диссертация (1169593), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Помысли А.Н. Богданова, «…в идеологии американской империи формируетсяпрозрачная детерминистская связь между американскими ценностями инациональными интересами США, создающая основу для реализациидостаточно агрессивной, экспансионистской (в идеологическом смысле,прежде всего) внешнеполитической стратегии»139.Анализ мировой политики первого десятилетия XXI в. привел кнеобходимости выработки позиции НАТО по ключевым проблемамсовременности и определению системы политического и военного участияАльянса в противодействии глобальным угрозам. В 2010 г. в НАТО былапринята новая Стратегическая концепция «Активное участие, современнаяоборона».
В соответствии с ней перед НАТО ставились три важнейшиезадачи: коллективная оборона, кризисное регулирование и обеспечениебезопасности на основе сотрудничества. Коллективная оборона объявляласьважнейшей обязанностью НАТО. Она основывалась на сдерживании, наразумномкачествесочетании обычных и ядерных боевых средств, выступая восновополагающегоСевероатлантическогоальянса.подходаВкачествеобщейугрозстратегииопределяются:распространение ядерного оружия, баллистических ракет и иных видоворужия массового уничтожения, а также терроризм, кибернетическиенападения и важнейшие ограничительные факторы, такие как экология иресурсы.
Анализируя угрозы в сфере безопасности, руководство Альянсаприходит к выводу о незначительной угрозе нападения на страны НАТО сиспользованием обычных вооружений, однако ее нельзя игнорировать.138139Богданов А.Н. Указ.соч. С.87-88.Богданов А.Н. Указ.соч. С.87-88.74Развитие информационных технологий усиливает угрозу кибер-атак, которыемогут достигать уровня, угрожающего национальному и евроатлантическомублагополучию. Особое внимание в документе отведено угрозам, связанным сперебоями в поставках энергоносителей и ресурсов.
Впервые выделеныугрозы, связанные с негативными факторами природного характера инехваткой ресурсов, в том числе риски для здоровья, изменение климата,нехватка воды и растущие энергетические потребности.Относительно кризисного регулирования НАТО придерживаласьцелостного подхода, предусматривающего участие Альянса на всех этапахкризиса. «НАТО будет действовать там, где это возможно и необходимо,чтобыпредотвращатькризисы,регулироватьих,стабилизироватьпостконфликтные ситуации и поддерживать восстановление». ВажнейшейсоставляющейстратегическойконцепцииНАТОпообеспечениюбезопасности, основанной на сотрудничестве, выступало партнерство междуНАТО игосударствами,не входящими в состав Североатлантическогоальянса, а также другими международными организациями и структурами140.Таким образом, принятие в Лиссабоне в 2010 г. новой Стратегическойконцепции НАТО во многом сохраняло за собой основные принципы военнополитического союза, корректируя систему глобальных угроз по сравнению сконцепцией 1999 г.
Сохранялось стремление рассматривать НАТО в качествеглобальногополицейского,действиякоторогодолжныслужитьсдерживанию очагов напряженности и предотвращению конфликтов, в томчисле с помощью военного и политического вмешательства141.140North Atlantic Treaty Organization. Режим доступа: http://www.nato.int/docu/srtategy/2010/ [датаобращения – 3.06.2014г.]141Подробнее, см.: Балахонцев Н., Тюрин В. Коалиционная военная стратегия НАТО/ Н.Балахонцев, В.Тюрин // Зарубежное военное обозрение.
2012. № 4. С. 3-7; Олевский В. Развитиеконцептуальных основ обеспечения безопасности НАТО / В.Олевский // Зарубежное военное обозрение.2011. №11. С. 3-12; Бартош А. Генезис НАТО: от монолитного блока до ситуативных коалиций / А.Бартош //Независимое военное обозрение. 2013. №43 (784). С. 4-5; Олевский В. Деятельность НАТО по обеспечениюЕвропейской безопасности/ В.Олевский // Зарубежное военное обозрение. 2010.
№ 5.С. 3-10; Симонов А.Новая стратегическая концепция НАТО/ А. Симонов // Зарубежное военное обозрение. 2011. №1. С. 3-8.75Обращение новой американской администрации к ближневосточномурегиону определилось в речи американского президента Б. Обама в Каире в2009 г. В ходе ее он признал некоторые из прошлых ошибок Вашингтона вобласти внешней политики по отношению к региону, когда «мусульманскиегосударства часто рассматривали без учета к их собственным стремлениям».Б. Обама подчеркнул необходимость отхода от негативного восприятияислама в западном мире и отождествлении его с терроризмом. Он отмечал,что «жестокие экстремисты использовали напряженные отношения средималочисленного, но мощного меньшинства мусульман. Нападения от11 сентября 2001 г. и длительные усилия этих экстремистов участвовать внасилии над гражданскими лицами принудили некоторых в моей странерассматривать ислам как неизбежно враждебный не только в отношении кАмерике и странам Запада, но также и к правам человека.
Это породилобольше страха и недоверия»142. Тем самым, американский президентпроизвел разделениемежду большинствоммусульманскогомира инемногими экстремистами, дискредитирующими ислам.Также 26 мая 2010 г. была опубликована Стратегия национальнойбезопасности президента США Б. Обамы. Сравнение политическойконцепции двух американских администраций XXI в. позволят сделать выводо том, что предвыборные обещания Б.
Обамы о ревизии американскойполитикипериодаДж.Буша-мл. нашлиотражениевважнейшемстратегическом документе. Конечно, в нем присутствуют как точки разрыва,так и элементы преемственности. Объединяющим элементом выступаютидеологические принципы американской политики, отраженные в «доктринеБуша», и стремление следовать продвижению либерально-демократическихпринциповмироустройства.Однакобросаетсявглазастремлениеадминистрации Б.
Обамы следовать более осторожной политике с отходом от142TheNewYorkTimes.http://www.nytimes.com/2009/06/04/us/politics/04obama.text.html?pagewanted=all>12.06.2014].76Режимдоступа:[дата обращения -радикальных заявлений и позиций. В национальной стратегии США 2010 г.отсутствуют положения о возможности проведения превентивных акцийпротиввозможныхисламскогоисточниковэкстремизманеобходимостьвкоалиционныхугроз.качествеОтсутствуетисточникадействийпоподчеркиваниеугроз.Отмечаетсяподдержаниюмираибезопасности. Фактически администрация Б. Обамы, понимая, что водиночку урегулировать конфликт не представляется возможным, предлагаетиспользование международных организаций для разрешения сложныхмировых проблем. При этом американская администрация указывала нанеобходимость нормализации отношений внутри НАТО и рассматривала этуполитическую структуру в качестве приоритетной.При перечислении наиболее важных международных организацийсотрудничества НАТО стоит на первом месте, а ООН - на втором143.Чтокасаетсятерриториальныхприоритетов,тоадминистрацияБ.
Обамы обозначила только регион Большого Среднего Востока144, которыйпо-прежнему играет ведущую роль в американской политике. Такимобразом, американская стратегия Б. Обамы была ориентирована наиспользование международных организаций и иных структур для решениямеждународных проблем и стремление активизировать коллективноеучастие. Можно заключить, что Стратегия национальной безопасности2010 г. носила компромиссный характер, выразившийся в стремленииадминистрации США преодолеть негативные последствия курса Дж.
Бушамл. и придать идее американского лидерства более привлекательный вид. Спомощью этого Б. Обама стремился вернуть США доминирующееположение в мировой политике. Однако говорить о том, что новая143Bouchet N. Barack Obama's Democracy Promotion at the Midterm//The International Journal of HumanRights 15, №4(2011). P. 579-580.144May C. Sins of Omission in Obama’s National Security Strategy // Scripps Howard News Service, 2010,3June.77стратегическая концепция стала фундаментальным поворотом американскойполитики, не приходится145.В 2015 г. администрация Б. Обамы представила свою вторуюСтратегию национальной безопасности, в которой НАТО отводится рольстержня расширяющейся глобальной безопасности146. Таким образом, НАТОсохраняет за собой роль важнейшего института трансатлантическойбезопасности и взаимодействия.Изменение восприятия исламского мира американской администрациейи нормализация сотрудничества между Соединенными Штатами и НАТОзакладывалоосновудлядальнейшегоэффективногосотрудничества.Стремление американской администрации к использованию мирных средствдемократизации авторитарных династических режимов лишь корректировалонаправленность американской стратегии, но не меняло ее основного векторав ближневосточном регионе.
Политические изменения 2011 г. придалиамериканской и натовской политике в регионе совершенно новое звучание.Еще одним элементом военной политики Альянса, получающим всебольшее признание в документах блока и его действиях, стало, как ужеотмечалось,гуманитарноевмешательство.Концепциягуманитарноговмешательства или интервенции предполагает не только вооруженноевмешательство, она основана на идее о «примате прав человека надсуверенитетом и территориальной целостностью и предполагает, что ихнарушения не могут быть внутренним делом государства»147. Теория ипрактика гуманитарного вмешательства отрабатывалась НАТО в Югославии,Афганистане, затем в Ливии, вопрос о необходимости гуманитарной145DeYoung K, Jaffe G.
U.S. «secret war» expands globally as Special Operations forces take larger role//Washington Post Staff Writer. Friday, 2010, 4 June.146СтратегиянациональнойбезопасностиСША2015.Режимдоступа:https://www.hsdl.org/?view&did=:761989. Бартенев В.И. Стратегия безопасности США и российскоамериканскиеотношения.ИМЭМО.Режимдоступа:http://www.imemo.ru/files/File/magazines/puty_miru/2015/01/05_Bartenev.pdf.147Худайкулова А.В. Теория и практика «гуманитарного вмешательства» в современноймиротворческой деятельности: на примере Югославии. Диссертация на соискание ученой степени канд.политических наук. М., 2003.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
