диссертация (1169614), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Die Stunde der Populisten: wie sich unsere Politik trumpetisiert und was wir dagegen tunkönnen / F. Hartleb. – Schwalbach: Wochenschau Verlag, 2017. – S. 90-92.509Boros T. The Rise of Euroskepticism and Possible Responses prior to the 2014 European ParliamentElections / T. Boros, Z. Vasali. – Brussels: Foundation for European Progressive Studies, 2013. – P. 10.135представляют собой разные стороны одного и того же феномена). Очевидно,что данные разновидности целиком укладываются в трёхзвенную систему,предложенную Ф. Хартлебом.
Заслуживающим внимания представляетсятезис, согласно которому большинство евроскептиков критикуют в той илииной форме различные нарушения принципа субсидиарности в работе органовЕвропейскогосоюза(какправило,проявляющиесявограничениинационального суверенитета)510. Это доказывают конкретные примерыриторики европейских правопопулистских партий, приводимые в параграфе3.2, однако стоит иметь в виду различающуюся степень евроскептицизма, поскольку субсидиарность является одним из принципов интеграционногопроцесса, для жёстких евроскептиков встаёт вопрос о самом участии в какихлибо формах последнего.София Василопулу предлагает три модуса противодействия европейскойинтеграции: отрицающий (rejecting, автор концепции относит к данномумодусу Национальный фронт, Трёхцветное пламя, Лигу польских семей иБританскую национальную партию), частичный (conditional: Австрийскаяпартия свободы, Фламандский интерес, Атака, Датская народная партия и Лига(ранее – Лига Севера)) и компромиссный (compromising: латвийскоеНациональноеобъединение)евроскептицизм,опираясьвданнойклассификации на отношение акторов к четырём аспектам: общее культурноепонимание Европы, принцип кооперации на многосторонней основе ЕС,политическая практика ЕС и стремление выстраивать будущую европейскуюполитию (всё более сплочённый союз)511.
При этом все три видаевроскептицизмапринимаютобщеепониманиеЕвропыкакединогокультурного ареала, основанного на христианстве, греческой демократии иримском праве, и отвергают строительство будущей общеевропейскойДоманов А.О. Влияние депутатов-евроскептиков на «коммунитарность» законодательства ЕС /А.О. Доманов // Многосторонние институты и диалоговые форматы. – М.: МГИМО-Университет,2016. – С.
133.511Vasilopoulou S. European integration and the radical right. Three patterns of opposition / S. Vasilopoulou// The Populist Radical Right: A Reader. – London: Routledge, 2017. – P. 124.510136политии. Разница между частичным и компромиссным видами заключается втом, что последний принимает необходимость работы в рамках европейскихинститутов и по существующим правилам ЕС, а первый предпочитаетограниченное межгосударственное (а не надгосударственное) сотрудничествои Европу как конфедерацию полностью суверенных государств512.ЧрезвычайноинтереснымпредставляетсяИндексотношениякевропейской интеграции (ИОЕИ), разработанный Н.Ю. Кавешниковым и А.О.Домановым.
На основании контент-анализа программных текстов авторыпредлагают, опираясь на такие параметры, как отношение к общей идееинтеграции, аффективная и инструментальная поддержка ЕС и восприятие егокак (не)подотчётной организации 513, ранжировать европейские политическиепартии по значению индекса от 1 (отрицательное отношение) до 13(аффективная поддержка). Рассматривая в следующем параграфе партии,которым было уделено пристальное внимание в главе 2, мы будем старатьсятакже примерно определить их ИОЕИ.
Подробно механизм расчёта ИОЕИпредставлен на рис. 2.512Ibid. P. 130.Кавешников Н.Ю. Методика оценки евроскептических настроений на примере политическихпартий Великобритании / Н.Ю. Кавешников, А.О. Доманов // Международные процессы. – 2018. – Т.16. - № 1. – С. 82.513137Рис. 2. Алгоритм измерения индекса отношения к европейской интеграции514Доманов А.О. Оценка уровня евроскептицизма партий Франции на основе контент-анализа ихпредвыборных программ / А.О. Доманов // Контуры глобальных трансформаций.
– 2018. – Т. 11. - №3. – С. 201.5141383.2. Страновые случаи евроскептицизма3.2.1. Евроскептицизм в Западной ЕвропеЕвроскептицизм в Западной Европе, продолжая линию главы 2, мысчитаем возможным рассмотреть на примере стран Бенилюкс. СтраныБенилюкс – три из «шестёрки», составившей изначальное ядро современнойевропейской интеграции, поэтому исследование феномена евроскептицизма вданных государствах представляет особый интерес.Нидерланды – одна из стран, стоявших у истоков европейской интеграции,однако евроскептицизм здесь также распространён и имеет множественныеоснования. Одной из таких оснований даже для правящих партий – боязньполитической централизации Союза по федеративной модели и дальнейшейпередачи суверенитета национальных государств на наднациональныйуровень. Нидерланды ещё с 2013 года начали добиваться ограниченияполномочий Еврокомиссии: нидерландский министр иностранных дел ФрансТиммерманс, впоследствии ставший первым вице-президентом Еврокомиссии,последовательно отстаивал принцип субсидиарности, согласно которомумаксимальноеколичествосферуправлениядолжнооставатьсянанациональном уровне, а ЕС должен вмешиваться только тогда, когда этодействительно необходимо515.Олицетворением нидерландского правого популизма и евроскептицизмаявляется Партия свободы (подробнее о партии см.
главу 2). В риторике партииГ. Вилдерса евроскептицизм, наряду с антиэлитизмом и антииммигрантскимпосылом, занимает существенное место. В 2014 году Вилдерс представилГенеральнымштатамдокладподназванием«Nexit»опозитивныхпоследствиях, которые имел бы для Нидерландов выход из ЕС. Представителямистеблишмента, учитывая популярность призывов Вилдерса среди электората,также пришлось прокомментировать данный вопрос: к примеру, премьерминистр Марк Рютте заявил, что европейскую интеграцию «не следуетКортевег Р. Почему голландцы разлюбили Евросоюз / Р. Кортевег // Московский Центр Карнеги.2017.
– 15 марта. – URL: http://carnegie.ru/2017/03/15/ru-pub-68270 (дата обращения: 15.09.2017).515139углублять или ускорять» 516. В цитировавшейся в главе 2 программе,представленной партией перед выборами 2017 г., также говорилось онеобходимости выхода из Европейского союза: «Нидерланды снова [должныстать] независимы. Так что – выход из ЕС» (Nederland weer onafhankelijk. Dusuit de EU).517 Таким образом, позицию партии по вопросу европейскойинтеграции можно охарактеризовать как отрицательное отношение, ИОЕИ поклассификации Н.Ю. Кавешникова и А.О. Доманова составляет 1.Один из основных объектов критики партии «Форум за демократию» «демократический дефицит» ЕС, ограниченность возможностей гражданвлиять на принятие решений европейскими институтами.
Т. Бодэ пишет в своейпрограммной книге «Атака на национальное государство»: «Публичноеобсуждение на европейском уровне невозможно, так что Европейский союздействует в политическом и демократическом вакууме» 518. Отдельной критикиудостаивается Европейская комиссия: «Власть Европейской комиссии неограничена специальными задачами, а принцип субсидиарности используется,чтобы централизовать всё больше сфер управления»519. Индекс отношения кевропейской интеграции определяется требованиями декоммунитаризации приупоминании неподотчётности ЕС и, таким образом, равен 3.В той или иной форме евроскептицизм характерен для многихнидерландских партий, в дискурсе и идеологии которых он является лишьфоновым элементом. Евроскептические элементы заметны в риторикеХристианского союза (ChristenUnie), Реформатской партии (StaatkundigGereformeerde Partij), Социалистической партии (Socialistische Partij) и Партиизащиты животных (Partij voor de Dieren).
Однако в рамках данной работы насинтересуют только правопопулистские партийные акторы; поэтому так жеRutte in Brussel: EU niet versnellen // Nederlands Dagblad. 2016. - 24 juni. – URL:https://www.nd.nl/nieuws/actueel/binnenland/rutte-in-brussel-eu-niet-versnellen.1822396.lynkx (date ofaccess: 15.09.2017).517Partij Voor de Vrijheid: officiële website. URL: https://pvv.nl/visie.html (date of access: 15.09.2017).518Baudet T.