa gGmbH, спонсируемой крупнейшиминемецкими бизнес-ассоциациями, а также Немецким агентством по развитиюGIZ (Приложение 1).Франция.
В 2003 году французское правительство утвердило первуюнациональную стратегию устойчивого развития и учредило специальный постМежминистерского делегата по устойчивому развитию под руководствомПремьер-министра Франции. В 2010 году специальный МеждепартаментскийкомитетпоустойчивомуразвитиюпринялНациональнуюстратегиюустойчивого развития Франции на период с 2010 по 2013 гг.
- рамочныйдокумент, который был адресован как государственным, так и частныморганизациям и продвигал идею развития низкоуглеродной экономики исокращения эксплуатации природных ресурсов с целью превращения Франциив мирового лидера в области «зеленой» экономики.В 2015 г. была принята новая Национальная стратегия экологическогоперехода к устойчивому развитию до 2020 года. 17 августа 2015 г. с принятием«Закона об энергетическом переходе в поддержку «зеленого» роста» Франция41взяла на себя добровольное обязательство по сокращению выбросов парниковыхгазов на 40% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
