диссертация (1169626), страница 2
Текст из файла (страница 2)
По данным СИПРИ на конец 2016 года Россия заняла второеместо на этом рынке (20, 7% или 15 миллиардов долларов, первое место у США31%)6. При этом, каксообщил глава Федеральной службы по военно -техническому сотрудничеству (ФСВТС) России Д. Шугаев, доля российской5См.: Харуца А. П. Актуальные проблемы международно-правового регулирования продажи оружия всовременном мире : дис. … канд.
юрид. наук. – Кишинев, 2011. – С. 103–104;См. также: Козюлин В. ГосударстваЦентральной Азии и перспективы военно-технического сотрудничества с Россией // Индекс безопасности. – 2007.– № 3 (83). – Т. 13. – С. 41–60; Лата В., Мальцев В. Система систем: информационно-ударное оружие // Там же. –С. 101–120; Брукс Л. Надежные замещающие боеприпасы и как они помогут делу нераспространения // Там же.
–С. 135–138.6Ежегодник СИПРИ 2016. Вооружение, разоружение и международная безопасность (Перевод с английского). –М.: ИМЭМО РАН 2017.7боевой авиации в ближайшие 10 лет на мировом рынке достигнет 27%, выведяРоссию на первое место по этому показателю7.Сегодня объем мирового экспорта-импорта обычных вооружений (согласноклассификации Регистра ООН), по оценке Центра анализа мировой торговлиоружием (ЦАМТО), - самый высокий с момента окончания «холодной войны».Помимо роста легальных поставок обычных вооружений, в мире отмеченобеспрецедентное увеличение теневого экспорта, обусловленное, в основном,активностью террористической группировки ИГИЛ (запрещенной в России) вСирии и Ираке. Совокупный объем легального и теневого экспорта в 2015 г.превысил 100 млрд.
долларов США8.Рост нелегальных и дестабилизирующих поставок оружия в конфликтныерегионы требует переосмысления и совершенствования системы международноправового регулирования в сфере оборота оружия. Противодействие незаконномуобороту оружия также должно рассматриваться в качестве мер, направленных наборьбу с терроризмом.
Следует признать незаконную и преднамеренную поставкуоружия преступлением и установить соответствующую ответственность с учетомтяжести характера такого деяния.Цельизадачидиссертационногоисследования.Цельюисследования является комплексное и всеобъемлющее научное исследованиемеждународно-правовых проблем, возникающих в рамках организации иосуществлении импорта и экспорта оружия между государствами, а такжепроблемных аспектов международного сотрудничества в данной сфере споследующейвыработкойпредложенийподополнениюсуществующихмеждународно-правовых актов для устранения в перспективе указанных проблем.Поставленная цель предопределила необходимость решения следующихнаучных задач:1) проанализироватьсуществующуюмеждународно-правовуюбазу,регулирующую порядок оборота оружия;7См.: URL: http://www.armstrade.org/includes/periodics/mainnews/2012/0801/100214120/detail.shtml, а также Электронная газета «век».
20 июня 2017г.; журнал «Мировая торговля оружием».8Мировая торговля оружием достигла уровня холодной войны. – URL: http://rusvesna.su/news/145130026182) выявить основные проблемы в сфере международного оборота оружия;3) комплексно проанализировать национальное законодательство государств,положениякоторогоможноиспользоватьдлясозданияновыхнорммеждународного права для устранения существующих пробелов в международноправовом регулировании оборота оружия;4) проанализировать положения Международного договора о торговлеоружием 2013 г.
и выработать научно обоснованные предложения по егомодернизации в интересах обеспечения законного и недестабилизирующегооборота оружия и международно-правового сотрудничества между государствамив борьбе с незаконным оборотом оружия;5) выявить основные принципы организации контроля над торговлейоружием и определить их роль в поддержании безопасности и выработатьавторское видение возможного закрепления на универсальном уровне механизмаконтроля за экспортом и импортом оружия между государствами;6) проанализировать эффективность международных обязательств попредотвращению незаконного перемещения продукции военного назначения.Предметом исследования являются отношения субъектов международногоправа по вопросам законного оборота продукции военного назначения имеждународно-правовая практика борьбы с незаконным оборотом такой продукции.Объектомисследованияявляютсянормымеждународногоивнутригосударственного права, правоприменительная практика, доктринальныеразработкиповопросаммеждународногооборотапродукциивоенногоназначения.Степень научной разработанности темы исследования.
В отечественнойправовой литературе общие вопросы по данной проблематике освещались В. В.Кудашкиным9, Н. И. Калининой10, А. А. Задояном11, А. П. Харуца12, К.Макиенко13, О. А. Никитиной14,9Кудашкин В. В. Правовое регулирование военно-технического сотрудничества Российской Федерации синостранными государствами: дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2003; Кудашкин В. В. Государственное регулированиеторговли продукцией военного назначения с иностранными государствами : монография. – СПб. : Юридический9В работах этих авторов (прежде всего, В.
В. Кудашкина) рассмотрены такиеосновополагающие аспекты темы как:-соотношение международно-правового и внутригосударственногоправового регулирования;-правовые принципы государственной политики;-особенности и виды источников международного права (преждевсего, международных договоров РФ) и законодательного регулирования;-лицензирование ввоза и вывоза;-особенностиправовогорегулированияреэкспортапродукциипроизводственная кооперация организаций государствучастниковвоенного назначения и ее передачи третьим лицам;СНГ.Cреди иностранных авторов в этом плане следует назвать такие имена как:M.
Bothe, T. Marauhn,15 K. Sheehan16.Вопросы экспорта/импорта конкретных видов вооружений осветили в своихработах В. Лата и В. Мальцев17, В. Брукс18, Д. А. Головня19. А также рядцентр Пресс, 2003; Кудашкин В. В. Экспорт продукции военного назначения. Правовое регулирование. - Спарк.Москва. 2000. 338с.10См.: Калинина Н. И. Договор о торговле оружием подписан.
Что дальше? – URL:http://www.imemo.ru/index.php?page_id=502&id=34411См.: Задоян А.А. Незаконный оборот оружия. Международно – правовой аспект // ЮРИСТ, 2011. № 14.12См.: Харуца А. П. Актуальные проблемы международно-правового регулирования продажи оружия всовременном мире : дис. … канд. юрид. наук.
– Кишинев, 2011.13См.: Макиенко К. Роль военно-технического сотрудничества в отношениях между Востоком и Западом // Экспорт обычных вооружений. 1996. N 6.14См.:Никитина О. А. Международно-правовое сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом оружия.Автореф. дис.
... канд. юрид. наук - М., 2002.15Bothe M., Marauhn T. The Arms Trade: Comparative Aspects of Law. // Revue Belge de Droit International 26 (1993),pp. 20-4216Sheehan K. Executive-Legislative Relations and the U.S. Arms Export Control Regime in the Post-Cold War Era // Columbia Gournal of Transnational Law.17Лата В., Мальцев В. Система систем: информационно-ударное оружие // Индекс безопасности. – 2007. – № 3(83). – Т. 13.
– С. 101–120.18См.: Брукс Л. Надежные замещающие боеприпасы и как они помогут делу нераспространения // / Индексбезопасности. – 2007. – № 3 (83). – Т. 13. – С. 135–138.19Головня Д. А. Международно-правовой механизм взаимодействия пограничных органов и войск стран - участницСодружества Независимых Государств в пресечении незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (на примере стран СНГ Кавказского региона): Дис.
... канд. юрид. наук / Д.А. Головня. - М., 2005. 226 с.10иностранных авторов (включая в рассмотрение возможные эмбарго наконкретные виды вооружений): B. Wood20, L. Bondi21, G. Lamb22.Весьмаполезнымидлянастоящегоисследованиясталиработы,посвященные контролю за оборотом ПВН, в контексте выполнения обязательствучастниками соответствующих договоров, а также действия сложившихсяобычно-правовых норм при отсутствии договора. Это работы таких авторов: Р.М.
Валеев23, А. Н. Вылегжанин и Р. А. Каламкарян24, И.И. Лукашук25 (общиевопросы контроля, в том числе – на основе обычая), D. Mussington26 (специальныевопросы). Здесь следует отметить, что в области контроля за оборотом ПВНбольшое значение приобрели известные (можно сказать – знаменитые)«Вессенаарские договоренности»27, которые, после 1996 года стали наиболееценнымдокументальнымисточникомидлясоответствующихнаучныхисследований.Нельзя также не отметить, что большинство фактов купли/продажи (илипоставок) ПВН на этом международном рынке происходит в районы мира приотсутствии там непосредственного вооруженного конфликта, а мотивированонеобходимостью приобретать ПВН в интересах самообороны.Зачастую это происходит действительно в виду возрастающей внешнейугрозы вооруженного нападения, но нередко и «на всякий случай». Более того,приобретение ПВН может понадобиться государству (стороне) для нападения надругое государство, но опять же, прикрывая свои агрессивные намерения, якобы,необходимостью превентивной защиты от неизбежного «внешнего нападения» на20См.: Wood B.