диссертация (1169626), страница 8
Текст из файла (страница 8)
– 1984. – № 3. – Ст. 50).58Данный критерий определен в Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям от12 августа 1949 г., касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) 1977 г.Кроме того, данный критерий следует из обычных принципов гуманитарного права, установленных35Соответственно, оборот оружия, характеризующегося данными признаками,противоречит нормам международного права60.Основными международно-правовыми режимами здесь выступают режимыразоружения,сокращенияиограничениявооружений,втомчислемеждународный режим нераспространения ядерного оружия и других видоворужия массового поражения, режим запрета разработки, производства инакопления запасов бактериологического (биологического), химического итоксинного оружия и их уничтожения.
Присоединение государств к конкретномумеждународному режиму предполагает принятие от них различных мер и шаговпутем международного нормотворчества, внутригосударственного правовогорегулирования,атакжеморальных,экономических,организационных,технических, политических и иных неправовых договоренностей.Установление ограничений и запретов на поставки отдельных видов оружияне предполагает тотального запрета на осуществление поставок иных категорийоружия. Допустимость оборота ПВН в целом соответствует основным началаммеждународного права, в том числе неотъемлемому праву государств наиндивидуальную и коллективную самооборону в случае вооруженного нападения(статья 51 Устава ООН опирается на это естественное право)61.Вторая область международно-правового воздействия направлена наупорядочение экономических отношений между субъектами международногоправа по поводу поставок и перемещения разрешенной к обороту ПВН иохватывается сферой международного экономического права.Международным судом ООН: принцип различения целей и запрет на оружие, при применении которогоневозможно провести различие между гражданскими и военными объектами; запрет на причинение комбатантамчрезмерных страданий и на применение оружия, которое вызывает такие страдания или приводит к бесполезномуусугублению их страданий (Законность угрозы ядерным оружием или его применения.
Консультативноезаключение Международного суда. 19 июля 1996 г. Генеральная Ассамблея ООН. A/51/218б, п. 78).59Данный критерий установлен Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от12 августа 1949 г., касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) 1977 г.60В соответствии со ст. 36 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.,касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) 1977 г. при изучении,разработке, приобретении или принятии на вооружение новых видов оружия, средств или методов ведения войныВысокая Договаривающаяся Сторона должна определить, подпадает ли их применение, при некоторых или привсех обстоятельствах, под запрещения, содержащиеся в настоящем Протоколе или в каких-либо других нормахмеждународного права, применяемых к Высокой Договаривающейся Стороне.61См.: Gray C.D.
International Law and the Use of Force. 2 nd ed. Oxford: Oxford University Press, 2004; Dinstein Y. War,Aggression and Self-Defence. 4th ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2005; Фархутдинов И.З. Международноеправо о самообороне государств // Евразийский юридический журнал. 2016. № 1. С. 91-100.36Для данной области правового воздействия принципиально важныследующие моменты. Во-первых, поскольку отношения в области оборотаоружием между государствами относятся к сфере регулировании международногоэкономического права, на них распространяются принципы международногоэкономического права: развитие международных экономических и научнотехническихотношениймеждугосударствами,принципэкономическойнедискриминации, принцип свободы форм организации внешнеэкономическихсвязей и т.
д.Во-вторых, наибольшее значение для регулирования данных отношенийимеют нормы регионального характера. Как отметил еще в 1975 г. Г. И. Тункин,различие международно-правовых норм на региональном уровне становится всебольшим, так как процессы интернационализации в наибольшей степенипроявляются именно внутри каждой социально-экономической системы, в рамкахрегиональных образований62.Преобладание таких норм характерно и для оборота ПВН во многом в силутого, что процесс выработки универсальных принципов и норм международногоправа в области оборота оружия между государствами осуществляется слишкоммедленно. Это обусловлено специфическими качествами и свойствами ПВН какобъекта оборота.Международные договоры в данной сфере международно-правовоговоздействиямогутбытьклассифицированыпоразличнымоснованиям:содержанию, количеству сторон, сфере и времени действия, объекту.Так, с точки зрения содержания договоров представляется возможнымвыделить:– договоры, регулирующие оборот продукции военного назначения в целом;– договоры, которые затрагивают отдельные вопросы в сфере оборотапродукции военного назначения либо регулируют порядок оборота отдельныхкатегорий оружия или оборот продукции военного назначения на отдельныхтерриториях;62См.: Tunkin G.
I. International Law in the International System // RCADI. – 1975. – Vol. 148. – Р. 81–82.37–договоры,конкретнопредусматривающиесозданиеорганизаций(межправительственных либо неправительственных), деятельность которыхсвязана с контролем за оборотом продукции военного назначения.К первой группе можно отнести Международный договор о торговлеоружием 2013 г., устанавливающий общие международные стандарты вотношении импорта и экспорта обычных вооружений. До принятия в 2013 г.указанного Договора в данной сфере отсутствовали соответствующие открытыедоговоры универсального характера, а другие либо ограничивались кругомучастников, либо устанавливали режимы оборота лишь в отношении отдельныхкатегорий оружия. Договор 2013 года не вводит систему тотального запрета напоставкиобычныхвооружений,определяялишьобщиеподходыкосуществлению их экспорта и импорта.В качестве примеров актов второй группы можно привести Европейскуюконвенцию о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружиячастными лицами 1978 г.К третьей группе можно отнести акты, связанные с созданием ифункционированиемспециальныхмеждународныхорганизаций,обеспечивающих контроль за нераспространением отдельных категорий оружия.По количеству сторон можно выделить двусторонние и многосторонниедоговоры.
В рассматриваемой области большинство международных договоровявляютсядвусторонними,вчастности,соглашениямеждуотдельнымигосударствами в области военного сотрудничества.Однако с развитием международного сотрудничества, в том числе, висследуемой в диссертации сфере, применение получили многосторонниемеждународные договоры, среди которых можно выделить договоры сограниченным числом участников (закрытые договоры) и общие договоры.В рассматриваемой сфере соответствующие договоры по предметномусодержанию разделяются на «экономические договоры, в которых содержатсянормыобщегоприменениепорядка,рассчитанные на(«общенормативныедоговоры»),длительноеиидоговоры,неоднократноесодержащие38конкретныеобязательствасторон(оказатьсодействиевстроительствеопределенных объектов, осуществить научно-техническое сотрудничество вопределенных областях)» и т.п.63.Поскольку международное экономическое право регулирует отношения всфере оборота ПВН, то можно использовать такую классификацию договоров и вданной сфере.
Так, к общенормативным можно отнести торговые договоры всфере оборота оружия, соглашения об организации поставок оружия и обменавооружениями. Ко второй группе можно отнести соглашения в сфере военнотехнического сотрудничества.Торговые договоры в сфере оборота оружия определяют общие принципыторгово-экономическихотношениймеждугосударствамиподанномунаправлению, в том числе порядок экспорта, импорта оружия, таможенноеобложение, транзит. Такие договоры создают международно-правовую базу длярегулирования экономических отношений между государствами, связанных соборотом оружия.Соглашения об организации поставок оружия заключаются междуправительствами государств и устанавливают перечень и объемы товаров,которые одно государство планирует поставить другому государству в течениеопределенного периода.Соглашенияовоенно-техническомсотрудничестверегулируютвзаимоотношения государств, связанные с производством, передачей ПВН,обменом информацией, научными знаниями и техническими наработками вобласти производства оружия.
При этом следует учитывать определенноеразличиемеждумежгосударственными,межправительственнымиимежведомственными договорами, что легко вывести из их сравнения по Закону омеждународных договорах Российской Федерации64.Вторым основным источником международного права в сфере ПВНявляется63международныйобычай.ДанныйисточникпомимоосновнойСм.: Богуславский М. М. Международное экономическое право. – М. : Международные отношения, 1986. – С. 52.Подробнее см. Федеральный закон от 15 июля 1995 г.
№ 101-ФЗ «О международных договорах РоссийскойФедерации». – URL: http://www.rg.ru/1995/07/21/mejdunarodnye-dogovory-dok.html6439регулятивной функции выполняет несколько вспомогательных функций. Вопервых, он способен заполнить пробелы при регулировании отношений междугосударствами в отсутствии соответствующих норм международного договора.Во-вторых, международный обычай способен формироваться и подвергатьсяизменениям в зависимости от потребностей общества и практики государств65.Как пишет Г.
И. Тункин, «обычная норма международного права можетобразоваться быстро, но вместе с тем исходит из необходимости существованияпредварительно сложившегося в практике государств правила поведения»66. Вэтой связи следует согласиться с мнением И. И. Лукашука: «Когда речь идет обобычаях, то должна приниматься во внимание не длительность времени, аразумность их существования»67.Для формирования обычая не требуется, чтобы он признавался всеми безисключения государствами.
В связи с этим возникает проблема, в какой мереуклонение от данной практики со стороны государств носит характер протестапротив применения данной практики другими государствами и может повлиять напризнание практики в качестве обычая. На наш взгляд, при оценке того, являетсяли конкретная практика обычаем, необходимо, чтобы такая практика былапризнанабольшинствомгосударстввкачествеобязательногоправила,соответствовала основополагающим международно-правовым принципам и былабы способна оказывать регулятивное воздействие на конкретную группуотношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
