диссертация (1169705), страница 10
Текст из файла (страница 10)
и Договора о Шпицбергене 1920 г., а также рядамеждународных договоров, направленных на охрану окружающей среды(Рамочное соглашение ООН об изменении климата 1992 г.); Соглашение осотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью вАрктике 2013 г. Помимо статуса постоянных наблюдателей в Арктическомсовете, ключевом межправительственном форуме, Китай, Япония и Южная Кореяявляются членами Международного комитета арктических исследований,Международной морской организации, Северного форума и Арктическогофорума.43В таком контексте особенно интересен анализ юридического оформленияарктического диалога Китая, Японии и Южной Кореи.Отметим, что за всю историю так и не было ни одного саммита арктическихгосударств (ни в формате «пятѐрки» прибрежных к Северному Ледовитомуокеану государств, ни в формате «восьмѐрки» – «пятѐрка» плюс Швеция,Финляндия, Исландия).
А на уровне высших должностных лиц Китая, Японии иЮжной Кореи вопросы Арктики были рассмотрены ещѐ в ноябре 2015 г. На 6-омТрехстороннем саммите Японии, Китая, Республики Корея 2015 г. (the 6th JapanChina-Republic of Korea Trilateral Summit Meeting) представителями этихгосударств был принят пакет документов по международному сотрудничеству вразных сферах, среди которых была подписана Совместная декларация повопросам мира и сотрудничества в Северо-Восточной Азии от 1 ноября 2015 г.(Joint Declaration for Peace and Cooperation in Northeast Asia).
В этой Декларацииотмечено намерение сторон учредить трехсторонний диалог высокого уровня повопросам Арктики («launch a trilateral high-level dialogue on the Arctic») с цельюконсолидацииарктическойполитики,изучениявозможностиразработкисовместных проектов и поиска путей для углубления сотрудничества в Арктике(«explore cooperative projects and seek ways to deepen cooperation over the Arctic»)76.После саммита 2015 г.
(официально посвященного не только Арктике, но и«проблемам мира и сотрудничества в Северо-Восточной Азии») последоваласпециальная встреча по вопросам Арктики в апреле 2016 г. в Сеуле на уровнеминистров иностранных дел Китая, Японии и Южной Кореи, результаты которойотражены в трехстороннем Совместном заявлении о проведении Первого диалогавысокого уровня по Арктике (Joint Statement on the First Trilateral High-Level76Joint Declaration for Peace and Cooperation in Northeast Asia [Electronic resource] // Ministry ofForeign Affairs of Japan [Official website]. URL: https://www.mofa.go.jp/a_o/rp/page1e_000058.html(accessed date: 13.08.2018).44Dialogue on the Arctic; далее – Совместное заявление 2016 г.)77. В Совместномзаявлении 2016 г. подчеркивается, что стороны рассматривают Арктику вкачестве «региона вызовов и возможностей», в том числе для развития бизнеса.Учитывая особенности международного сотрудничества в Арктике, средиприоритетных направлений трехстороннего сотрудничества названы научныеисследования («scientific research is among the most promising areas for their jointactivities and trilateral cooperative activities in this area»).
Особо подчеркивается, чтогосударстванамереныпоощрятьработусвоихученыхпоукреплениюсотрудничества в сфере наблюдений и исследований Арктики, а также будутисследовать возможности для сотрудничества в других областях. В Совместномзаявлении 2016 г. Китай, Япония и Южная Корея разделяют мнение о том, что этигосударства должны продолжать вносить свой вклад в работу Арктическогосовета, а также расширять трѐхстороннее сотрудничество в рамках другихмеждународных форумов. Кроме того, планируется предоставлять отчеты орезультатах этих трехсторонних встреч Арктическому совету.В июне 2017 г. состоялась очередная встреча представителей министерствиностранных дел этих же трѐх государств.
Как сказано в трѐхстороннемСовместном заявлении о проведении Второго диалога высокого уровня поАрктике (Joint Statement on the Second Trilateral High-Level Dialogue on the Arctic;далее также – Совместное заявление 2017 г.), признавая глобальную значимостьвопросов Арктики, руководители Китайской Народной Республики, ЮжнойКореи и Японии решили организовать трехсторонний диалог на высоком уровне(«decided to launch a trilateral high-level dialogue on the Arctic»)78.
В Совместномзаявлении 2017 г., помимо Арктического совета, разработки под его эгидой в 201777Joint Press Release of the First Trilateral High-Level Dialogue on the Arctic among the Republic ofKorea, Japan, and the People‘s Republic of China [Electronic resource] // Ministry of Foreign AffairsofJapan[Officialwebsite].URL:http://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5676/view.do?seq=316483&srchFr=&srchTo=&srchWord=Outcome&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=161&titleNm (accessed date: 13.08.2018).78Joint Statement on the Second Trilateral High-Level Dialogue on the Arctic, Tokyo, June 8, 2017[Electronic resource] // Ministry of Foreign Affairs of Japan [Official website].
URL:http://www.mofa.go.jp/files/000263104.pdf (accessed date: 01.02.2018).45г. на 10-ой министерской встрече Фэрбанкской декларации и Соглашения обусилении международного научного сотрудничества в Арктике (того же года),подчеркивается ключевая роль других международных форумов в целяхпротиводействия глобальным вызовам в Арктике, а также готовность увеличиватьсвой вклад в деятельность Арктического совета путем участия трех государств вего рабочих, целевых экспертных группах («underscored the importance of furtherstrengthening their respective contributions to the work of the Arctic Council throughengagement at the Working Groups, Task Forces and Expert Groups»). СогласноСовместному заявлению 2017 г., особенно важно расширение сотрудничества надругих международных площадках, в основе деятельности которых лежитпринцип разделяемого государствами признания того, что вызовы и возможностив Арктике выходят за пределы Арктического региона («in particular of enhancingengagement with other various international fora based on the shared recognition thatthe challenges and opportunities over the Arctic have global ramifications beyond theregion»)79.Кроме того, в Совместном заявлении 2017 г.
вновь подчѐркиваетсяважность дальнейшего углубления трехстороннего сотрудничества, с учетомуникальности и «сильных сторон» каждого государства в отдельности. В связи сэтим экспертами трех государств были уточнены приоритетные направлениянаучных исследований: наблюдение за изменениями окружающей среды всеверной части Тихого океана в рамках Арктической группы Тихого океана(«cooperative research for environmental changes in the Pacific side of the ArcticOcean as a major contribution to the Pacific Arctic Group»); проект наблюдения заСеверным Ледовитым океаном в ходе международного круиза 2020 г. в рамкахсиноптического исследования Арктики («Pan-Arctic Ocean observation project inthe international coordinated cruises in summer 2020 under Synoptic Arctic Survey»)80.79Joint Statement on the Second Trilateral High-Level Dialogue on the Arctic, Tokyo, June 8, 2017[Electronic resource] // Ministry of Foreign Affairs of Japan [Official website].
URL:http://www.mofa.go.jp/files/000263104.pdf (accessed date: 01.02.2018).80Ibid.46Итак, на конец 2018 г. всего проведено три диалога Китая, Японии иЮжной Кореи по арктической проблематике. Последний из них состоялся 8 июня2018 г. в Шанхае. В Совместном заявлении о проведении Третьего диалогавысокого уровня по Арктике от 8 июня 2018 г.
(далее также – Совместноезаявление 2018 г.) от имени трех государств уже обозначена группа «ВосточноАзиатских государств». Еѐ интересы и позиции как бы представляет КитайскаяНародная Республика, Япония и Республика Корея, которые «противодействуютобщим вызовам в Арктике посредством диалога» («through this Dialogue, thePeople's Republic of China, Japan and the Republic of Korea addressed commonchallenges over the Arctic, from the perspective of East Asian countries»). При этомКитай, Япония и Южная Корея повторяют их намерение внести вклад вподдержание мира, стабильности и устойчивого развития в Арктике («reiteratedtheir intention to make contributions to promoting peace, stability and sustainabledevelopment in the Arctic»)81.Главы делегаций этих трѐх государств подтвердили также важностьтрехстороннего сотрудничества по вопросам Арктики в сфере научныхисследований, что закреплено в Совместной декларации 7-го трехстороннегосаммита, состоявшегося 9 мая 2018 г.
(Joint Declaration of the Seventh TrilateralSummit; далее также – Совместная декларация 2018 г.) («importance to promotetrilateral cooperation on the Arctic, especially in the area of scientific research»).Стороны снова определяют научные исследования в качестве приоритетасотрудничества между тремя государствами. С этой целью предлагаетсяповышать эффективность обмена информацией об экспедициях в Арктике(«enhancement of the exchange of information on Arctic expeditions»), поощрятьобмен научными данными и дальнейшее развитие совместных исследований(«encouraged the sharing of scientific data and further development of collaborativesurveys)».
Вместе с тем, как отмечено в документе, список направлений81Joint Statement on the Third Trilateral High-Level Dialogue on the Arctic. Shanghai, June 8, 2018[Electronic resource] // URL: https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjbxw/t1567103.shtml (accesseddate: 13.08.2018).47сотрудничества в Арктике может пополняться82. Обратим внимание: Китай,Япония и Южная Корея в этом документе вообще не упоминают международныйдоговор арктических государств по этой теме – Соглашение об усилениимеждународного научного сотрудничества в Арктике 2017 г.83В Декларации Китая, Японии и Южной Кореи 2018 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
