диссертация (1169593), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Der NATO als Forum für den transatlantischen Dialog// Internationale Politik. 2006. Januar. S. 9799.68НАТО, так как совокупный вклад германского государства составляет20,3 %, а США – 26,7 %. Третье место занимает Великобритания ссовокупным вкладом – 12,1 %. Бундесвер впервые за историю ФРГ принималучастие в боевых действиях в ходе косовского конфликта в 1999 г.Дальнейшее применение вооруженных сил шло только по возрастающей:2001-2003 гг. – Македония, с 2002 г.
миротворческий контингент германскихвойск принимал участие в боевых действиях в рамках антитеррористическойкампании в Афганистане, что стало своеобразным “квантовым скачком вгерманской внешней политике»129.Таким образом, можно проследить наличие определенных расхожденийпо поводу трансформации НАТО в условиях глобальных угроз, котороевозникло между США и ФРГ, и частично Францией, которая в рамкахголлистскойстратегиисохранялаопределеннуюдистанциюисамостоятельность в степени участия в системе коллективной безопасности.Следует согласиться с мнением М.
Кучинской утверждавшей, что в своихподходах к реформированиюБельгия)объединяетНАТО эти государства (ФРГ, Франция,предпочтение,котороеониотдаютразвитию«европейской опоры» блока. А после иракского кризиса еще однимобъединяющим началом стало стремление придать Североатлантическомуальянсу большее «политическое измерение». Вместе с темведущиегосударства НАТО Германия и Франция пока не только не представиликакой-либо целостной концепции политической реформы Альянса, но и неопределили, какой смысл следует вкладывать в само понятие «болееполитическая НАТО». Их попытки предложить варианты продвиженияполитическихинтересовЕвропыврамкахАльянсаносятскореерефлексивный характер и появляются лишь в ответ на неприемлемые для нихамериканские инициативы.
Следует заметить, что США как одна из ведущихДолматов А. Обстановка в Европе и военно-политический курс основных европейскихгосударств/ А. Долматов// Зарубежное военное обозрение. 2006. №1. С.6-7.12969стран НАТО традиционно выступают против политизации Альянса,поскольку этот процесс может только усугубить имеющиеся разногласия иподорвать способность военно-политического блока при необходимостиэффективно использовать свою военную силу130.Одним из ключевых вопросов между США и европейскими членамиНАТО выступал выбор средств противодействия глобальным угрозам,особенно террористическим действиям.
Как показал иракский кризис, найтиточки соприкосновения в этом вопросе оказалось крайне сложно. По оценкеМ. Рюле, выработать совместный единый взгляд на транснациональныеугрозы на основе признания единства позиции представляется практическиневозможным. Для поиска компромисса следовало бы активизироватьстратегический диалог по различным политическим и военным вопросам, врамках которого можно предпринять усилия по выходу из политическоготупика131.В рамках прошедшего 28-29 ноября 2006 г.
Рижского саммита НАТОбыли выработаны приоритетные задачи Альянса, к которым относилисьборьба с транснациональным терроризмом, с распространением оружиямассового поражения и средств его доставки. Высказываются сомнения остепени эффективности натовской структуры в борьбе с транснациональнымтерроризмом. Данной позиции придерживается А. Беблер, отмечавший, что взатяжной войне с транснациональным терроризмом НАТО не способнасыграть заметную роль в силу обладания Альянсом ограниченнымивозможностями, которых недостаточно для достижения эффективногорезультата132.ПолитическаятрансформацияНАТОвусловияхвозникновенияглобальных угроз определила возникшую сложность в рассмотрении степенивовлечения НАТО в систему антитеррористических действия США.130Кучинская М.Е.
Указ. соч. С.55-56.Rühle M. Op. cit. S. 99.132Беблер А. НАТО и транснациональный терроризм/А. Беблер //Мировая экономика имеждународные отношения. 2006. №.10. С.55.13170Разногласия между США и другими членами НАТО, прежде всего ФРГ иФранцией, продемонстрировали наличие двух вариантов трансформациинатовской структуры и натовской стратегии в современных условиях.Стремление США использовать военную мощь НАТО как инструментдостижения американских внешнеполитических целей не совпадал сосклонностью ФРГ сделать упор на расширение политического элементаНАТО.
Военные действия США в Афганистане и Ираке в начале XXI в.обозначили проблему вовлечения НАТО в военные действия. СклонностьСША к нанесению превентивных ударов по возможным противникам иугрозамсистемывнешнеполитическойбезопасностистратегииосновываласьСоединенныхнаШтатовизменениивовремяадминистрации Дж. Буша-мл.Теорияамериканскойвнешнеполитическимиисключительностиконцепциями«мягкойдополняласьгегемонии»и«распространением демократии».Внешнеполитическаядоктрина«мягкойгегемонии»сталаформироваться на рубеже 1990-начале 2000 гг. К ее ключевым компонентамотносились следующие: 1) США обладают монопольным правом наприменение силы, включая ядерное оружие, в международных вопросах.Данное положение служило сдерживающим фактором распространенияоружия массового поражения; 2) в начале XXI в. США являетсяединственной сверхдержавой, способной обеспечивать контроль за мировойбезопасностью,поэтомуналичиеамериканскоймощиспособствуетсохранению мировой стабильности; 3) внешнеполитическая деятельностьСША опирается на унилатералистскую политику, т.е.
политику, основаннуюна исключительном праве Соединенных Штатов принимать решенияотносительно проблем регулирования мирового порядка133.133Богданов А.Н. Указ.соч. С.76.71Концепция «распространения демократии» связана с распространениемлиберальных ценностей и либеральных политических режимов в мировомплане.
Корни данного подхода можно проследить в американской политике вгоды Первой мировой войны134, а наиболее последовательно это проявляетсяпосле Второй мировой войны. По окончании холодной войны в 1990-е гг.концепция «распространения демократии» определялась единоличнымгосподствующим положением Соединенных Штатов, которое взяло на себямиссию распространения либерально-демократических ценностей.Элементы концепции «распространения демократии» включают в себя:1) теорию американской исключительности и вытекающее из нее стремлениек изменению миропорядка на основе демократических ценностей ипринципов рыночной экономики; 2) взаимообусловленность глобальной инациональной безопасности США и распространение демократическихценностей во всем мире является гарантом усиления безопасности, т.к.единство демократических ценностей способствует сотрудничеству междустранами и снижает риск глобальных угроз; 3) моральные обязательстваСШАпораспространениюдемократииопределяютзаконностьамериканского вмешательства в дела иностранных государств, что неисключает использование военной силы для утверждения демократическихценностей в государствах с авторитарным политическим режимом135.Трансформация внешнеполитической идеологии США в условияхроста глобальных угроз начала XXI в.
во многом имела определяющеезначение для изменения политической стратегии НАТО по противодействиюглобальным угрозам. Следует согласиться с позицией Т.А. Шаклеиной,согласно которой государства, входящие в состав НАТО, признают за СШАстатус глобального лидера136. Несмотря на разногласия между членами блока134Сушенцов А.А. Малые войны США: Политическая стратегия США в конфликтах в Афганистанеи Ираке в 2000–2010-х годах/ Отв.
ред. А. Д. Богатуров. М.: НОФМО - Аспект Пресс, 2014. С. 231.135От миропорядка империй к имперскому миропорядку… С. 160-163.136Шаклеина Т.А. Лидерство и современный мировой порядок//Международные процессы. Ресурсывлияния и инструменты регулирования. Т. 13. № 4(43). Октябрь-декабрь 2015. С. 10.72по вопросу вторжения в Ирак, эволюция Альянса и его стратегии былаопределена политической линией США по установлению однополярногомиропорядка. В значительной степени, в соответствии с интересами США,развитие НАТО было направлено на совершенствование его глобальногопотенциала.
Военно-политическая деятельность союза вышла за пределытрадиционного для времен холодной войны североатлантического региона.Военные контингенты НАТО приняли участие в контртеррористическойоперации в Афганистане. Стратегия и система управления союза былипереориентированы на противодействие глобальным рискам безопасностисевероатлантического сообщества.Как уже отмечалось, в эти годы Альянс все более уделял вниманиеближневосточному и средиземноморскому регионам. В сферу вниманиясоюза, в рамках программы «южного направления», попадают такие страны,как Алжир, Ливия, Египет.
Важное значение в налаживании кооперациимежду Альянсом и этими государствами в середине прошлого десятилетияиграли Италия и Испания137.Взаимосвязь идеологии США и концепции НАТО вполне очевидна сучетом особых позиций отдельных государств, членов НАТО, по участию всиловых акциях США в Афганистане и Ираке. Совершенно справедливымвыглядитпозицияА.Богданова,анализировавшегоамериканскуювнешнеполитическую идеологию в начале XXI в.
и утверждавшего, что«силовая асимметрия и идея американской исключительности, структурнаяиерархия и доктрина «мягкой гегемонии», системное доминирование иконцепция«распространениядемократии»дополняютдругдругавидеологии «американской империи», образуя мощный идеологическийсинтез,способныйнаправлятьвнешнююполитикуамериканскогогосударства.<…> В отличие от концепции «распространения демократии»,137Thiele R. Mediterranean Security After EU and NATO Enlargement. Rome: Rubbettino Editore, 2005.P. 27.73имперскаяидеологияконцентрируетвниманиенацивилизационныхразличиях, противопоставляет «варварский Восток» и «цивилизованныйЗапад», абсолютизирует культурно-исторические аспекты современныхконфликтов и иных международных и внутриполитических проблем»138.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
