диссертация (1169872), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Термин «устойчивое развитие» был использован в документе дляобозначения нового направления развития человечества, нацеленного, преждевсего, на преодоление экологической катастрофы как одной из ключевыхглобальных угроз.По итогам конференции было опубликовано два документа – «Рио-деЖанейрская декларация» и «Повестка дня на XXI век», а также образованаКомиссия по устойчивому развитию. Согласно принципам, изложенным в «Риоде-Жанейрскойдекларации»,защитаокружающейсредыявляется«неотъемлемой частью процесса развития»35.
В документе подчеркивалось, чтообязанностью государств является ликвидация «нежизнеспособных моделейпроизводства и потребления и поощрение соответствующей демографическойполитики»,окружающейпринятиесреды»«эффективныхизаконодательныхэкологическихстандартов,актоввобластисоответствующихэкономическим и социальным издержкам в данной стране. Cогласно документу,в обязанность национальных властей вменялось содействие интернализацииэкологических издержек и использование экономических инструментов,учитывающих принцип «загрязнитель платит»36.Вторым наиболее значимым и отвечающим вызовам современностинаучным подходом к концепции устойчивого развития выступает триединыйподход (Рисунок 1.1).
Предпосылки к его появлению возникли в процессеработы «Римского клуба», когда его создатели обратили внимание на34Декларация Конференции ООН (1992 г.) по защите окружающей среды и устойчивому развитию. URL:http://www.un.org/russian//documen/declarat/riodecl.htm35Там же.36Там же.23взаимозависимость трех ключевых аспектов развития - экологического,экономического и социального. Еще в 1974 г. в рамках деятельности Римскогоклуба М. Месаровичем и Э.
Пестелем была предложена вторая модельглобального развития под названием «Человечество на перепутье»выдвигавшаяконцепцию«органическогороста».Сутьновой37,теориизаключалась в развитии мировой системы как «единого организма», прикотором каждая региональная подсистема выполняет свою особую функцию,при этом ни одна из них не может изменяться в ущерб другой, т. е. в данномслучае возможно исключительно взаимозависимое и взаимовыгодное развитиеподсистем 38 . Теория «органического роста» примечательна тем, что она, вотличие от иных теорий того времени, носит комплексный характер ирассматривает все проблемы мирового развития во взаимосвязи, предвосхищаятем самым появление триединого подхода к устойчивому развитию.Однимизосновоположниковэтойнаиболеевостребованнойвсовременных условиях научной трактовки устойчивого развития являетсяпрофессор экономики Эдвард Барбье, в работах которого впервые в 1987 годупрозвучала идея о том, что задачи охраны окружающей среды и социальноэкономического развития не только не противоречат друг другу, а напротив,могут способствовать взаимному усилению положительных эффектов при ихдостижении39.В 1983 г.
по инициативе ООН была создана Международная комиссия поокружающей среде и развитию (МКОСР), возглавляемая премьер-министромНорвегии Г. Х. Брундтланд. В апреле 1987 года на 42-й сессии Генеральнойассамблеи ООН комиссия представила доклад о долгосрочном развитиичеловечества, названный «Наше общее будущее». В данном докладе былосформулировано определение понятия «устойчивое развитие», получившее37Mesarovic M. and Pestel E.
Mankind at the Turning Point: The Second Report to the Club of Rome. New-York: E.P. Dutton and Co. Inc., 197438Белоусов К. Ю. Современный этап эволюции концепции устойчивого развития и формированиепарадигмы корпоративной устойчивости // Проблемы современной экономики — СПб., 2013, N1 (45).— с.47-50.39Barbier E. The Concept of Sustainable Economic Development // Environmental Conservation 14 (2). – 1987.24наиболее широкое распространение в правовых источниках и научнойлитературе. В советском издательстве доклада комиссии Брундтланд подредакцией С.
А. Евтеева и Р. А. Перелета дефиниция термина «устойчивоеразвитие» («sustainable development») была переведена как «модель движениявперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностейнынешнего поколения людей без лишения будущих поколений такойвозможности»40. Важно отметить, что в документе особо подчеркивается идея отом, что экологическая деградация находится в тесной взаимосвязи спроблемами бедности и неравенства в развитии.
Кроме того, отмечается, что внастоящее время человечество нуждается «в новом этапе экономического роста- роста, который был бы действенным и в то же время устойчивым с социальнойи экологической точек зрения»41. По итогам работы комиссии 11 декабря 1987года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Экологическаяперспектива до 2000 года и далее», согласно которой «устойчивое развитиедолжно стать руководящим принципом деятельности ООН, правительств ичастных учреждений, организаций и предприятий»42.Американский экономист, сторонник триединого подхода Дж. Сакс всвоем труде «Век устойчивого развития»43 определяет концепцию, прежде всего,как «социально инклюзивный и экологически устойчивый экономический рост»(Рисунок 1.1), подчеркивая при этом, что рост ведущих экономик мира наданный момент не соответствует критериям устойчивого развития. Кроме того,Дж.
Сакс выделяет четвертый неотъемлемый элемент - управленческий,указывая тем самым на то, что качественные характеристики политическихинститутов и принимаемых властными структурами решений могут иметьопределяющее значение в реализации заявленных в обновленной версии40Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР): пер.с англ.; под ред.
С. А. Евтеева и Р. А. Перелета — М.: Прогресс, 1989. — 372 c. — С.5041Там же. - С. 1242Резолюция «Экологическая перспектива до 2000 года и далее» / Декларации и конвенции, содержащиеся врезолюцияхГА.Интернет-сайтООН.Режимдоступаhttps://documents-ddsny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/518/76/IMG/NR051876.pdf?OpenElement - с. 194-19643Sachs J.
D. The Age of Sustainable Development / Columbia University Press, 2015. – 544 p.25Повестки ООН Целей устойчивого развития44.Рисунок 1.1. Триединый подход к концепции устойчивого развитияИсточник: составлено автором по Дж. Саксу45Российский ученый С.
Н. Бобылев в своих трудах указывает нанеобходимость распространения в России широкой трактовки устойчивогоразвития, признанной за последние два десятилетия в рамках документов ООН,Всемирного банка, ОЭСР, Европейского сообщества и других международныхорганизаций, которые под устойчивостью понимают «единую системусоциальных, экономических и экологических процессов». Ученый отмечает, что«экономическую устойчивость нельзя обеспечить, не решив социальные иэкологические проблемы»46.Таким образом, в рамках триединой трактовки устойчивого развитияподразумевается оптимальное сочетание интересов государства, бизнеса иобщества, т. е.
предполагается одновременное обеспечение экономическойэффективности, социального равновесия и защиты окружающей среды.Современный этап эволюции концепции устойчивого развития (1990-е гг.– настоящее время) характеризуется закреплением данной концепции вмеждународных и национальных законодательных актах, а также в различных44Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.[Электронныйресурс].URL:https://documentsddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/285/75/PDF/N1528575.pdf?OpenElement45Sachs J. D. The Age of Sustainable Development / Columbia University Press, 2015.
– 544 p.46Бобылев С. Н. Устойчивое развитие в интересах будущих поколений: экономические приоритеты. / Мирновой экономики, 2017. – 90-97 с. – с. 91. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/ustoychivoe-razvitie-v-interesahbuduschih-pokoleniy-ekonomicheskie-prioritety26форматахвзаимодействиябизнес-сообщества,неправительственныхорганизаций и общественных движений.В рамках данного периода особое внимание в мировой повестке попрежнему уделяется проблемам изменения климата, актуальными становятсяпроблемы повышения энергоэффективности и развития «низкоуглеродной»экономики, а также создания новых моделей производства и потребления,которыепредполагаютсоциальнойсохранениесправедливости,априродныхтакжересурсов,гарантируютобеспечениедолгосрочнуюэкономическую стабильность.
На фоне мирового финансово-экономическогокризиса 2008-2010 гг. важное значение приобретает также поиск путейпреодоленияипредотвращенияпоследующихкризисныхявленийвкрупнейших национальных экономиках и глобальной экономике. Таким образом,приоритетнойдлямеждународногосообществазадачейстановитсяодновременное обеспечение экологической и экономической устойчивости.Современный этап также сопровождается целым рядом международныхконференций, значимых с точки зрения дальнейшей эволюции концепцииустойчивого развития.В 2000 году в Нью-Йорке 185 глав государств и правительств принялиучастие в «Саммите Тысячелетия», в ходе которого были провозглашены 8Целей развития тысячелетия (ЦРТ), направленных на преодоление глобальногонеравенства – проблемы отставания развивающихся стран по ключевымпоказателям уровня жизни населения.
ЦРТ представляли собой дорожную картупо выполнению принятой в ходе саммита Декларации тысячелетия ООН иохватывали следующие направления: ликвидация крайней нищеты и голода(ЦРТ 1), обеспечение всеобщего начального образования (ЦРТ 2), поощрениеравенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин (ЦРТ3), сокращение детской смертности (ЦРТ 4) и улучшение охраны материнства(ЦРТ 5), борьба с ВИЧ/СПИД, малярией и другими заболеваниями (ЦРТ 6),обеспечение экологической устойчивости (ЦРТ 7), формирование глобальногопартнерства в целях развития (ЦРТ 8), а также снижение внешнего долга27беднейших стран.
Планируемые до 2015 года показатели по ЦРТ былисформулированы с учетом уровня развития на 1990 г. в качестве исходной точки.Основное значение ЦРТ заключалось в том, что они служили ориентиром всфере содействия международному развитию (СМР) и в значительной степениактивизировали рост официальной помощи развитию (ОПР)47.В 2002 г. состоялся Всемирный Саммит по устойчивому развитию вЙоханнесбурге («Рио+10»), который позволил оценить достижения и измененияв глобальной повестке, возникшие за период, прошедший после «СаммитаЗемли»1992года.Государства-участникивстречисогласовалиЙоханнесбургскую декларацию по устойчивому развитию и 83-страничныйПлан выполнения решений – документы, в которых проблемы устойчивогоразвития стали впервые рассматриваться сквозь призму триединого подхода.Важное значение Саммита в Йоханнесбурге состояло в том, что, помимомеждународных обязательств отдельных стран, по итогам встречи былисогласованы принципиально новые добровольные партнерские инициативы винтересах реализации концепции устойчивого развития.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
