диссертация (1169620), страница 45
Текст из файла (страница 45)
подробнее: настоящее диссертационное исследование. С. 95.216Исходя из различий в международной практике использования термина«корпорация» предлагается разделить его на термин «корпорация» вшироком смысле: корпорация – это зарегистрированная в законном порядкеорганизация,основаннаяначленствеееучредителей(участников),формирующих имущество корпорации за счет внесения соответствующихвкладов (взносов), получивших возможность управлять ее делами в порядкеи форме, установленных законодательством и учредительными документамидля осуществления не запрещенных законом видов деятельности (в качествекорпорациимогутрегистрироватьсякаккоммерческие,такинекоммерческие организации); и на термин в узком смысле: корпорация – этозарегистрированная в законном порядке организация, основанная на членствеее учредителей (участников), отвечающих по долгам организации в размеревнесенных вкладов (взносов), за счет которых сформировано имуществокорпорации, и получивших возможность управлять ее делами в порядке иформе, установленных законодательством и учредительными документамидля осуществления не запрещенных законом видов деятельности.Применительно к доктрине «снятия корпоративной вуали (маски)»возможно существование только корпораций в узком смысле, в которыхучредители (участники) отвечают по долгам организации в размеревнесенных вкладов (взносов), в ином случае доктрина была бы лишенавсякого смысла, поскольку у учредителя (участника) отсутствовал бы всякийиммунитет.Входеисследованиядляреализацииконцепциигражданскогозаконодательства Российской Федерации и в целях совершенствования ГКРФ предлагается усовершенствовать классификацию корпораций, включивспециальныеклассификационныевиды:одноструктурныеимногоструктурные корпорации.
Данная новелла поможет определитьправовой статус корпораций со сложной правовой структурой. При этом входе исследования делается вывод о том, что в связи с ростом численности217работников и ролью в экономике и обществе регулирование корпоративныхправоотношений должно последовательно усложняться.Отмечается важность признания не самой корпорации как вида илиформыюридическоголица,апризнаниеспособностикорпорациидействовать в различных организационно-правовых формах юридическоголица на определенной территории в рамках конкретных юрисдикционныхограничений. То есть фактическое и юридическое закрепление такойконструкции корпорации, в которой признается способность корпорациидействовать через множество юридических лиц, объединенных или необъединенных в систему, аффилированных или неаффилированных междусобой и подчиненных единому корпоративному управлению. Поэтомубольшое внимание в исследовании было уделено увеличению косвеннойправоспособности корпораций в ходе роста количества контролируемыхюридических лиц, структуры, созданной на базе нескольких корпораций –объединения корпораций (многоструктурной корпорации).
Было выявлено,что ограничения, наложенные правовыми нормами об исключительнойдеятельности, на практике могут обходиться, что в конечном счете требуетсяпризнание специфической правоспособности предлагаемого нового видакорпорации − многоструктурных корпораций.В рамках совершенствования законодательства такая правоспособностьдолжна получить признание и отражение в гражданском законодательстве.Так, подмечается, что «многоструктурные корпорации» (группы компаний,холдинги, финансово-промышленные группы, пулы, а в некоторых случаяхтресты,синдикатыкомбинированнойигосударственныеправоспособностью,монополии)сочетающейкакобладаютспециальную(включая лицензируемую), так и общую правоспособность.Правоспособность государственной корпорации (компании) ограниченацелями осуществления социальных, управленческих или иных общественнополезных функций, нормами, закрепленными в специальном федеральномзаконе, с помощью которого она учреждаются.
Однако некоторые218государственные корпорации наделены возможностью принимать и отменятьнормативные правовые акты государственных органов в установленнойсфере деятельности. Данное положение подтверждает преобладающую точкузрения в науке о том, что государственная корпорация (компания) являетсясубъектом публичного права, ведь в ней отсутствуют членство участников ивыборность органов управления. В этой связи правовое регулированиеданнойформыквазипубличнойкорпорациинепременнодолжносовершенствоваться.По нашему мнению, современное гражданское законодательство должноразрабатываться на основании междисциплинарного подхода, учитываяособенности российской доктрины, опыт зарубежных стран, а такжетенденции межгосударственного регулирования наиболее общих вопросов.В целях развития концепции усложнения правового статуса корпорации,для решения общегосударственной задачи, поставленной ПредседателемПравительства Российской Федерации В.В.
Путиным в 2011 г.: «Выводнациональной экономики, ее стратегических отраслей из оффшорной тени −наша приоритетная задача на ближайший период». Реализацией этой задачипредлагается закрепить следующую правовую конструкцию в гражданскоправовом законодательстве − «крупная корпорация». Нами было исследованопонятие «крупная корпорация», а также риски, которые несут данныесубъекты права для населения в целом. Так, сформированное понятие«крупная корпорация» для целей гражданского права может лечь в основупринципиально нового фискального законодательства. В этой связипредлагается осуществить интеграцию норм, предписывающих раскрытиеключевой информации, в ГК РФ, обязать такой вновь вводимый субъектгражданских правоотношений России, как крупная корпорация, раскрыватьключевую информацию по МСФО наравне с другими специфическимиразновидностями юридических лиц, указанных в ФЗ «О консолидированнойотчетности».
Кроме того, в целях развития института трудового права«социальное партнерство» предлагается расширить права профсоюзов для219целейучастияввопросахразделенияпроизводства,атакжеегоперепрофилирования и формирования нормативной базы для привлечения кответственностиуправляющих.международнойтенденциейДанноеувеличенияпредложениесоциальнойсогласуетсясответственностикорпораций как юридических лиц и их управляющих. Как и способствуетсозданию реального механизма привлечения учредителей (акционеров) кгражданско-правовой ответственности в особых случаях, при сохранениипринципа «ограниченной ответственности» настолько, насколько этовозможно.Регулирование корпоративных правоотношений в государствах − членахЕАЭС неоднородно, наименее разработанным, по нашему мнению, являетсязаконодательства Республики Кыргыстан и Республики Армения, а наиболееразработаннымявляетсязаконодательствоРоссийскойФедерации.
Сиспользованием законодательства Российской Федерации и передовыхнаучных разработок российских ученых гармонизация законодательствагосударств – членов ЕАЭС может произойти наиболее эффективно. Разрыв вразработанности законодательства в этой сфере ведет к увеличению«правового барьера» и в целом снижает инвестиционный потенциал ЕАЭС.В этой связи в ЕАЭС необходимо гармонизировать законодательство,регулирующееправоотношениявсфересоздания,деятельности,реорганизации и ликвидации корпораций для формирования единогоправового пространства, включая:−использованиеобщихключевыхпонятий,применяемыхнациональными законодательствами, таких как «корпоративная организация(корпорация)» и «корпоративный спор»;− использование единообразных процедур регистрации и ликвидациикорпораций;−использованиеобщейклассификациикорпорацийприучетеразделения их на так называемые частные и публичные;220− принятие общих стандартов раскрытия ключевой информациикрупными корпорациями, состоящих из отчета о конечных собственниках –юридических и физических лицах (контролирующих лицах), финансовоинвестиционнойинформации(на основе международныхстандартовфинансовой отчетности (МСФО) или на основе разработанных новыхвысокоэффективных стандартов, связанных с корпоративными стандартами);−принятиеобщихправилправовогорегулированиявопросов,необходимых для ясного и прозрачного корпоративного управления (общихдля всех государств − членов ЕАЭС кодекса корпоративного управления);−сближениенормпроцессуальногозаконодательствавсферерассмотрения корпоративных споров;− применение общих принципов антимонопольного регулирования,применение единых критериев к понятийному аппарату в этой области,единых подходов к правовому регулированию вопросов слияния ипоглощения.Входеисследованияудалосьустановитьещеоднонаиболееперспективное направление развития института корпорации – выработкаунифицированного юридического лица для нужд государств – членов ЕАЭС,а также Таможенного союза и всего международного сообщества в целом.
Вэтой связи была произведена научная работа по обобщению выводовдиссертационного исследования и выработке модели унифицированнойкорпорации. В ходе исследования также было выработано единое понятие«унифицированная корпорация» − это зарегистрированная в законномпорядке, в соответствии с наднациональными соглашениями организация,содержащаявсвоемназваниислова«международнаякорпорация»(«евразийская корпорация»), основанная на членстве ее учредителей(участников), формирующая имущество корпорации за счет внесениясоответствующих вкладов (взносов), получившая возможность управлять ееделамивпорядкеиформе,установленныхзаконодательствомиучредительными документами, включая возможность действовать через все221взаимозависимые юридические лица такой организации, для осуществленияне запрещенных законом видов деятельности на территории государств,обозначенных в межправительственных соглашениях и наднациональномзаконодательстве.Проведенное исследование позволило, на наш взгляд, сформироватьпредложенияпосовершенствованиюдействующегогражданскогозаконодательства РФ, касающегося уточнения понятия «корпорация», еевидов и правового регулирования в РФ.По нашему мнению, диссертационное исследование, посвященноесовершенствованиюправовогорегулированиякорпоративныхправоотношений в Евразийском экономическом союзе и РоссийскойФедерации,исформулированныевнемтеоретическиевыводыипрактические рекомендации будут способствовать позитивным изменениям внормативно-правовомсовершенствованиюкорпораций,регулированиимеханизмовспособствоватькорпоративныхправовогопродвижениюправоотношений,регулированияРоссииикрупныхЕвразийскогоэкономического союза по пути прогресса и цивилизации.222Список используемых сокращенийСНГСодружество независимых государствЕАЭС илиСоюзЕвразийский экономический союзЕСЕвропейский союзРФРоссийская ФедерацияРСФСРРоссийская советская социалистическая республикаСовет ЕССовет Европейского союзаКомиссияЕвразийская экономическая комиссияУНИДРУАМежправительственная организация по унификациичастного права, созданная в Риме в 1926 г.ВЦИКВсесоюзный центральный исполнительный комитетСНКСовет народных комиссаровГК РФГражданский кодекс Российской ФедерацииУК РФУголовный кодекс Российской ФедерацииФЗФедеральный законВС РФВерховный Суд Российской ФедерацииВАС РФВысший Арбитражный Суд Российской ФедерацииДоговорДоговор о Евразийском экономическом союзеТНКТранснациональная корпорацияГК РСФСРГражданский кодекс Российской советскойсоциалистической республикиСУ РСФСРСобрание узаконений Российской советскойсоциалистической республики223БиблиографияМеждународные правовые акты, нормативные правовые актырегиональных объединений государств1.