диссертация (1169626), страница 10
Текст из файла (страница 10)
– 1977. – М., 1979. – С. 61.76См.: Sheehan K. Executive-Legislative Relations and the U.S. Arms Export Control Regime in the Post-Cold War Era //Columbia Gournal of Transnational Law. – Р. 179.44Однако международное право и внутригосударственное право в данномслучае взаимодействуют между собой. Международное право определяет общиенаправления в сфере оборота продукции военного назначения, устанавливаетобщие запреты.Внутригосударственное право конкретизирует порядок оборота такойпродукции.
Как отмечает В. В. Кудашкин, «государство не может существоватьвне правовой действительности; вакуум действенного международно-правовогорегулированияпоставоквооруженийивоеннойтехникизаполняетсявнутригосударственным регулированием»77.С этим высказыванием можно согласиться лишь частично, поскольку«заполнятьвакуум»означаетвосполнятьнечтоотсутствующеевужесуществующем. В то время как во многих рассматриваемых нами случаях нормывнутригосударственного права возникают ранее соответствующих международно– правовых норм.1.3. Классификация международно-правовых актов и их значение в процессерегулирования оборота продукции военного назначенияДляцелеймеждународно-правовогорегулированияоборотаПВНпредставляется возможным классифицировать международно-правовые акты натри группы:1.
Международно-правовые акты, регулирующие законный оборот оружия.2. Международно-правовые акты, устанавливающие запреты и ограниченияна оборот оружия.3. Международно-правовыеакты,направленныенапротиводействиенезаконному обороту оружия и терроризму.77См.: Кудашкин В. В. Правовое регулирование военно-технического сотрудничества Российской Федерации синостранными государствами : дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2003.
– С. 67.45В числе международно-правовых актов, устанавливающих запреты наоборот отдельных видов оружия, можно выделить следующие: Договор о нераспространении ядерного оружия78 был открыт дляподписания 1 июля 1968 г. Согласно статье I, государства-участники,обладающие ядерным оружием, обязуются не передавать его и другие ядерныевзрывные устройства кому бы то ни было, а также осуществлять контроль надними, не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, необладающее ядерным оружием, к производству или приобретению ядерногооружия или других взрывных устройств; Кроме того, государства обязаны не принимать передачи от кого бы то нибыло ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств и контроля надними, не производить и не приобретать, равно как и не добиваться и не приниматькакой-либо помощи в производстве ядерного оружия или других ядерныхвзрывных устройств (ст.
II); Каждое из государств – участников Договора, не обладающих ядерныморужием, ipso facto обязуется принять гарантии, как они изложены в соглашении,о котором будут вестись переговоры и которое будет заключено с МАГАТЭ всоответствии с уставом и системой гарантий Агентства исключительно с цельюпроверки выполнения его обязательств, принятых в соответствии с Договором, стем, чтобы не допустить переключения ядерной энергии с мирного применения напроизводство ядерного оружия или другие ядерные взрывные устройства (ст.
III); При этом участники Договора имеют право развивать исследования,производствоииспользованиеядернойэнергиивмирныхцеляхбездискриминации (статья IV); Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производстваи передачи противопехотных мин и об их уничтожении (Оттавская конвенция),принятая 3 декабря 1997 г., предусмотрела запрет не только на применение, но ина разработку, производство, приобретение, передачу противопехотных мин 79;7879См.: Договор о нераспространении ядерного оружия. – URL: http://www.armscontrol.ru/ start/rus/docs/npt.htmСм.: URL: http:// www.
un. org/ ru/ documents/ decl_conv/ conventions/ mines_convention46 Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасовбактериологического(биологического)итоксинногооружияуничтожении 1972 г.80 В соответствии с конвенцией под запретиобихподпадаютмикробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково быни было их происхождение или метод производства, таких видов и в такихколичествах, которые не предназначены для профилактических, защитных илидругихмирныхцелей;оружие,оборудованиеилисредствадоставки,предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебныхцелях или в вооруженных конфликтах (ст.
1).В этих целях на государства, участвующие в Конвенции, возлагаетсяобязанность, в соответствии со своими конституционными процедурами, принятьнеобходимые меры по запрещению и предотвращению разработки, производства,накопления,приобретенияилисохраненияагентов,токсинов,оружия,оборудования и средств доставки в пределах территории такого государства,территории под его юрисдикцией или под его контролем, где бы то ни было (ст.4); принятая, в соответствии с Резолюцией 3093 Генеральной АссамблеиООН от 10 октября 1980 г., Конвенция о запрещении или ограниченииприменения конкретных видов обычного оружия, которые могут считатьсянаносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие(Конвенцияо«негуманном»оружии)81,содержитпятьдополнительныхПротоколов: «О не обнаруживаемых осколках» (Протокол I), «О запрещении илиограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств» (Протокол II),«О запрещении или ограничении применения зажигательного оружия» (ПротоколIII), «Об ослепляющем лазерном оружии» (Протокол IV), «По взрывоопаснымпережиткам войны» (Протокол V);80См.: Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1993г.
– URL: http://www.icrc.org/web/rus/siterus0.nsf/html/ihlbioweapons-27100481См.: URL: http://www.un.org/ ru/ documents/decl_conv/conventions/pdf/conweapons.pdf47 Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления иприменения химического оружия и его уничтожении 1993 г.82 устанавливаетобщий запрет на разработку, производство, приобретение, накапливание,сохранение, применение и передачу химического оружия (статья 1). ДаннаяКонвенция распространяет свое действие в отношении токсичных химикатов и ихпрекурсоров за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, незапрещаемых по Конвенции, при условии, что их виды и количествосоответствуюттакимцелям;боеприпасовиустройств,специальнопредназначенных для смертельного поражения или причинения иного вреда засчет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результатеприменения таких боеприпасов и устройств; любого оборудования, специальнопредназначенного для использования непосредственно в связи с применениембоеприпасов и устройств (п.
1 ст. 2).В целях выполнения принятых обязательств на государства, в соответствиисо статьей 7 Конвенции, возлагается обязанность принятия необходимых мер, втом числе путем установления запретов физическим и юридическим лицам,находящимся на его территории или в любом другом месте под его юрисдикцией,проводитьКонвенции;любуюдеятельность,принятияуголовногозапрещаемуюгосударству-участникузаконодательствавотношениипотакойдеятельности и применения уголовного преследования в отношении лиц,занимающихся запрещенной деятельностью.Конвенция о запрещении химического оружия 1993 г., в отличие отКонвенции о запрещении бактериологического оружия 1972 г., имеет четкий ипоследовательный механизм эффективного международного сотрудничествагосударств в отношении уничтожения химического оружия.
В соответствии состатьей 8 Конвенции, была учреждена Организация по запрещению химическогооружия.82См.: Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и егоуничтожении. – URL: http://www.opcw.org/ru/konvencija-o-khimicheskom-oruzhii/4830 мая 2008 г. в Дублине рядом стран была одобрена Конвенция (нератифицирована Российской Федерацией) по кассетным боеприпасам, полностьюзапретившая кассетные боеприпасы (обычные боеприпасы, предназначенные дляразбрасывания или высвобождения разрывных суббоеприпасов, каждый изкоторых весит менее 20 килограммов, и включающие в себя эти разрывныесуббоеприпасы). Государства – участники Конвенции обязались никогда и ни прикаких обстоятельствах не применять кассетные боеприпасы, не разрабатывать, непроизводить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и непередавать никому прямо или опосредованно кассетные боеприпасы, не помогать,не поощрять и не побуждать кого бы то ни было к осуществлению деятельности,запрещенной для государств – участников Конвенции83.Вцелом,устанавливающихесливестизапретынаречьооборотмеждународно-правовых(производство,актах,распространение,применение) отдельных видов оружия, стоит говорить об их эффективности.Во-первых, данные акты имеют строго определенный объект правовогорегулирования, т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
