диссертация (1169614), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Фракции«играют важную роль при определении состава парламентских комитетов,распределении функций членов Европарламента, формировании повестки дняи проведении голосования» 560. Фракции могут включать в себя не толькоевропартии, но и национальные партии, и независимых депутатов561. Из восьминыне существующих фракций три включают в себя евроскептическиеевропартии: Европейские консерваторы и реформисты (АКРЕ), Европа засвободу и прямую демократию (АПДЕ), Европа наций и свобод (ЕАС, ДЕНС)(см. таблицу 5). Последнюю лидер фракции «Прогрессивный альянссоциалистов и демократов» Дж. Пителла назвал «антиесовской ксенофобскойгруппой»562, так как она фактически была сформирована французскими,нидерландскими и бельгийскими евроскептиками.
Европартии «Европейскоеобъединение за демократию» (ЕОД, 2) и «Европейский альянс национальныхдвижений» (ЕАНД, 3, представлены депутаты от венгерского «Йоббика») невходят в существующие фракции, посему их влияние ограничено. Также внастоящий момент 15 мест в Европарламенте принадлежит независимымдепутатам, большинство из которых также являются евроскептиками.Кавешников Н.Ю. Институты ЕС / Н.Ю. Кавешников, М.В. Стрежнева // Европейская интеграция.– М.: Аспект-Пресс, 2016. – С.
119.561Пешеньков А.С. Указ. соч. С. 148.562Levy-Abegnoli J. MEPs vow to unite against far-right ENF group / J. Levy-Abegnoli // The ParliamentMagazine. – 2015. – 17 June. – URL: https://www.theparliamentmagazine.eu/articles/news/meps-vowunite-against-far-right-enf-group (date of accessL 18.04.2018).560154Отдельного внимания заслуживает принцип формирования коалиций: этонаиболее наглядная демонстрация гетерогенности правопопулистского лагеряи отсутствия согласия между различными партиями по множеству вопросов.Как отмечает М.
Стойка, кризисы в ЕС оказались недостаточным фактором дляобеспеченияпродолжительногоистабильногосуществованиятранснационального европопулизма 563 – в первую очередь как раз из-за егогетерогенности. Несмотря на то, что, как было указано в главе 1,правопопулистские партии можно рассматривать в качестве самостоятельнойпартийной семьи, на наднациональном уровне они подчас оказываютсяотделены друг от друга рамками фракционных групп: главным образом, этосвязано с тем, что практически для любой партии приоритетны национальныепроблемы,аздесьвзглядыистепеньрадикализмаразличныхправопопулистских партий различаются.Наибольшее внимание привлекала к себе коалиция между французским«Национальным фронтом» и нидерландской «Партией свободы».
За несколькомесяцев до выборов в ЕП 2014 г. Г. Вилдерс и М. Ле Пен заявили о своейготовности «нанести поражение брюссельскому монстру» 564. Но для М. Ле Пени Г. Вилдерса оказались чрезмерно радикальными «Йоббик», греческая«Золотая заря» и Национал-демократическая партия Германии (во многом изза антисемитской риторики), и они отказались формировать коалицию свенгерскими, греческими и немецкими крайне правыми (в ответ лидер«Йоббика» Г.
Вона назвал Австрийскую партию свободы и французскийНациональный фронт «сионистскими партиями»565); не стал вступать вкоалицию с «Йоббиком» и правящий в Венгрии «Фидес» В. Орбана. Однакодля таких партий как «Шведские демократы» и «Истинные финны»,Stoica M. Populismul în Europa contemporană. Dezvoltare istorică, discurs politic și susținători ai drepteiradicale / M. Stoica. – Cluj-Napoca: Presa Universitară Clujeană, 2017.
– P. 176.564Stoica M. Political myths of the populist discourse / M. Stoica // Journal for the Study of Religions andIdeologies. – 2017. – Vol. 16. – No. 46. – P. 72.565Ungarische Jobbik bezeichnet FPÖ als “zionistische Partei” // Oberösterreichische Nachrichten. – 2014/- 26. Juni. – URL: /http://www.nachrichten.at/nachrichten/ticker/Ungarische-Jobbik-bezeichnet-FPOE-alszionistische-Partei;art449,1425026 (date of access: 18.04.2018).563155стремящихся выйти из политической изоляции у себя на родине, чрезмернорадикальными оказались уже «Национальный фронт» и «Партия свободы» 566.В итоге европартию ДЕНС пришлось создавать в достаточно усечённомсоставе по сравнению с первоначальными планами.Случай «Фидеса» заслуживает отдельного упоминания.
В. Орбанпредпочёл присоединиться к респектабельному объединению христианскодемократических сил – Европейской народной партии, куда входят, к примеру,немецкие ХДС и ХСС, нидерландский ХДП, бельгийские ХДФ и польская«Гражданская платформа». Однако в связи с проявлениями популистскогоавторитаризма в законодательстве и наличием явно националистическихэлементов в предвыборной кампании 2018 года ЕНП провела 11 апреля 2018года совещание по вопросу о членстве депутатов от «Фидеса».
Бельгийскийдепутат Паскаль Аримон однозначно потребовал исключения венгерскихпопулистов, однако глава пресс-службы ЕНП Педро Лопес де Пабло заявил,что членство в европартии позволяет сдерживать наиболее радикальные шаги«Фидеса». В целом совещание завершилось декларацией о намеренииустановить некие «красные линии», которые представители партии Орбана недолжны пересекать567. Однако 20 марта 2019 г. было принято решениеприостановить членство «Фидес» в ЕНП: к такому шагу призвали лидерыхристианско-демократических партий Финляндии, Бельгии, Люксембурга,Португалии и Швеции.
Непосредственным поводом для приостановлениячленства стала запущенная партией в венгерских СМИ кампания противиммиграционной политики ЕС, в которой использовались плакаты спортретами Ж.-К. Юнкера и Дж. Сороса. Коллеги по ЕНП расценили даннуюкампанию как нарушающую этические нормы568.Деркач М.А. Указ. соч. С. 979.Zalan E. What to do with Orban? EU centre-right ponders / E.
Zalan // EU Observer. – 2018. – 11 Apr. –URL: https://euobserver.com/political/141577 (date of access: 23.06.2018).568Hungary Orban: Europe's centre-right EPP suspends Fidesz // BBC. – 2019. – 20 March. – URL:https://www.bbc.com/news/world-europe-47622921 (date of access: 23.03.2019).566567156Табл. 5. Правые популисты в Европейском парламенте по результатам выборов 2014годаФракцииЕвропартииНациональные партииЕвропейскиеАКРЕ/ACREИстинныефинны,Национальноеконсерваторы и (50(Латвия),АДПР(Люксембург),реформистысправедливость (Польша)депутатов)объединениеПравои(ECR)Европасвободупрямуюза АПДЕ/ADDEи (27Альтернатива для Германии, Шведские демократы,Порядокдепутатов)исправедливость(Литва),Партиянезависимости Соединённого королевствадемократию(EFDD)Европа наций и ЕАС/EAFсвобод (ENF)(5 Шведскиедемократы,депутатов)Соединённого королевстваДЕНС/MENFАвстрийская(33 депутата)(Нидерланды),партияПартиясвободы,ФламандскийнезависимостиПартияинтерессвободы(Бельгия),Национальный фронт (Франция), Лига (Италия),Свобода и прямая демократия (Чехия)Голосование данных фракций по отдельным политическим резолюциямЕП наглядно демонстрирует как позицию фракций по данным вопросам, так ивнутрифракционную сплочённость (см.
таблицу 6). Очевидна солидарностьевроскептических фракций с правопопулистскими правящими партиями вВенгрии и Польше (проявляющаяся как нежелание голосовать за осуждающиеих действия резолюции), их единство относительно борьбы с терроризмом, атакже стремление «сохранить лицо» в голосовании по поводу антисемитизма(проявляющееся в его формальном осуждении). Над всеми проявлениямиантисемитизма в Европе довлеет тень Холокоста, и слова Тони Джадта о том,что «признание Холокоста – современный входной билет в Европу» 570, попрежнему актуальны и признаются, в том числе, правыми популистами (заисключением граничащих в своей риторике с экстремизмом партий «Атака»,570Judt T.
Postwar: A History of Europe Since 1945 / T. Judt. – NYC: Penguin Press, 2005. – P. 803.157«Йоббик» и «Золотая заря»). В отношении антицыганизма не всё стольоднозначно (на это было также указано в гл. 1), однако, чтобы однозначно недемонстрироватьбольшинствоантицыганскуюевродепутатовнаправленностьуказанныхфракцийрядапартий-членов,воздержалосьприголосовании по этому вопросу.Табл. 6. Голосование евроскептических фракций ЕП по ряду политических резолюций в 20172018 гг.РезолюцияФракцияРешениеКомиссии ECRприменитьст.ДоговораоотношенииситуацииГолосование фракциизапротиввоздержалисьСплочённость649181,25 %7(1) EFDD0231151,47 %ЕСв ENF226089,29 %5105165,91 %фундаментальных прав в EFDD182256,45 %отношении0191241,94 %Борьба с антисемитизмом ECR574187,9 %(01.06.2017)EFDD1401936,36 %ENF255170,97 %361190,77 %0181434,38 %134095,71 %4901270,49 %171184,21 %вПольше (01.03.2018)АспектыECRинтеграции ENFцыган в ЕС: борьба сантицыганизмом(25.10.2017)СитуациявВенгрии ECR(относительногражданскихEFDDправи ENFсвобод – П.О.) (17.05.2017)Борьбас(16.02.2017)терроризмом ECREFDD158ENF2011533,33 %Источник: составлено автором на основе базы данных голосований в Европейскомпарламенте VoteWatch572.Традиционноотмечается,чтонавыборахвЕвропарламентуантисистемных и популистских партий больше шансов на привлечениеэлектората, чем на выборах в национальные легислатуры.
Это связано, впервую очередь, с тем, что эти выборы рассматриваются как «выборы второгопорядка» (second-order elections, термин К. Райфа и Г. Шмитта), на которыхможно относительно безопасно для национального управления выразитьпротест против существующей политической системы, проголосовав за«аутсайдера»573. Имеет место и обратная взаимосвязь: правопопулистскиепартии зачастую используют своё представительство в ЕП как средствоподнятия авторитета на родине.Также не стоит забывать о финансировании, которое евроскептическиеевропартии получают наряду со всеми остальными. Показателен примерфранцузского «Национального фронта», руководство которого в 2018 годуподозревали в неправомерном использовании нескольких миллионов евро,предназначенных для работы партии в Брюсселе, в целях финансированияпартийной работы во Франции574.
Как отмечает каталонский исследователь К.Коломина, «европейский популизм не смог бы достичь нынешнего высокогоуровня представительства и влияния без денег и политических инструментов,предоставленных Европейским союзом, который он пытается разрушить» 575.VoteWatch. – URL: www.votewatch.eu (date of access: 18.04.2018).Harmsen R. Concluding Comment: On Understanding the Relationship between Populism andEuroscepticism / R. Harmsen // Perspectives on European Politics and Society. – 2010. – Vol. 11.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
