диссертация (1169662)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиРябова Виктория ОлеговнаВзаимодействие Суда Европейского союза и Европейского суда поправам человека по делам о защите прав человека после ЛиссабонскогодоговораСпециальность – 12.00.10 – Международное право; Европейское правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,профессор Бирюков М.М.Москва - 2016ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4ГЛАВА 1.
ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПА И КОНЦЕПЦИИЗАЩИТЫ И ПООЩРЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВЧЕЛОВЕКА В ПРАВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА…………………………..201.1 Общие положения. Зарождение института основных правчеловека в праве ЕС………………………………………………………....201.2 Развитие идеи о присоединении Европейского союзак Европейской конвенции о защите правчеловека и основных свобод………………………………………………..251.3 Лиссабонский договор как новый этап защитыи поощрения основных прав человека в праве ЕС………………………..39ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМНОГО ПРИМЕНЕНИЯСУДОМ ЕС И ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМЧЕЛОВЕКА ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД И ХАРТИИ ЕС ОБОСНОВНЫХ ПРАВАХ………………………………………………………….452.1.
Особенности рассмотрения Европейским судом поправам человека дел, затрагивающих право ЕС…………………….…….462.2. Сравнительно-правовой анализ толкования Судом ЕСи ЕСПЧ Европейской конвенции о защите прав человекаи основных свобод…………………………………………………………..582.3. Особенности толкования Судом Европейского союзаХартии ЕС об основных правах……………………………………………762.4. Применение Судом ЕС ЕКПЧ и постановлений ЕСПЧв период после Лиссабонского договора…………………………………..842.5. Применение Европейским судом по правам человекаХартии ЕС об основных правах, решений Суда ЕСи других источников права Европейского союза………………………….91ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДА ЕС И ЕВРОПЕЙСКОГОСУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КОНТЕКСТЕПРИСОЕДИНЕНИЯ ЕС К ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД…………………10423.1.
Разработка и принятие проекта Соглашенияо присоединении Европейского союза кЕвропейской конвенции о защите прав человекаи основных свобод……................................................................................1063.2. Позиция Суда ЕС по вопросу о соответствии проектаСоглашения о присоединении учредительнымдоговорам Евросоюза……………………………………………………...1153.3. Правовые проблемы представительстваЕвропейского союза в органах Совета Европы………………………….1273.4. Особенности взаимоотношений Суда ЕС и Европейского судапо правам человека материально-правового характера…………………1403.5.
Процедурные проблемы ЕСПЧ, возникающие в связис присоединением ЕС к Европейской конвенциио защите прав человека……………………………………………………155ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………....170СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ…………………………..175СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….1763ВВЕДЕНИЕПринцип всеобщего уважения прав человека и основных свободявляется одним из общепризнанных принципов международногоправа.
На европейском континенте в течение десятилетий в рамкахСовета Европы, членом которого является и Россия, сформироваласьединая система защиты прав человека, в основном отвечающаятребованиям международного права.Главным органом этой системы является Европейский суд поправам человека (ЕСПЧ), деятельность которого осуществляется наоснове Европейской конвенции о защите прав человека и основныхсвобод (ЕКПЧ) и Протоколов к ней.Со времени принятия в 2000 г.
Хартии Европейского союза обосновных правах можно говорить о развитии и в праве ЕСсобственного механизма защиты прав человека и основных свобод,который потребовался в связи с необходимостью защиты прав отзлоупотреблений со стороны институтов ЕС.Существование в рамках Европейского союза и Совета Европы(далее также СЕ) собственных механизмов защиты прав человека иосновных свобод порождает коллизии в том числе из-за различноготолкования судебными органами выше указанных международныхорганизаций правозащитных норм.
Избежать коллизий, а такжесформировать единую европейскую систему в данной области можнолишь в процессе тесного взаимодействия между Судом Европейскогосоюза (далее Суда ЕС) и ЕСПЧ.Актуальность настоящего диссертационного исследованияобусловлена также следующим.413 декабря 2007 года был подписан Лиссабонский договор обизменении Договора о Европейском Союзе и Договора об учрежденииЕвропейского сообщества, принятие которого обуславливает началоновогоэтапавзаимодействияСудаЕвропейскогосоюзаиЕвропейского суда по правам человека.
Это связано с тем, чтоЛиссабонскийдоговорсодержитположениеоприсоединенииЕвропейского союза к Европейской конвенции о защите прав человекаи основных свобод, являющейся основополагающим документом вобласти защиты основных прав человека в рамках Совета Европы, атакже положение о придании обязательной юридической силы, равнойсиле учредительных договоров, Хартии Европейского союза обосновных правах.До принятия Лиссабонского договора взаимодействие междуСудом ЕС и Европейским судом по правам человека осложнялосьотсутствием правовых актов, его регламентирующих. Начавшийся с2010 года этап подготовки к присоединению ЕС к Европейскойконвенции – ЕКПЧ является одним из тех процессов, которые могутпривестикпринятиююридическогодокумента,четкорегламентирующего взаимоотношения между судебными органамиЕвросоюза и Совета Европы.Одним из важнейших документов было призвано статьСоглашение о присоединении ЕС к Европейской конвенции о защитеправ человека и основных свобод.
Проект такого Соглашения былпринят в апреле 2013 года, однако в декабре 2014 года Суд ЕС далотрицательное заключение об этом проекте Соглашения, отметив, чтоон не учитывает особый характер Евросоюза и права ЕС. Как5следствие, проект Соглашения требует внесения в него изменений.Возможность присоединения ЕС к ЕКПЧ в перспективе и, какследствие, изменение характера взаимодействия между Судом ЕС иЕвропейскимсудомпоправамчеловекапорождаетбольшоеколичество проблем как практического характера, так и являющихсяпредметом теоретических научных дискуссий в кругах российских изарубежных исследователей в области европейского права.
С цельюразработки возможных вариантов их разрешения, в том числе с учетоминтересов Российской Федерации как самого крупного государстваучастника ЕКПЧ, необходим тщательный и своевременный анализтакихпроблемнаоснованиирассмотрениясоответствующихположений Лиссабонского договора, Европейской конвенции о защитеправ человека и основных свобод и Протоколов к ней, имеющегосяпроекта Соглашения о присоединении ЕС к Европейской конвенции, атакже практики Суда ЕС и Европейского суда по правам человека.Ввиду отсутствия в течение длительного времени собственного«каталога фундаментальных прав человека» в рамках Европейскогосоюза, Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвободявляласьосновополагающимдокументом,наосновеположений которого выносились постановления по делам о защитеправ человека не только ЕСПЧ, но и Судом ЕС.
Суд Евросоюза привынесении постановлений по делам такого рода часто ссылался и напрактику ЕСПЧ. С принятием Лиссабонского договора и приданиемобязательной юридической силы Хартии ЕС об основных правах СудЕС стал обращаться к положениям Европейской конвенции и практикеЕСПЧгораздореже,чтотакже6сказываетсянахарактеревзаимодействия судебных органов Евросоюза и Совета Европы.Хартия ЕС об основных правах, воспроизводя большинствоположений ЕКПЧ об основных правах человека, расширяет сферу ихприменения в рамках права ЕС, а также дополняет их целым рядомновых положений. Появление таких положений является основаниемдля обращения к ним Европейского суда по правам человека, чтотакже есть один из аспектов взаимодействия Суда ЕС и ЕСПЧ, неисследованных ранее.С целью выявления изменений характера взаимодействия СудаЕС и ЕСПЧ в связи с подписанием Хартии ЕС об основных правах иприданием позднее ей силы учредительных договоров необходиморассмотрение постановлений по делам о защите прав человека,принятых обоими европейскими судами (ЕСПЧ и Судом ЕС) всравнительном аспекте как до, так и после принятия Лиссабонскогодоговора.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсявзаимоотношения между Судом ЕС и Европейским судом по правамчеловека, складывающиеся после принятия Лиссабонского договора.Предмет исследования – положения учредительных договоровЕвропейского союза, Европейской конвенции о защите прав человекаи основных свобод, Хартии ЕС об основных правах, документов,принятых по итогам переговоров о присоединении ЕС к ЕКПЧ,затрагивающие вопросы взаимодействия Суда ЕС и ЕСПЧ, а такжепрактика по делам о правах человека Европейского Суда - ЕСПЧ иСуда ЕС и перспективы взаимоотношений данных судебных органов.Целью диссертационного исследования является выявление7характерных особенностей взаимодействия Суда ЕС и Европейскогосуда по правам человека после принятия Лиссабонского договора, атакже разработка предложений в интересах российской стороны поразрешению проблем, возникающих во взаимоотношениях Суда ЕС иЕСПЧ в связи с обязательством по присоединению Евросоюза к ЕКПЧи приданием Лиссабонским договором обязательной юридическойсилы Хартии ЕС об основных правах.Достижению данной цели призваны способствовать следующиезадачи: анализ процесса становления и развития институтазащиты основных прав человека в праве Европейскогосоюза; рассмотрениедокументовпроцессаоподготовкиприсоединенииЕСикпринятияЕвропейскойконвенции о защите прав человека и основных свобод; анализ практики Суда ЕС и Европейского суда по правамчеловека по делам о защите прав человека до и послепринятия Лиссабонского договора; определениехарактера,способовитенденцийвзаимодействия Европейского суда по правам человека иСуда Европейского союза; оценкаролиЕвропейскойконвенции-ЕКПЧвправопорядке Европейского союза и Хартии ЕС обосновных правах при вынесении постановлений по деламо правах человека Европейским судом по правамчеловека;8 определение соотношения юрисдикций Суда ЕС иЕвропейского суда по правам человека по делам о защитеправ человека в связи с обязательством о присоединенииЕС к ЕКПЧ; выявлениеосновныхпроблем,возникающихвовзаимоотношениях Суда ЕС и Европейского суда поправамчеловекавконтекстеобязательстваоприсоединении ЕС к Конвенции; подготовка предложений для определения и уточненияроссийскихпозицийприразрешениипроблемвзаимодействия судебных органов Евросоюза и СоветаЕвропы на основе проведенного исследования.Методологическую основу научного исследования составляюткак общенаучные, так и специальные методы.
В частности, вдиссертации использован диалектический метод научного познания, атакже применены такие общенаучные методы как: исторический,формально-логический, метод обобщения, системного подхода, методанализа и синтеза. В работе также использованы присущиеисследованиям в сфере юридических наук методы: сравнительноправовой, системно-структурный, формально-юридический, методытолкования норм права, правового моделирования, прогнозирования идругие.Нормативную основу диссертации составляет совокупностьнормативных правовых и других актов, содержащих положения озащите основных прав человека, регламентирующих деятельностьСуда ЕС и Европейского суда по правам человека, а также документов,9разрабатываемых в ходе переговорного процесса о присоединенииЕвропейского союза к Европейской конвенции о защите прав человекаи основных свобод, решений и заключений Суда ЕС и постановленийЕвропейского суда по правам человека.К их числу следует отнести, прежде всего, Европейскуюконвенцию о защите прав человека и основных свобод и Протоколы кней, Хартию Европейского союза об основных правах, учредительныедоговорыЕС (основные из них-ДоговоробучрежденииЕвропейского экономического сообщества, Договор о ЕвропейскомСоюзе 1992 года, Лиссабонский договор 2007 года), нормативныеправовые и иные акты институтов ЕС, доклады и меморандумыЕвропейской Комиссии.Важноезначениеимеютдокументы,регламентирующиефункционирование органов и институтов Совета Европы, средикоторых, например, Регламент Комитета министров Советы Европы опорядке контроля за исполнением постановлений Европейского судапо правам человека и условий мировых соглашений.Следует отдельно отметить проекты документов, принятые входе переговоров о присоединении ЕС к Европейской конвенции, аименно: проект Соглашения о присоединении ЕС к ЕКПЧ; проектзаявления ЕС, которое он должен был бы сделать при подписанииСоглашения о присоединении; проект изменений, вносимых вПравила Комитета министров Совета Европы о порядке контроля заисполнением постановлений ЕСПЧ и условий мировых соглашенийпо делам с участием ЕС; проект Меморандума о взаимопониманиимежду ЕС и государствами, не являющихся членами ЕС; а также10проект Пояснительного доклада к Соглашению о присоединении.Среди решений и заключений Суда ЕС наиболее важнымиявляются решения по делам Stauder v.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
