диссертация (1169626), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Ведущуюроль в этом процессе играют национальные механизмы экспортного контроля, чтообусловлено спецификой ПНВ как объекта регулирования. Представляется, чтодальнейшее совершенствование международно-правового регулирования оборота16ПНВнеобходимоосуществлятьпосредствомсозданияобязательныхуниверсальных механизмов международно-правового регулирования, которыепозволили бы предотвратить неконтролируемый оборот оружия, его незаконноераспространение, продажу террористам.8.
База для универсального международно-правового регулирования в сфереПВН находится в процессе становления. Основная задача международноправового регулирования оборота ПВН должна заключаться не в ограничениизаконного оборота оружия, а в противодействии незаконному обороту оружия.Наибольшее распространение в системе источников права в данной сфере внастоящее время получили региональные и двусторонние соглашения междугосударствами.Международныенемногочисленныитребуютдоговорыуниверсальногосовершенствования.Главныйхарактерапроблемойнеэффективности существующей в настоящее время международно-правовойбазы является отсутствие действенных механизмов контроля за оборотом ПВН,способных предотвратить незаконный оборот оружия, его попадание в рукитеррористов.Толчком для развития базы универсального международно-правовогорегулирования в сфере законного оборота ПВН должен послужить МДТО,устанавливающий ряд общих принципов организации экспорта и импортаоружия.
Однако указанный международный акт имеет ряд существенныхнедостатков, препятствующих такому развитию.СамымзначительнымрегламентированногозапретанедостаткомнаДоговорапередачуоружияявляетсяотсутствиенеуполномоченнымнегосударственным субъектам (в частности, экстремистским группировкам).10. Попытки международных организаций регламентировать оборот ПВНнельзя признать успешными. Вместе с тем, следует отметить главенствующую иактивную роль ООН в этом отношении.
Сегодня в мире есть только одинуниверсальный механизм отслеживания соответствующих поставок – РегистрООНпообычнымвооружениям,добровольном характере его исполнения.недостатоккоторогозаключаетсяв17В практике международных организаций необходимо широко применятьтакие методы контроля, как получение информации, представление отчетов идокладов правительств и международных организаций, ответственных заобеспечение выполнения обязательств в рамках оборота ПВН, проведениеежегодных обзоров политики государств в данной сфере.В этой связи, по мнению диссертанта, целесообразно инициироватьсоздание в рамках ООН механизма международно-правового контроля заоборотоморужия,добросовестногорезультатомвыполнениякоторогогосударствамибудетявлятьсяпринятыхконстатацияобязательствилинеобходимая корректировка их исполнения исходя из целей Договора илиприменения мер принуждения против нарушителей международных обязательств.С помещением необходимой информации на сайте.Теоретическую основу диссертационного исследования составляютработы А.
Х. Абашидзе, В. В. Артякова, Б. Ашавского, Дж. Балфура, К. А.Бекяшева, А. Ю. Бельянинова, И. П. Блищенко, А. А. Баталова, В. С. Верещетина,А. Н. Вылегжанина, С. И. Егорова, Г. П. Жукова, Е. П. Каменецкой, А. Я.Капустина, А. А. Ковалева, Ю. М. Колосова, М. Н. Копылова, В. В. Кудашкина,Б. Н. Кузыка, М.
И. Лазарева, И. И. Лукашука, Е. Г. Ляхова, Ю. Н. Малеева, С. П.Малкова, С. А. Малинина, А. А. Моисеева, Е. Г. Моисеева, А. П. Мовчана, С. В.Молодцова, А. Н. Талалаева, В. В. Тараненко, Б. Р. Тузмухамедова, Г. И. Тункина,О. Н. Хлестова, С. В. Чемезова, С. В. Черниченко, Н. Н. Швеца, Л. М. Энтина,М. Л. Энтина и др.Учебная и научная значимость результатов исследования определяетсятем, что его материал можно использовать в учебных целях в таких высшихучебных заведениях, как: Московский государственный институт (университет)международных отношений МИД России, Дипломатическая академия МИДРоссии, Московский государственный университет имени М.
В. Ломоносова,Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина,Российский университет дружбы народов, Академия внешней торговли и др.18Материал диссертации может представлять интерес при проведениинаучных исследований в области международного права, прежде всего, в областиправа международной безопасности, международного гуманитарного права,международного экономического права.Практическая значимость результатов исследования определяетсявозможностьюиспользованиясодержащихсявнем оценок,выводовипредложений при определении позиции Российской Федерации по вопросаммеждународного оборота продукции военного назначения; двусторонних имногостороннихпереговорах;заключениисоответствующихдоговоров;разрешении международных споров, возникающих в связи с международнымоборотом данной продукции. Они могут быть также использованы участникамисоответствующих международных конференций и в рамках международныхорганизаций.Апробация результатов исследования.
Данное исследование подготовленои обсуждено на кафедре международного права Московского государственногоинститута (университета) МИД России. Выводы и предложения, содержащиеся вдиссертации, использовались автором и его коллегами, излагались в процессечтения лекций и при проведении практических занятий (семинаров, консультаций)по международному праву, отражены в публикациях автора в ведущихрецензируемых журналах, рекомендованных ВАК при Министерстве образования инауки Российской Федерации.Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования.Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.Во введении обосновывается актуальность проблематики, цели и задачиисследования, его научная новизна, предмет, объект, положения, выносимые назащиту, практическая значимость и апробация.Перваяглава«Теоретическиеаспектымеждународно-правовогорегулирования оборота продукции военного назначения» раскрывает, преждевсего, понятийно-терминологические аспекты темы.
Затем определяются место ироль международно-правового регулирования оборота указанной продукции в19системе международного права. Проводится классификация международноправовых актов и определяется их значение в процессе регулирования такогооборота.Вовторойглаве«Системноеединствомеждународно-правовогорегулирования оборота продукции военного назначения» выявляются основныеэлементы исследуемой темы; раскрываются основные принципы международноправовогорегулированиясоответствующихвспециальныхданнойсфере;принциповсустанавливаетсяосновнымисвязьпринципамимеждународного права. Доказывается тезис о том, что действия в соответствии суказанными специальными принципами не должны противоречить основным(общепризнанным)механизмпринципаммеждународногомеждународно-правовогоправа.регулированиявДемонстрируетсяданнойсфересобщетеоретических (концептуальных) и практических позиций.Третья глава «Международно-правовые аспекты институциональногоконтроля над оборотом продукции военного назначения» показывает, какую рольмеждународные организации и органы играют в сфере международно-правовогорегулирования оборота данной продукции.
Особо выделено в этом отношениизначение ООН в заключении под эгидой ООН Международного договора оторговле оружием в 2013 г. и порядке реализации Россией решений СоветаБезопасностиООНвданнойсфере.Такжераскрываютсяособенностимеждународного сотрудничества в данной сфере государств, входящих в ОДКБ,СНГ, ЕАЭС и ШОС. Демонстрируются, в сравнении с практикой США,преимущества ориентации на современное технологическое партнерство вобласти высоких технологий в оборонных отраслях.20Глава 1. Теоретические аспекты международно-правовогорегулирования оборота продукции военного назначения1.1.
Понятийно-терминологические аспекты проблематикиСтрогая определенность видов оружия, связанного с предметом и объектомисследования в данной диссертации, имеет важное значение для последующегоизложения материала.Прежде всего, необходимо дать определение термина «продукция военногоназначения» и выяснить, как он соотносится с понятием «оружие».
Вмногочисленных источниках можно найти различное толкование категории«продукция военного назначения», в частности: это вооружение, военная и специальная техника, услуги по проведениюремонта вооружения, военной и специальной техники, транспортировке,подготовке офицерских кадров и младших специалистов в военно-учебныхзаведениях Министерства обороны Российской Федерации, а также военнотехническое имущество32; вооружение,военнаятехника,работы,услуги,результатыинтеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них(интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, атакже любая другая продукция, относимая законодательством Сторон кпродукции военного назначения33; вооружение,военнаятехника,боеприпасы,запасныечасти,комплектующие изделия, вспомогательное, тыловое и другое оборудование,техническаядокументация(нормативно-техническая,конструкторская,технологическая, эксплуатационная и программная), регламентирующая оборотпродукции военного назначения, аренду, финансовый лизинг вооружения и32Соглашение между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией о статусе и условиях пребыванияобъединенной российской военной базы на территории Кыргызской Республики (г.