диссертация (1169699), страница 5
Текст из файла (страница 5)
именно соотношение этих двух явлений в правовойплоскости является наиболее интересной проблемой для современногомеждународного права, воспринимаемой рядом авторов даже в качестве«самого фундаментального структурного изменения в международнойэкономической системе».16 Создание и расширение региональных соглашенийотражается в системе права ВТО, а именно в Статье XXIV ГАТТ и статье VГенеральногосоглашенияпоторговлеуслугами(ГАТС),которыепостулируют необходимость контроля со стороны ВТО за развитиемрегиональных торговых соглашений в духе свободной торговли.
ПоложенияВТО о региональных торговых соглашениях де-факто являются правовымстандартом для них, как создающихся, так и существующих.17 Главнойпроблемой в соотношении ВТО и региональных соглашений в сфере торговлиявляется то, что региональные торговые соглашения есть косвенноенарушение одного из базовых принципов ВТО – режима наиболееблагоприятствуемой нации.
Основная же идея ВТО и региональныхсоглашений зачастую одинакова – снижение транзакционных издержексубъектов торговых отношений на международном уровне.Хотя право ВТО позволяет членам создавать и расширять региональныеторговые соглашения в случае их соответствия определенным критериям, ноуже в рамках Министерской Декларации в Дохе 2001 года было принято16Hirsh, Moshe “The Socilogy of International Economic Law: Sociological Analysis of theRegulation of Regional Agreements in the World Trading System”/ European Journal ofInternational Law (2008)Vol.19 no.2 p.278.17Ibid. p. 282.21решение начать переговорный процесс, чтобы изменить и усовершенствоватьсуществующие правовые нормы, касающиеся данной сферы.18Сам же феномен «регионализации» в международном праве приобретаетвсе большее значение как концептуальное явление и как глобальный трендпосле Второй мировой войны, выступая также и в качестве объектамеждисциплинарного исследования со стороны гуманитарных наук.19 Еслирассматривать данный феномен с правовой точки зрения, то регионализм естьрезультатвзаимодействиянациональногоимеждународногоправа.Региональное сотрудничество развивается под воздействием множестваразличных факторов социального плана, из которых самым значимымстановится экономическое взаимодействие.Отражение все возрастающей роли региональных организаций в актахмеждународного характера осуществлялось с начала 20 в.
К примеру, в ст.21Устава Лиги Наций говорится о том, что «Международные обязательства,такие, как договоры о третейском разбирательстве, и ограниченные пределамиизвестных районов соглашения, а также доктрина Монро, которыеобеспечивают сохранение мира, не рассматриваются как несовместимые скаким-либо из постановлений настоящего Статута». Формулировка даннойстатьи, а именно упоминание доктрины Монро, вполне иллюстрирует примерзакрытого регионализма. В дальнейшем роль региональных объединенийзакрепляется во многих значимых документах.
Устав ООН обращаетповышенное внимание на этот феномен, в связи с чем и Глава VIII оказываетсяужецеликомпосвященавзаимодействиюООНсобъединениями,основанными на региональных соглашениях.18п. 29 Draft Ministerial Declaration WT/MIN(01)/DEC/W/1 14 November 2001 /[Электронный ресурс] // Режим доступа:https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/DDFDocuments/35772/Q/WT/Min01/DECW1.pdfДата обращения 09.06.2013.19Arianne Kusler and Martin Zimmek (eds). «Elements of Regional Integration. AMultidimensional Approach» // European Journal of International Law № 20 (2009) p.925 –928.22Ряд зарубежных авторов сходятся во мнении, что регион – однородноепространствосфизическимиикультурнымихарактеристиками,отличающимися от таковых соседних пространств.20 Ключевым элементомявляется определенная социальная гомогенность.
Гомогенность в сфереэкономики невозможна без таковой в правовой сфере, т.к. социальныеиздержки от неунифицированного и негармонизированного права в рамкахконкретного региона зачастую превышают выгоды от неучастия государствав интеграционных образованиях.Посредствомпостроенияопределеннойправовойсистемымыпозволяем снизить транзакционные издержки между субъектами права.Общая система правовых установлений для конкретного региона позволяетснизить транзакционные издержки для субъекта, осуществляющего своюдеятельность на данной территории. Сводя к минимуму вмешательство двухсубъектов в отношения между ними же самими, т.е.
сводя к минимумудавление на их взаимоотношения по поводу применимого права, вводя ясныеи четкие правила функционирования на основе «наднационального права»,региональноеинтеграционноеобразованиеснижаеттранзакционныеиздержки взаимодействия как государств-членов, так и иных субъектов. Вконечном итоге все это обеспечивает эффективное функционирование поПарето для участников общественных отношений. В современных условиях,когда обладатель прав зачастую становится ограничен в их использованиисуществующими национальными правовыми режимами, установленными вразныхстранах,можноприйтиквыводу,чтобезустановлениянаднациональных институтов невозможно достичь реализации своих прав вмеждународной сфере. Как справедливо заметил Нобелевский лауреат Р.Коузв своем эпохальном труде «Проблема Социальных издержек» - стремлениеисключить издержки при функционировании институтов - является самым20Sehgal S. The Evolution of NAFTA An Experience in Regionalism //India Quarterly: AJournal of International Affairs.
– 2010. – Т. 66. – №. 3. – p. 303-305.23лучшим способам нормального функционирования права .21 Во многих своихработах Р.Коуз понимал создание фирмы как ответ на дороговизну рыночнойкоординации.22 Обращаясь к труду Роналда Коуза, мы ясно можем видеть, чтоон, указываяна экономические методы, говорил о них как о методах,«…представляющих собой по большей части определенный подход кизучению факторов, от которых зависит выбор, совершенно ясно, что онимогут быть использованы для анализа выбора в других областях, в том числев юриспруденции…».23 Использование данной теории затрудняет лишьвосприятие фирмы не как социального образования, мыслимого в качествеконкретной организации, а более узко, подразумевая лишь как коммерческуюфирму.24 В современном международном праве вопросы взаимодействиямеждународных универсальных организаций и региональных организаций, атакже влияние международных организаций на объекты права с позицийнеоинституциональной теории активно изучаются в рамках Гарвардскойшколы права, в частности Джоэлом П.Трахтманом.25С нашей точки зрения, справедливым было бы применить «новуюинституциональную теорию» и «коузианскую теорию транзакционныхиздержек» к правовой сфере.
При взятии за основной критерий для оценкииздержек возможно прибегнуть к такому универсальному параметру, каквремя,затрачиваемоесубъектомобщественнойдеятельностиприиспользовании разных правовых систем. Ведь именно издержки приобращении к механизмам правовой охраны промышленной собственностипозволяют говорить о повышенной ответственности субъектов права. В21Coase, Ronald. The Problem of Social Cost // Journal of Law and Economics, Vol. 3, №1 p. 144.22Medema S.G.
A case of mistaken identity: George Stigler, “The Problem of Social Cost,” andthe Coase theorem // European Journal of Law and Economics. 2010. Т. 31. № 1. p.24.23Коуз Р. Фирма, рынок и право / Пер. с англ. М.: Новое издательство, 2007. — 224 с.24Trachtman J. P. Theory of the Firm and the Theory of the International EconomicOrganization: Toward Comparative Institutional Analysis, The //Nw.
J. Int'l L. & Bus. – 1996. –Т. 17. – p. 470-471.25Trachtman J. P. The Future of International Law: Global Government. – CambridgeUniversity Press, 2013.24конечном счете роль правовой системы заключается в том, чтобы снизитьнегативные эффекты повышенных транзакционных издержек. Эббот и Снидалсправедливо указали на явление «децентрализованного сотрудничества»государств в ходе создания межгосударственных соглашений, основанных настандартной теории игр, таким образом создав собственную «теориюдецентрализованного сотрудничества», хорошо объяснявшую создание такихрегиональныхинтеграционныхобразованийбезстрогого«институционального содержания», как НАФТА.26 В то же время,руководствуясь данной теорией, мы не можем интерпретировать созданиерегиональногоинтеграционногообразованияснаднациональнымиинститутами.27В зарубежной правовой науке справедливо указывается на такуюпроблему, как «диспропорции правовых систем», что обозначает различиеправовых систем как «правовую дистанцию» между ними.28 Исходя из этого,можно сделать вывод о том, что «дистанция» между двумя различнымистранами налагает определенные «транзакционные издержки» для субъектовэкономических отношений.29 Посредством унификации или гармонизацииправа достигается определенная степень кооперации в сфере права.
Впротивовес унификации и гармонизации как добровольной кооперации междустранами существует односторонняя «трансплантация права».30 Все трифеномена,аименноунификация,гармонизацияитрансплантация(механической имплементации), позволяют устранить «инстуциональные июридические» издержки, которые, как считает Дэни Родрик, возникают насегодняшниймоментнестолько26всилунациональныхправовыхAbbott K.W., Snidal D. Why States Act through Formal International Organizations // Journalof Conflict Resolution. 1998. Т.
42. № 1. p. 3–32.27Keohane R. O. International institutions: two approaches. – VS Verlag fürSozialwissenschaften, 1989. – p. 285-305.28Carbonara E., Parisi F. The paradox of legal harmonization // Public Choice. 2007. Т. 132. №3-4. p.372.29Ibid. p.372.30Zhu J. Legal Transplantation in the Judicature: Employing Foreign Laws in China’s JudicialPractice // Frontiers of Law in China. 2006. Т. 1.
№ 1. p. 112–120.25установлений, ограничивающих торговлю напрямую, а косвенно, т.к. такимобразом увеличиваются транзакционные издержки.31В то же время существует противоположная позиция Рибстейна иКобояши, выражающаяся в том, что высокий уровень унифицированностиправа имеет негативные эффекты для субъектов права.32Рассматривая вкачестве примера влияние Национальной конференции уполномоченных поунификации государственных законов (с 2007 г. Комиссия УнифицированногоЗаконодательства)33,КобояшииРибстейнэмпирическиобосновалинегативные эффекты, возникающие из невозможности совершения lexshopping.34 Справедливо было бы заметить, что это объясняет позицию, такверно подмеченную Ю.М.Юмашевым, по поводу создания наднациональнойорганизации со стороны США.35Хотя в краткосрочной перспективеунификация и гармонизация права может вызвать определенные затраты на ихосуществление, но, в отличие от транплантации права, в силу того, что иунификация и гармонизации основываются на совместной деятельности рядагосударств по адаптации правовых установлений, выгода от таких действийоказывает благотворный эффект на всех участников.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
