диссертация (1169626), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Она содержит пятьдополнительных Протоколов: «О не обнаруживаемых осколках» (Протокол I), «Озапрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств»(Протокол II), «О запрещении или ограничении применения зажигательногооружия» (Протокол III), «Об ослепляющем лазерном оружии» (Протокол IV), «Повзрывоопасным пережиткам войны» (Протокол V). В Протоколах даны, вчастности,определения«мина»,«дистанционноустанавливаемаямина»,«противопехотная мина», «мина-ловушка».В рамках права международной безопасности также был введен рядзапретов на оборот оружия массового уничтожения. В 1968 г. был открыт дляподписания Договор о нераспространении ядерного оружия43; в 1972 г.
принятаКонвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасовбактериологического(биологического)итоксинногооружияиобихуничтожении44, а в 1993 г. – Конвенция о запрещении разработки, производства,накопления и применения химического оружия и его уничтожении45.В целом же оборот ПВН до образования ООН и в годы холодной войныникак не лимитировался, хотя и предпринимались попытки установить единыекритерии поставок ПВН. В частности, выдвигались гипотезы введения запрета на42См.: URL: http:// www. un.
org/ ru/ documents/ decl_conv/ conventions/ pdf/ conweapons.pdfСм.: Договор о нераспространении ядерного оружия. – URL: http://www.armscontrol.ru/ start/rus/docs/npt.htm44См.: Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. – URL: http://www.icrc.org/web/rus/siterus0.nsf/html/ihlbioweapons-27100445Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении. – URL: http://www.opcw.org/ru/konvencija-o-khimicheskom-oruzhii/4331поставки оружия государству, развернувшего военные действия против другогонезависимого государства.46.Т.е.
речь идет об агрессии, определение которой единогласно принято наXXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.47 Данное определение,несмотря на единогласие при его принятии, подверглось критике со стороны рядаученых и политиков. Ктеме настоящей диссертации имеют отношение, вчастности, следующие критические высказывания:- положения определения по использованию вооруженных иррегулярныхчастей туманны; поскольку неясно, как это повлечет за собой ответственностьгосударства48;-определениеагрессиинеохватываетдействиямеждународныхорганизаций, таких как НАТО и Варшавский договор (существовавший в 1974году и несколько позднее)49;- определение не касается обязанностей лиц причастных к актам агрессии50.Актагрессиисостороныгосударства-импортераоружиядолженрассматриваться в качестве основного фактора при решении вопроса о поставкеоружия,любыепоставкиоружиягосударству-агрессорудолжныбытьпрекращены.Определение понятия агрессии предусматривает выработку иных критериевэкспорта оружия на основе таких принципов международного права какнерушимость границ, уважение прав и свобод человека.
В качестве одного изтаких критериев, дополняющих принцип недопустимости поставок оружиягосударству агрессору, могла стать военная помощь государствам-жертвам46См.: Козырев А. В. Торговля оружием в политике империализма.– М.: Международные отношения, 1985. – С.138.47См.: Резолюция ГА ООН № 3314. 1974г.48И, соответственно, поставки им ПВН (дисс.). См.: Ingrid Detter Delupis. The Law of War, pp. 69-70.
//CambridgeUniversity Press, 2000.49См.: L.F. Damrosch. Enforcing International Law through Non-forcible Measures.// Recueil De Cours. Collected Courses, Académie de Droit International de La Haye, 1998. P. 20250См.: L.F. Damrosch. Enforcing International Law through Non-forcible Measures.// Recueil De Cours. Collected Courses, Académie de Droit International de La Haye, 1998.
P. 20232агрессии в подавлении соответствующих актов со стороны государствагрессоров.51.Однако попытки определения единых критериев поставок оружия былиобречены на неудачу, поскольку государства не могли прийти к консенсусувследствие дисбаланса сил в мире и стремления государств обеспечить своюбезопасность всеми доступными средствами. Идеи относительно ограниченияпоставок оружия не были реализованы в значительной мере в связи спротивостоянием СССР и США.Показателен и исторически важен в этом отношении документ «Опрактических путях к прекращению гонки вооружений.
Предложения СоветскогоСоюза», который был представлен на сессии Генеральной Ассамблеи ООН поразоружению в 1978 г. В нем указывалось на необходимость выработки разумныхи точных политических и международно-правовых критериев допустимостипоставок оружия 52.В 90-е гг. приоритеты в выработке единых критериев торговли оружиемизменились. Международное сообщество стремилось не к непосредственномуограничению торговли оружием, а к усилению прозрачности продаж53.
В рамкахданного направления был разработан ряд международных режимов по контролюза оборотом отдельных категорий оружия. Однако в целом такая позиция тожеоказалась тупиковой в связи с отсутствием обязательных механизмов контроля иотказом многих государств от предоставления соответствующих отчетов надобровольных началах.На сегодняшний день можно говорить, что международно-правовоерегулирование оборота ПВН возможно лишь по отдельным вопросам, гдеинтересы конкретных государств в рамках международной системы совпадают.Основные задачи международно-правового регулирования в исследуемойсфере заключаются в упорядочении порядка передачи и перемещения ПВН, в том51См.: Кемов А.
Политико-правовые критерии ограничения международной торговли оружием // Государство иправо. – 1979. – № 3. – С. 107.52Правда. – 1978. – 31 мая.53См.: Bothe M., Marauhn T. The Arms Trade: Comparative Aspects of Law // Revue Belge de Droit International. –1993. – Vol. XXVI. – N 1. – Р. 23.33числе установлении ограничений или запретов на распространение отдельныхвидов ПВН, реализация которых осуществляется через национальные механизмыэкспортного контроля.При этом основным источником международного права в данной сфереявляются международные договоры, которые необходимо отличать от контрактовмежду государствами на поставки продукции военного назначения.
Последниеустанавливают конкретные обязательства частного порядка между субъектамивозникающихправоотношенийиневыступаютвкачествеисточникамеждународного права.В настоящее время система международно-правового регулирования вданнойсферепредставленарядоммеждународныхдоговоров,предусматривающих обязательства государств по ограничению передачи ПВН, атакже ответственность перед международным сообществом за несоблюдениепринятых обязательств.Решающая роль в обеспечении соблюдения государствами принятыхобязательств в рамках международного права отведена международномуконтролю,как«основаннойнаобщепризнанныхпринципахинормахсовременного международного права деятельности субъектов международногоправа или созданных ими органов, заключающейся в проверке соблюдениямеждународно-правовых обязательств и в принятии мер по их выполнению»54.
НовВ международном праве есть две области правового воздействия на оборотПВН.Первая заключается в установлении ограничений и запретов на оборототдельныхкатегорийобычныхвооружений.Цельвведенияподобныхограничений и запретов может быть обусловлена гуманитарными соображениямилибо интересами поддержания мира и безопасности. Они регулируются такимиотраслями международного права, как право международной безопасности игуманитарное право.
В этих рамках происходит установление гарантий54Валеев P. M. Контроль в современном международном праве. – Казань, 2003. – С. 32.34обеспечения безопасности для существования, функционирования и развития каккаждого государства по отдельности, так и международного сообщества в целом.Большинствомеждународныхдоговоровврассматриваемойсферераспространяются лишь на такие категории оружия, быстрое увеличение которыхпредставляет более высокую угрозу для безопасности государств, чемраспространение обычных видов вооружений55.Основнаяцельданногонаправлениязаключаетсявтом,чтобыпредотвратить на международном уровне потенциальную угрозу нарушениямеждународной безопасности за счет применения определенных категорийоружия. Такая цель достигается посредством изъятия определенных видов ПВНиз внешнеэкономического оборота в интересах сохранения безопасности истабильности во всем мире путем введения универсальных запретов нараспространение отдельных видов оружия.Основополагающим началом, на котором строится система запретов нараспространениеотдельныхкатегорийоружиявправемеждународнойбезопасности, является принцип воздержания от угрозы силой или ееприменения56.В международном праве можно выделить следующие критерии вотношении оружия, запрещенного к применению: а) способность наноситьчрезмерные повреждения; б) способность причинять излишние страдания57; в)неизбирательный характер нанесения ущерба и повреждений58; г) способностьпричинять обширный, долговременный и серьезный ущерб природе59.55См.: Kellman B., Tanzman E.
A., Gualtiary D. S., Grimes S. W. Manual for National Implementation of the ChemicalWeapons Convention. – 1991. – Р. 23–27.56См.: Малеев Ю.Н. Реабилитация адекватного и пропорционального применения силы // Московский журналмеждународного права. 2004. № 3 (55). С. 31-47; Малеев Ю.Н. Принуждение к безопасности // Евразийскийюридический журнал. 2013. № 6 (61). С. 31-36.57Первый и второй критерии следуют из принципа недопустимости применения в вооруженных конфликтахоружия, снарядов и веществ и методов ведения войны, которые могут нанести чрезмерные повреждения илипринести излишние страдания, закрепленного в Конвенции о запрещении или ограничении примененияконкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения илиимеющими неизбирательное действие 1980 г. (Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретныхвидов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющиминеизбирательное действие // Ведомости ВС СССР.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
